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《中华人民共和国土壤污染防治法》解读

更新时间:2019年08月02日  浏览:   打印文章     

十三届全国人大常委会第五次会议2018年8月31日,以171票赞成,全票通过了土壤污染防治法,本法自2019年1月1日起实施。环保法体系中的最后一个一部大法终于出台,也是我国首部土壤法,其中对肥料、农药使用量和品种都有了新规定,滥用化肥农药将受惩罚。

一、迟来的“土壤法”

“土壤是万物之本、生命之源”,是人类赖以生存的基础资源,据估计,高达95%的食物来自土地。土壤还是难以再生的战略资源,地球上平均每300年或更长才能形成1厘米厚的土壤。然而,我国土壤已严重透支,过度使用和地力透支是我国的土壤环境现状。土壤也会“过劳死”。

我国土地化肥农药的使用量触目惊心。我国化肥用量每公顷用量是世界平均用量的4倍,过量的化肥很快被水冲到地下,影响土壤的营养平衡。而我国每年180万吨的农药用量,有效利用率不足30%,多种农药造成了土壤污染,甚至使病虫害的免疫能力增强。不断加剧的化肥农药使用,对环境、农地粮食和食品残留带来了非常严重的问题。

我国土地出现了严重的“过劳”问题。由于化肥农药不合理施用,有机肥减少,加重了土壤板结与污染,导致土壤质量有下降与退化的趋势,土壤有机质含量仅为世界平均水平的一半。

而土壤有机质下降,对重金属的固定作用就大幅度减少,土壤酸化严重,增加了土壤重金属的危害性。据统计,我国酸性土、盐碱土面积占耕地总面积的60%以上,耕地质量退化严重,粮食综合生产能力降低。

二、过度依赖农药化肥,土壤污染严重化

土壤环境安全正面临着严峻挑战,已对粮食及食品安全、生态环境构成了严重威胁。土安才能食安,土安才能居安。为了防治土壤污染,保障食品安全,保障农业可持续发展,制定土壤污染防治法十分必要,国家从法律层面对规范化肥、农药的施用。

三、土“法”时代降临,我们该怎么办?

土壤污染进入“法制”时代,肥料、农药使用量和品种从法律层面上都有新规定,国家将重点监测化肥、农药、农产品污染物含量是否超标,禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品,严重者负刑事责任!

《土壤污染防治法》的出台,彰显了国家对于土壤修复的高度重视,强制性政策将提升违法成本,明确各方责任,这将直接倒逼农资企业转型升级,鼓励和支持企业采用先进技术以提高肥料、农药安全性与有效性,引导整个行业向更规范的方向发展,这些具有技术优势的企业也会因此受益。目前农资行业里开始关注土壤修复的企业逐渐多起来,其中做得比较早的是以成都新朝阳为代表的几个企业,成都新朝阳早在2002年就取得了国内首个土壤调理剂登记证,随后陆续推出涵盖土壤团粒结构修复、土壤有机质提升、微生物补给,土壤酸化、盐渍化、重金属修复等全面的土壤调理产品线。

《土壤污染防治法》第二十九条规定:国家鼓励和支持农业生产者采取下列措施:

(一)使用低毒、低残留农药以及先进喷施技术;

(二)使用符合标准的有机肥、高效肥;

(三)采用测土配方施肥技术、生物防治等病虫害绿色防控技术;

(四)使用生物可降解农用薄膜;

(五)综合利用秸秆、移出高富集污染物秸秆;

(六)按照规定对酸性土壤等进行改良。

从以上内容可以看出,咱们种植户在种植过程中,也应该逐步改变施肥习惯,逐步向增施有机肥、高效肥料的方向转变。

对于本次土壤污染防治法的出台,土壤修复市场将逐渐成熟,修复技术以及标准也会随之上升,行业更加严格。我们的用肥用药观念和习惯也应随之转变,科学施肥、合理用药更趋严格。

我们应当切实扛起生态文明建设和环境保护的政治责任,土壤污染防治是污染防治攻坚战的重要部分,打好污染防治攻坚战,要压实党委、政府、企业各方的责任。正确引导种植户合理规范使用化肥、农药,农业部分应当定期监测土壤,坚决严格执行土壤污染防治法。




             维西傈僳族自治县人民政府

                  2019年8月1日


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