维西县城市生活垃圾热裂解处理工程建设项目
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十七届县人民政府第32次常务会议

更新时间:2019年09月11日  浏览:   打印文章     

 

 

2019年3月22日,县长余春桥主持召开十七届县人民政府第32次常务会议。县委常委、县人民政府常务副县长李文,县委常委、副县长唐宝,副县长张素娇、徐剑宏、和荣、张陈义、杨慧聪、陈刚、金永生、李忠祥出席会议。县政府办公室主任、副主任及县发改局、县财政局、县统计局、县政府经研中心等部门负责人列席会议。现将会议内容纪要如下:

一、听取我县扫黑除恶工作开展情况汇报

会议认为,自开展扫黑除恶专项斗争以来,全县上下进一步提高站位,强化政治担当,增强“四个意识”,坚决把思想和行动统一到中央决策部署,以更大决心和力度,铲除黑恶势力滋生的土壤,保障维西人民安居乐业、社会安定有序,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。但也存在营造氛围不够、合力不足、依法惩处不大等问题。

会议要求,一是进一步加大宣传力度。由宣传部门牵头,统筹制定宣传方案,各相关部门积极配合,充分利用媒体、微信、微博、微视等媒介,多方面、全方位对扫黑除恶工作进行宣传,切实提高宣传的覆盖率,营造扫黑除恶专项斗争全民参与的浓厚。二是加强政策学习。政府领导要带头学习扫黑除恶相关政策精神,督促分管部门抓实扫黑除恶专项斗争工作,做到部署安排和跟踪落实相结合,把扫黑除恶斗争抓实、抓细、抓出成效,同时,要采取多种形式推动扫黑除恶专项斗争进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络,在各领域、各行业持续掀起学习热潮。三是加强综合治理。政府各职能部门要在线索摸排上下更大的功夫,建立扫黑除恶线索科学处置机制,提高线索处置质量,完善线索筛查机制,规范线索台账管理,各职能部门要主动沟通,密切配合,加强工作联动,提高办案效率,形成强大的宣传报道、线索摸排、侦查打击及深挖彻查合力,推动全县扫黑除恶专项斗争向纵深发展。三是加大依法严惩力度。建立健全相关联动机制,及时开展案件线索分析研判工作,加大个案指导、类案督办、下发指导意见等措施,进一步统一执法思想,提升打击效果。对疑难、复杂、影响较大的涉黑涉恶案件线索疑难问题提前沟通协调,确保涉黑涉恶案件证据统一,完整合法,达到涉黑涉恶案件的快接快交快侦快诉快判。

会议决定,解决2019年扫黑除恶工作经费80万元,由县扫黑办统筹使用。

二、研究维西县2015年“溜索改桥”项目(阿倮中桥)建设资金的问题

会议决定,从托巴电站还建资金中解决300万元用于“溜索改桥”项目(阿倮中桥)建设资金。

会议要求,县交通运输局衔接审计部门尽快完成项目审计,项目缺口资金待审计结束后再报政府研究解决。

三、研究解决维福公路建设资金的问题

会议指出,维福三级公路建设项目是进一步促进维西县与福贡县的交流与发展,是双方立足资源优势,共同搭建更深层次、更广阔领域的合作交流平台的连心路。由于项目施工条件复杂,项目超概大,项目资金紧张,严重影响项目工程进度。

会议决定,先从“直过民族”过桥贷款中解决5000万元用于维福公路建设,由县交通局负责偿还资金。

会议要求,县交通局要倒排项目工期,加快项目建设进度,尽快完善项目超概文本上报,争取上级支持。同时,交通、财政部门要积极争取债券资金,债券资金置换后尽快返还借款 

四、研究《维西县“路长制”实施方案》

会议指出,《方案》的出台是深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记建设“四好农村公路”重要指示的体现,是我县加快补齐民生社会事业短板,不断推进提升城乡公共基础设施水平,加快构建建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、序、美”交通发展新格局的现实需要。

会议原则同意《维西县“路长制”实施方案》,按程序报县委研究。

会议要求,待县委研究出台《方案》后,要严格按照“保基本、强服务、惠民生、促发展”的总体方针和“再覆盖、再提级”“路好走、走好路”“车好乘、乘好车”“货好运、好运货”的总体思路,结合乡村振兴、县委十三届四次全会精神及“四美”创建评比工作,全力推进规范发展、协调发展、安全发展和引领发展,不断提高我县公路发展质量、管养水平和服务水平,加快消除制约我县经济发展的交通瓶颈,为全面建成小康社会提供更好的交通运输服务保障。同时,交通部门、各乡镇要加大宣传力度,形成责任体系明确、全社会共同参与的农村公路管护局面。

五、研究“直过民族”自然村通村硬化路项目过桥贷款整改的问题

为做好2017年全国金融工作会议后新发生隐性债务问题整改工作,会议同意“直过民族”自然村通硬化路建设项目剩余资金13799.77万元提前归还银行贷款;将剩余债务12279.23万元从隐性债务中剥离,并在财政部债务监测平台中核销,并由扶贫扶贫开发公司拟定偿还方案报政府。

会议要求,县财政局、县交通运输局、扶贫开发投资公司要衔接做好债务偿还和债务剥离相关工作。

六、研究解决体育场征地补偿费的问题

会议决定,同意从县交通局借支2000万元用于体育场征地补偿费,县文化和旅游局负责偿还资金。

会议要求,一是要进一步加快项目前期各项工作,杜绝出现因党政机关机构改革造成工作脱节,于2019年4月底前完成征地拆迁工作,同时,尽快开展地勘、设计、招投标等前期工作,2019年6月实现项目开工,2020年底完成项目建设。二是项目建设要与兰博会基础设施建设相统筹,严格按照项目规划实施项目,防止出现过大项目缺口。

六、研究批准设置攀天阁石料厂的问题

会议认为,拉多阁水库是云南省79座规划中型水库中的新增建设水库,属云南省水利厅倾斜支持、加快建设的深度贫困地区15件中型水库之一,也是我县第一座中型水库,因地材供应原因,影响项目正常进度,设置攀天阁石料厂将有效解决拉多阁水库项目地材问题。

会议原则同意设置攀天阁石料厂。

会议要求,由和荣同志负责,衔接上级自然资源部门,依法依规报批相关手续。

七、研究《维西县行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》、《维西县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《维西县行政事业单位国有资产管理办法》

会议研究了《维西县行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》、《维西县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《维西县行政事业单位国有资产管理办法》。

会议认为,《办法》出台是进一步规范我县行政事业单位资产配置行为,科学、合理配置国有资产,防止铺张浪费,降低行政成本,提高国有资产使用效益,实现资产管理与预算管理、财务管理有机结合的现实需要。是维护国有资产安全完整,防止国有资产流失,优化资产配置,提高资产使用效益,保障国家行政机关履行职责和促进各项事业发展的必然要求。

会议同意《维西县行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》、《维西县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《维西县行政事业单位国有资产管理办法》,由县政府下文实施。

会议要求,县国资委要严格按照《办法》要求,对机构改革涉及部门国有资产清理核查、资产划转等工作,确保国有资产的安全完整。

八、研究2018年非税收入问题

为把我县2018年非税收入占比控制在50%以内,会议决定,由县财政局负责,按照上级的相关要求,积极开展好非税入库工作。

九、研究在财政部债务监测平台中核销国土资源局债务的问题

会议决定,按照省财政厅关于做好不规范融资举债行为整改的相关要求,根据县财政部门核实情况,由县国土局牵头,积极对接县财政局,原则同意在财政部债务系统中核销县国土资源局不动产整合隐性债务339.51万元。

会议要求,县国土资源局要提供相关举证后,衔接财政局,做好债务核销相关工作,确保上级反馈问题整改到位。

十、研究解决大棚房拆迁资金的问题

为做好省委第三巡视组及成都督察局关于“大棚房”问题整改工作,会议同意解决县自然资源局大棚房拆迁资金180万元。

会议要求,县国土资源局将资金使用方案报告政府。

十一、研究注销维西县环卫站垃圾处理厂的问题

会议认为,维西县垃圾填埋厂项目于2006年申报立项,在项目申报及建设期间,由于申报项目需要,维西县住建局于2008年7月15日成立了“维西县环卫站垃圾处理厂”企业,环卫站垃圾处理厂企业经济性质属于国有事业单位营业,项目建成后,环卫保洁及填埋厂一直由县住建局运行管理,目前,我县城市环卫绿化工作已采取市场化运作。

会议决定,同意注销维西县环卫站垃圾处理厂。

会议要求,县住建局牵头,积极与县市场监督管理局、县国资委对接,依法依规作好资产核查、企业注销工作。

十二、审议签订维西县“十一五”以来建设形成的水利资产确权协议

会议认为,根据省级相关文件精神,从2018年起,省财政厅将符合规定的省级水利建设资金全部以资本金方式注入省水利水电投资有限公司。我县“十一五”以来的中央、省级投资所形成的水利资产共计44619万元进行资产确权并由县人民政府与省水投公司授权的省水投水务产业公司签订《资产确权协议》。目前省内部分县人民政府已与省水投公司签订了相关协议,拨付了资金。

会议决定,为积极响应省级相关精神,确保我县拉多阁水库工程等重大水利工程建设项目的顺利推进,同意由县人民政府将我县“十一五”以来水利资产共计44619万元进行资产确权并与省水投公司授权的省水投水务产业公司签订《资产确权协议》。

会议要求,由和荣同志牵头,切实做好与省水投公司授权的省水投水务产业公司《资产确权协议》签订工作。县政府办行文提交县委研究。

十三、研究《云南省维西县2019年建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施方案》

会议指出,我县是一个集“边远、山区、民族、贫困、革命老区”五位一体的传统农业县,是全国唯一的倮便族自治县,是一个少数民族聚居多,贫困面大、贫困人口分布广、贫困程度深的连片特困地区,要在2019年实现脱贫摘帽目标,任务十分艰巨。由于受历史自然等诸多因素的制约,维西县农村经济社会发展层次低,经济基础薄弱,贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深,经济社会发展十分缓慢。选聘建档立卡贫困人口为生态护林员实现就业脱贫,是新时期国家实施精准脱贫工作的重大创新举措,将生态保护与扶贫开发有机结合,帮助贫困人口稳定增收,对林区山区贫困群众如期实现脱贫意义重大。

会议决定,原则同意《云南省维西县2019年建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施方案》。

会议要求,由县林业局负责,各乡(镇)配合,严格按照相关规定及方案要求,开展选聘工作。并逐级上报州、省林业主管部门备案。《方案》以政府文件报县扶贫开发领导小组。

十四、研究康普110KV开关站扩建工程项目使用林地保护等级调整、办里底联变220KV接入系统工程项目使用林地保护等级调整的问题

会议决定,同意将110kV康普开关站扩建工程项目使用林地保护等级0.0168公顷Ⅰ级保护林地调整为Ⅱ保护林地;同意将里底联变220kV接入系统工程工程建设项目使用林地保护等级0.0198公顷I级保护林地调整为Ⅱ保护林地。

会议要求,项目建设部门要衔接县林业草原局按程序报批林地调整相关手续。

十五、研究统筹兑现上一轮退耕还林生态效益补偿资金的问题

会议认为,全县累计完成上一轮退耕还林面积57980.1亩,四年度分别完成情况为:2002年度实施完成退耕面积13000亩;2003年度实施完成25000亩;2004年度实施完成15000亩;2006年度实施完成4980.1亩。中央财政实际兑现我县上一轮退耕还林符合《国家级公益林区划界定办法》要求的面积只有51400亩,6580.1亩退耕面积不符合森林生态效益补偿条件。

会议决定,同意按照四年度统筹调计,分年度扣减,最终完成上一轮退耕还林生态效益补偿资金兑现工作。

十六、研究《维西县一般湿地认定工作方案》

会议指出,开展维西县一般湿地认定工作,是加快构建我县湿地保护管理体系,科学划定并严守湿地保护红线的需要。通过认定,划定湿地边界范围,确定湿地保护管理和执法范围,明晰土地权属和利用类型,明确湿地保护管理机构责权,实现湿地资源的依法保护和合理利用对推进全县湿地保护管理事业发展,构建和谐社会,促进生态文明建设和经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

会议原则同意《维西县一般湿地认定工作方案》。

会议要求,由和荣同志负责,按照会议讨论情况对《方案》进行修改完善,按程序报县委研究。

十七、研究维西县扎子水电站设计优化方案调入林地的问题

会议同意将维西县札子水电站设计优化方案范围内林保中区划为非林地的4个调查小班,面积0.1075h㎡调入林地,按林地进行统计,办理该项目使用林地手续。

会议要求,项目建设部门要衔接县林业草原局按程序报批林地调整相关手续。

十八、研究拆除维登乡卫生院住宅楼及门诊综合楼用于新建门诊综合楼的问题

由于现有土地无法满足项目建设需要,会议原则同意拆除维登乡卫生院住宅楼及门诊综合楼用于新建门诊综合楼。

会议要求,县卫生健康局要衔接县国资委、县住建局,做好危房鉴定、资产评估等工作。

十九、听取脱贫攻坚工作开展情况汇报

会议听取了脱贫攻坚工作开展情况。

会议认为,2018年,在全县各级各部门的共同努力下,我县实现城镇常住居民人均可支配收入30886元,增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入8403元,增长9.5%。全年实现16个贫困村出列、623822870人建档立卡贫困人口脱贫,贫困发生率下降至7.2%,脱贫攻坚工作初见成效。但我县作为深度贫困地区,2019年要实现脱贫摘帽仍面临十分严峻的困难和挑战。

会议指出,2019年是维西实现脱贫摘帽关键之年,全县各级各部门要把脱贫攻坚当作最大的政治任务,各级各部门要毫不动摇地把工作重心聚集到坚决打赢如期脱贫摘帽攻坚战上。要打赢脱贫攻坚战,就必须一鼓作气、全力推进,否则就会半途而废、前功尽弃。

会议要求,全县上下要开拓创新,迎难而上,艰苦奋斗,奋力夺取如期实现脱贫摘帽和经济社会全面发展的最终胜利。一要坚决完成951户、3518人的易地扶贫搬迁任务;二要扎实做好30公里的通村路升级改造、300公里的通组公路硬化及139公里乡村公路安全防护工程,实现农村公路由“通不了”向“通得了”“通得好”转变;三要解决完成农村危房改造433户;四要坚决解决5.5万人的农村人口饮水安全问题,努力改进贫困群众生产生活条件。五要抓好中药材、中华蜂、冰葡萄等高原特色主导产业以及教育扶贫、健康扶贫、民生保障等政策的落实,大力发展集体经济,加快培育和壮大稳定增收产业,扶持专业合作社98个,带动2.52万人增收;六要更加注重培养贫困人口发展生产和务工经商的基本技能,进一步加大转移就业帮扶力度,确保有劳动能力的贫困群众都能通过自身努力实现持续增收,做到脱贫成效不反弹。七要对照“村出列、县摘帽”各项指标,将农村道路、安全饮水、电力保障“三提升”行动和易地搬迁、危房改造“两房”建设任务明确责任、倒排工期、挂图作战、加快推进,保证总体目标在既定时间节点顺利完成。同时,要做实做细贫困对象动态管理,落实分层分类、因人因户因致贫原因精准帮扶工作机制和责任机制,坚决防止和纠正帮扶措施不精准、责任落实不到位、档案建设不规范等问题,使每一项工作都经得起考核和检验,做到脱真贫、真脱贫,高质量打好攻坚战,确保2019年整县顺利脱贫摘帽。

二十、研究维西县2019年事业单位定向招聘到农村基层服务期满高校毕业生招聘工作人员计划方案

会议决定,原则同意维西县2019年事业单位定向招聘到农村基层服务期满高校毕业生招聘工作人员计划申报表。

二十一、研究维西县2019年事业单位公开招聘工作人员计划方案

会议决定,原则同意维西县2019年事业单位公开招聘工作人员计划申报表。

二十二、听取维西县2018年普通高中教师定向培养工作情况

会议认为,针对我县恢复高中办学的实际,按照“利用三到五年,培养打造好维西本地教师团队”的目标,自2018年起,采用定向培养普通高中教师和管理团队,从目前实施情况来看,取得了较好的成效。

会议决定,2019年继续实施定向培养计划,补齐方案指标未招录足的维西户籍优秀高中学生。

会议要求,县教育局要做好广泛宣传,确保培养计划正常推进,取得实效。

二十三、听取大数据初中教育质量提升服务项目实施情况报告

会议指出,2017年以来,我县与南神盾科技有限公司签订协议,实施“维西县2017-2018学年初中教育质量提升项目”,一年来的实施情况看,取得了一定的成效,为我县教育发展积累了一定的经验。但是,该项目在我县实施属于首次,也是一项有益的尝试,多数工作的开展都是边探索,边实践的过程。加上项目实施的时间短、任务重,导致项目实施的过程中也产生了许多问题。尤其是乙方在对我县教育实情(教师、学生)进行全面准确诊断、精准提供菜单式提质研训服务、提高教育教学质量的实际要求上,与预期目标有差距。

会议决定,按照协议约定,拨付南神盾科技有限公司项目所需经费,2019年起不再实施该项目。

二十四、研究保和镇拉河柱村委会综合服务中心与居家养老服务中心共建共用的问题

会议指出,拉河柱村委会由于年久失修且属墙抬梁结构,存在较大安全隐患,加之房屋狭小破旧、配置不合理、无活动场地和道路不通,不能较好地服务群众,不能满足正常的办公需求和基层活动场所服务群众的要求。村委会项目建设资金投入较大,需要与居家养老服务中心建设项目整合共建才能完成该项目建设。

为整合资源,发挥效益,会议原则同意拉河柱村委会项目建设与居家养老服务中心共建共用。

会议要求,将项目共建共用事宜报告县扶贫开发领导小组。

二十五、研究维西县2019年10件惠民实事

会议研究了维西县2019年10件惠民实事。

会议认为,维西县2019年10件惠民实事是聚焦群众期盼,加强保障和改善民生的体现,是坚持以人民为中心的发展思想,统筹做好民生保障、公共事业和社会治理工作,让发展成果更多更公平惠及广大群众的重要举措。

会议同意县人民政府办公室拟定维西县2019年10件惠民实事方案。

会议要求,县人民政府办公室要督促落实好2019年10建惠民实事的督促落实工作。

二十六、研究编制维西县乡村振兴战略系列规划及方案的问题

会议认为,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。编制好维西县乡村振兴系列规划及方案,事关维西全面建成小康社会和实现农业农村现代化,对确保乡村振兴战略落实落地具有重要作用。

会议同意编制维西县乡村振兴战略系列规划及实施方案编制工作,所需经费从项目前期经费中列支。

二十七、研究编制维西县“美丽县城”建设实施方案的问题

会议认为,“美丽县城”建设是县域经济高质量发展的第一引擎,是推进新型城镇化和乡村振兴战略的重要抓手,是云南省建设中国最美省份的重要举措。切实作好我县“美丽县城”建设实施方案至关重要。

会议同意编制维西县“美丽县城”建设实施方案编制工作,编制经费20万元从项目前期费中列支。

二十八、研究维西县能源投资公司股东变更的问题

会议研究了维西县能源投资公司股东变更的问题。

会议决定,原则同意变更维西县能源投资公司股东。

会议要求,要严格把握政府控股比例,确保政府对公司的控制。

会议还研究了其他事宜。

 

 

 

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