维西县城市生活垃圾热裂解处理工程建设项目
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十七届县人民政府第42次常务会议

更新时间:2020年01月13日  浏览:   打印文章     


2019年12月28日下午,县人民政府县长黄龙新主持召开十七届县人民政府第42次常务会议。县委常委、副县长李文、忻椰骏,副县长张素娇、徐剑宏、和荣、李忠祥出席会议,县政府党组成员杨春芳,县政府办公室、县发改局、县财政局、县审计局等部门有关负责人列席会议。现将会议内容纪要如下:

一、研究县委宣传部关于追加2019年工作经费的请示

会议原则同意追加县委宣传部2019年工作经费20万元,并纳入财政预算。

二、研究县统计局关于解决2020年全县第七次全国人口普查经费的请示

会议原则同意将县统计局2020年全县第七次全国人口普查经费150万元纳入财政预算。

三、研究县政法委关于解决扫黑除恶专项斗争工作经费的请示

会议原则同意将扫黑除恶专项斗争工作经费100万元纳入2020年财政预算。

会议要求,2020年县公安局、县法院、县检察院以及各乡(镇)扫黑除恶专项斗争工作经费由县政法委统筹安排。

四、研究县发改局关于将2020年项目前期经费纳入财政预算的请示

会议原则同意将2020年项目前期经费1000万元纳入财政预算。

研究县人大关于给予追加培训费预算的请示

会议原则同意追加县人大培训费15万元,并纳入财政预算。

六、研究县税务局关于申请将税费工作经费纳入地方财政预算的请示

会议原则同意将县税务局税费工作经费60万元纳入财政预算

七、研究县住建局关于请求提高2020年路灯电费预算标准的请示

会议原则同意从2020年起增加县住建局路灯电费预算35万元。

研究县计划生育协会关于请求增加2020年工作经费预算的请示

会议原则同意从2020年起增加县计划生育协会工作经费预算3万元

九、研究县交警大队关于请求将城市智能交通系统运行维护费纳入年初预算的请示

会议原则同意将城市智能交通系统运行维护费10万元纳入财政预算。

十、研究县交警大队关于将车管物资采购经费纳入大队年初预算的请示

会议原则同意解决县交警大队车管物资采购经费50万元

研究县委组织部关于解决基层服务型党组织综合服务平台光缆费用的请示

会议原则同意将基层服务型党组织综合服务平台光缆费用31.488万元纳入财政预算

十二、研究县公安局关于申请解决达摩祖师洞景区视频监控系统2019年租赁并纳入财政预算的请示

会议原则同意解决达摩祖师洞景区视频监控系统2019年租赁费25.056万元,并纳入财政预算

十三、研究县公安局关于请求解决派出所房屋修缮经费的请示

会议原则同意解决县公安局派出所房屋修缮经费50万元

会议要求,县公安局对接县财政局按程序做好资金拨付,县财政局要加强对资金监管力度,县公安局要按资金管理相关规定使用资金,在保证资金安全前提下,确保资金发挥最大效益。

十四、研究武警维西中队关于请求解决工作经费的请示

会议原则同意解决武警维西中队工作经费50万元。由县武警中队对接县财政局按程序做好资金拨付工作,确保资金使用合法合规,在保证资金安全前提下,确保资金发挥最大效益。

十五、研究县机关事务管理局关于请求增加行政中心保持运转资金的请示

会议原则同意解决县机关事务管理局保持行政中心运转经费50万元。由县机关事务管理局对接县财政局按程序拨付资金,确保资金使用合法合规,在保证资金安全前提下,确保资金发挥最大效益。

十六、研究审议《维西县财政资金使用管理办法(试行)》

会议原则同意县财政局提交的《维西县财政资金使用管理办法(试行)》

会议要求,县财政局要按照会议讨论情况,对《办法》修改完善,由李文常务副县长严格把关后,政府办公室按程序上报县委研究。

十七、研究安排2019年教育费附加收入、残疾人就业保障金收入、政府住房基金收入问题

会议原则同意2019年教育费附加收入337万元安排给县教体局,用于改善中小学教学设施和办学条件;将残疾人就业保障金收入259万元中的100万元安排给残疾人联合会,用于支持残疾人就业和保障残疾人生活,剩余资金用于平衡预算;将政府住房基金收入1387万元中的500万元安排给县住建局,按政府住房基金收入规定用途使用。

会议要求,县财政局要做好资金的监管使用,确保资金使用合法合规,发挥资金最大效益。

十八、研究2019年国有资产清查结果处置问题

会议原则同意县财政局提交的对2019年国有资产清查结果的处置意见

会议要求,县财政局要按照“谁使用,产权归属谁”的原则,根据会议讨论情况,进一步修改完善资产处置方案,由李文常务副县长严格把关后行文,要确保国有资产不流失的前提下,实现保值增值。

十九、研究国家级生态文明创建工作问题

会议指出,2019年我县顺利通过了省级生态文明县创建考核验收,为认真践行“绿水青山就是金山银山”和贯彻落实习近平总书记生态文明思想,在省级生态文明县的基础上提档升级,创建国家生态文明建设示范县。

会议原则同意开展创建国家生态文明建设示范县工作

会议要求,由州生态环保局维西分局牵头,各乡镇、县级各部门积极配合,按照《国家生态文明建设示范市县管理规程》开展创建工作,确保2020年顺利通过国家考核验收。

二十、研究县托儿所地产与房产划归维西天主教问题

会议原则同意将县托儿所地产与房产划转县民宗局管理使用,资产性质属国有资产

会议要求,县民宗局要积极对接县人社局、县财政局国资委按程序开展资产划转工作,要确保国有资产不流失的前提下,实现保值增值。

二十一、研究2019年度维西县生活困难企业退休人员帮扶资金问题

会议原则同意解决维西县生活困难企业退休人员帮扶资金67万元。

会议要求,县人社局:一是建立全县生活困难企业退休人员详细台账;二是精确掌握符合条件的帮扶对象;三是严格程序公平、公正的做好生活困难企业退休人员享受帮扶资金的审核把关,确保帮扶资金用到实处。

二十二、听取全县公益性岗位使用情况

会议听取了由县人社局提交的维西县行政事业单位公益性岗位聘用情况汇报和维西县行政事业单位自行聘用公益性岗位人员及资金支出情况汇报。

 

会议指出,公益性岗位人员的聘用,有效缓解了我县人员编制不足等问题,为确保行政事业单位高效运转做出了应有的贡献,但也不同程度存在部分单位聘用公益性岗位手续不健全、对聘用人员把关不严等情况。

会议要求,县人社局于2020年1月20日前对全县公益性岗位使用情况进行全面清理,在做到底数清、数据准确的前提下,出台相关制度,进一步加强对公益性岗位和行政事业单位临聘人员的管理工作;同时,要对公益性岗位使用单位做公平、公正的使用人员情况评估,结合实际情况,提出具有操作性的公益性岗位使用建议方案,报县政府。

二十三、通报维通公路优化五个隧洞口处理工程问题

会议通报了维通二级公路指挥部优化处理维通公路五个隧道洞口工程事宜。具体事宜由维通二级公路建设指挥部对接设计单位办理。

二十四、研究维通公路沿线范围内受损民房受理范围问题

会议要求,一是维通二级公路两边50米以内区域的受损民房由维通二级公路建设指挥部进行修复或补偿;二是维通二级公路两边50米范围外的受损,由永春乡党委政府牵头,县自然资源局、维通二级公路建设指挥部协商,妥善处理好民房受损问题,确保遗留问题得到妥善处置。三是永春乡党委政府要做好工作统筹推进,不能因公路施工过程中出现的民房受损,影响脱贫验收;四是对脱贫摘帽后可能出现的问题,永春乡党委政府、维通二级公路建设指挥部要提前做好研判,形成预警机制,确保公路施工过程中民房受损问题得到有效化解,妥善处理。

二十五、研究教改资产移交及机构撤销问题

会议原则同意撤销教改机构,将18所定点学校320个建设项目移交县教体局。

会议要求,一是县教体局要做好债务处理、化解工作;二是制定出台资产管理办法,做好资产管理,确保产权清晰;三是撤销教改机构事宜由政府办公室上报县委研究。

二十六、研究保和镇第二完全小学等8个设备采购及工程建设项目进行招投标的问题

会议原则同意县教体局开展保和镇第二完全小学等8个设备采购及工程建设项目招投标工作。

会议要求,县教体局要严格按照招投标管理相关规定,依法依规开展招投标工作,在设备采购及招投标工作上务必做到程序合法、价格合理、质量保障、效果满意。要坚持“有多少钱办多少事”和“谁招标谁负责”的原则,确保招投标工作依法有序开展。

二十七、研究审议《维西县关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施方案》

会议原则同意县民政局提交的《维西县关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施方案》。

会议要求,县民政局按照会议讨论情况,对方案修改完善,由张素娇副县长把关后,政府办公室按程序上报县委研究。

二十八、研究新建永宁社区问题。

会议原则同意新建永宁社区。

会议要求,一是组建社区由保和镇党委政府、县民政局提出具有可操作性的方案;二是成立社区党组织由县委组织部负责;三是成立社区居民委员会和监督委员会由县民政局负责;四是由政府办公室将新建永宁社区问题,按程序上报县委研究。

二十九、研究维西县农村信用合作联社闲置土地处置方案

会议原则同意有偿收回维西县农村信用社闲置土地(2014维出07号地块作为政府土地储备,原价退还县农村信用社土地出让金1200万元,缴纳的契税、印花税、耕地使用税共632680元不予退还。

会议要求,县自然资源局依法依规做好闲置土地收回相关工作。

三十、研究调整《控规》图纸及2013年维划N-04号与2016年维划01号2宗地范围内相关地块用途变更问题

会议原则同意:一是《维西县城南部新区控制性详细规划》土地使用规划图中12、13、14、16、17号地块变更为现土地使用规划图修改。二是维西县2013维划N-4号和维西县2016维划01号2宗地范围内相应地块变更为商服用地。

会议要求,县自然资源局按程序完善相关手续。

三十一、研究2019维划07、08、09、10号建设项目供地方案的问题。

会议原则同意将2019维划07号国有建设用地有偿划拨给陈美菊、木贵等26户安置户;将2019维划08号国有建设用地有偿划拨给叶建忠、胡耀军等22户安置户;将2019维划09号国有建设用地有偿划拨给赵应宏等13户安置户;2019维划10号国有建设用地土地使用权划拨给县住建局。

会议要求,县自然资源局按程序依法依规办理。

三十二、研究维西县2019年维租2号国有建设用地使用权进行租赁的问题。

会议原则同意将2019维租2号国有建设用地租赁给交警考试中心使用,租期为15年,租金按十七届县人民政府第5次常务会议决定执行。 

三十三、研究对市政公司拌合站所使用国有建设用地使用权进行租赁的问题。

会议原则同意:一是市政公司拌合站所使用国有建设用地以69000元/年(租金以土地基准地价为依据,随土地基准地价变化而变化)租赁给维西县市政建设工程有限公司作商品混凝土拌合站继续使用,租期为10年(时间从2020到2030年,如该地块涉及政府规划使用时无条件变更租期);二是由县自然资源局负责,向维西县市政建设工程有限公司收回2014年-2019年5年的租费(69000元/年),上交县财政非税收入管理局。

会议要求,县自然资源局:一是要依法依规签订租赁合同,在合同中要对租赁时间,租金以及在租赁期限内,如涉及政府规划使用到该地块时的权利责任予以明确,合同草拟后要报县政府办公室把关;二是依法依规办理租赁手续和落实好租金收回问题。

三十四、听取全县土地清理情况汇报

会议听取了由县自然资源局提交的全县土地清理情况汇报。

会议要求,县自然资源局:一是对清理后的剩余土地要加强管理,特别是对4户占用国有土地的问题要依法依规,做好清理;二是对储备的剩余土地要做好公开拍卖准备工作;三是对拍卖剩余的土地要做好合理的规划,提高土地使用效率。

三十五、研究新城区维出2019第11号-23号13宗土地进行拍卖和迪庆州热力开发有限公司(维西供应站)项目用地进行挂牌出让问题。

会议原则同意:一是对维西县新城区13块土地进行公开拍卖,起拍价分别为三江大道路段地块新移动公司与新华书店旁4块以200万元/亩为起拍价;环保局旁4块以200万元/亩为起拍价;永宁大桥旁3块以100-120万元/亩为起拍价;古宗湾大桥旁2块以150万元/亩为起拍价。二是同意迪庆州热力开发有限公司(维西供应站)项目用地老城区的15亩土地以120万元/亩挂牌价挂牌出让;新城区的10亩土地以150万元/亩挂牌价挂牌出让。出让后,相关税费由迪庆州热力开发有限公司负责交纳。

会议要求,县自然资源局要依法依规做好土地拍卖和挂牌工作,确保土地增值。

三十六、研究复核审批维西县康普乡岔枝村开支洛石膏矿联堪联审审查意见。

会议认为,康普乡岔枝村开支洛石膏矿采矿权已通过县矿业联堪联审各职能部门的审查。

会议原则同意延续康普乡岔枝村开支洛石膏矿采矿权。

会议要求,县自然资源局按相关程序依法依规办理。

三十七、研究维西县攀天阁乡皆菊村国土综合整治(提质改造)项目等4个国土综合整治(提质改造)项目进行招投标的问题。

会议原则同意开展维西县攀天阁乡皆菊村国土综合整治(提质改造)项目等4个国土综合整治(提质改造)项目招投标工作。  

会议要求,县自然资源局要依法依规开展招投标工作,在项目实施过程中把好项目质量关,确保国土综合整治发挥最大效益。

三十八、研究县城新区土地出让金管理方案

会议原则同意县城新区土地出让金管理方案。由县自然资源局、县财政局依法依规办理。

三十九、研究攀天阁石料采矿权证办理问题

会议原则同意将攀天阁石料厂的权属协议出让给拉多阁水库工程建设管理局。

会议要求,拉多阁水库工程建设管理局要加强对石料厂的管理,不得对外经营,待石料场关停后,按林业、水务、生态环境局等部门的要求进行恢复治理。

四十、研究攀天阁石料场生产经营权处置方案

会议原则同意将攀天阁乡石料场生产经营权优先考虑转让给维西县开发投资有限公司。

会议要求,拉多阁水库工程建设管理局对接维西县开发投资有限公司做好转让工作:一是由石料场经营权使用单位承担石料场的前期建设费用;二是开采的砂石料只能供应拉多阁水库工程使用,不得对外经营;三是必须按拉多阁水库工程建设进度按质按量供应所需砂石料;四是由石料场经营权使用单位积极对接拉多阁水库工程建设管理局完善相关手续。

四十一、研究杨俊泉等四同志转岗问题

会议原则同意国有林场工作人员杨俊泉、和月芬、艾之丽、张钰华四位同志转岗。

会议要求,县林草局要积极对接县财政局、县人社局完善相关手续。

四十二、研究铁塔公司2018年工程项目范围内林地等级调整问题。

会议原则同意铁塔公司2018年工程项目范围内涉及的Ⅰ级保护林地面积0.0628公顷,调整为Ⅱ级保护林地;区划在Ⅱ级保护林地中面积为0.0084公顷,调整为Ⅲ级保护林地。

会议要求,县林草局按程序做好林地报批手续。

四十三、研究从苗木费结余资金中安排长期挂账往来款资金问题。

会议原则同意从上缴县财政国库陡坡生态治理项目苗木费结余资金中解决核销县林草局长期挂账往来款项资金927742.19元。

会议要求,县林草局要积极对接县财政局办理。

四十四、研究审议《维西县完善集体林权制度改革实施意见》

会议原则同意县林草局提交的《维西县完善集体林权制度改革实施意见》。

会议要求,县林草局要进一步校对修改完善实施意见,由杨慧聪副县长严格把关后按程序行文。

四十五、研究审计发现三峡集团帮扶项目扩大支出范围资金问题。

会议原则同意解决审计发现三峡集团帮扶项目扩大支出范围资金29494412.95元,资金从2019年贫困村整体提升重点保障建设项目贷款资金2.86亿元中借支。

会议要求,县扶贫办要进一步加强对口帮扶资金的使用和项目实施工作,结合维西工作实际统筹编制好2020年项目库。

四十六、研究2018、2019年三峡集团帮扶项目管理费分配方案

会议原则同意将2018年三峡集团帮扶项目资金中提取的60万元项目管理费,安排攀天阁乡15万元、永春乡15万元、扶贫办30万元;2019年三峡集团帮扶项目资金中提取的60万元项目管理费,安排县扶贫办25万元、攀天阁乡15万元、永春乡5万元、保和镇15万元。

会议要求,县扶贫办要依法依规做好资金支出。

四十七、研究解决摘帽退出第三方评估验收迎检工作经费问题

会议原则同意解决摘帽退出第三方评估验收迎检工作经费100万元,安排每个乡镇3万元、每个行政村4000元、扶贫开发领导小组办公室38.4万元。

会议要求,县扶贫办要积极对接县财政局依法依规迅速拨付资金,确保资金到位、使用安全。

四十八、研究调整土地使用税等级范围和征税标准问题

会议原则同意县税务局调整土地使用税等级范围和征税标准。一级地段税额为每平方米3.5元,范围:东至南嘎拉以内的所有地段;西至维西一中、新环城路以内的所有地段;南至永宁大桥、博比洛垮大沟以内的所有地段;北至拉河柱大沟、三江并流景观以内的所有地段。二级地段税额为每平方米3元,范围:保和镇行政区域内除一级地段外的所有地段。三级地段税额为每平方米2.5元,范围:叶枝镇地段为北起大湾坝,南至新塘河止;塔城镇地段以镇政府所在地的塔城村的所有地段。

会议要求,县税务局要严格按照调整后的标准抓好落实。

四十九、研究调整杨学光等七户建筑退让线的问题

会议原则同意县住建局提交的方案二,只控制市政道路总宽24米,取消建筑退让线5米。

会议要求,县住建局在对新老城区南北向交通干线改造中,要结合实际需要,在保障2米的人行道的同时,合理规划好绿化空间,让市政道路更为美观、实用。

五十、研究拆除原城乡企业管理局、原国投公司办公大楼用于市政道路建设问题

会议原则同意拆除原城乡企业管理局、原国投公司办公大楼,用于市政道路建设。

会议要求,县住建局要积极对接县财政局国资委做好固定资产账务处理,在项目实施过程中注意安全施工,确保人民群众生命财产安全。

五十一、研究拆除保和镇白鹤山社区居民委员会办公场所用于市政道路建设的问题

会议原则同意:一是拆除保和镇白鹤山社区居民委员会办公场所,用于市政道路建设,在满足市政道路建设后,住建部门要合理规划,将剩余土地作为市政公共设施用地(白鹤山公园用地);二是将原住建局办公大楼划拨给保和镇鹤山社区居民委员会,作为办公室场所使用;三是解决保和镇白鹤山社区搬迁费和房屋装修费100万元,资金从市政拆迁费中列支。

会议要求,保和镇党委政府要积极对接县住建局、县财政局国资委办理相关资产划拨手续和资金拨付手续。

五十二、研究审议《维西傈僳族自治县人民政府大树移植管理办法》

会议原则同意县住建局提交的《维西傈僳族自治县人民政府大树移植管理办法》。

会议要求,县住建局要按照会议讨论情况,对《管理办法》进一步修改完善,由和荣副县长严格把关后行文,确保《管理办法》合法合规。

五十三、研究审议《维西县农村饮水安全工程运行管理办法》

会议原则同意县水务局提交的《维西县农村饮水安全工程运行管理办法》,由和荣副县长严格把关后行文。

五十四、研究35kV康白线路工程路径走向问题

会议原则同意迪庆供电局提出的35kV康白线路工程路径走向方案。

会议要求,迪庆供电局要严格按照县自然资源局提出的意见,对占用生态红线的1个塔基进行调整处理。严格按照县林草局同意使用的22个塔基范围内进行施工,严禁占用Ⅰ级公益林。

五十五、听取关于清理拖欠民营企业账款工作情况汇报。

会议听取了由县政府党组成员杨春芳同志对全县清理拖欠民营企业账款工作情况汇报。 

会议指出,按照州县关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作相关要求,县政府对全县拖欠民营企业中小企业情况进行了摸牌清理,为下一步做好清欠工作打下了坚实基础。

会议要求,县直各部门、各乡镇要严格按照财务相关规定做好单位账务的清理工作,涉及拖欠民营企业中小企业账款的单位部门要做好农民工工资的保障工作的同时,要专题研究做好拖欠账款的消化工作。

五十六、研究审议《维西县关于进一步加强政府投资项目管理实施办法(暂行)》

会议要求,一是项目管理实施办法要体现坚持“谁招标谁负责”和“有多少钱办多少事”的原则;二是管理办法自2020年1月1日开始执行;三是县发改局要按照会议讨论、提出的要求对管理办法进一步修改完善项目,由政府办公室把关后,提请县委常委会研究;四是由发改局牵头,组织县直部门、乡镇做好实施办法的培训解读工作,确保实施办法的贯彻执行落到实处。

五十七、研究审议《维西县计划生育协会改革方案》

会议原则同意县计生协会提交的《维西县计划生育协会改革方案》。

会议要求,县县计划生育协会要按照会议讨论情况,进一步修改完善方案,由张素娇副县长严格把关后上报县委研究。

五十八、研究审议《维西县党政机关国内商务接待管理办法(试行)》

原则同意县接待办提交的《维西县党政机关国内商务接待管理办法(试行)》。

会议要求,县接待办要按会议提出的修改意见,进一步修改完善后,由政府办公室按程序上报县委研究。

五十九、研究审议《维西县2019年度机关单位目标督查管理考核实施细则》

会议原则同意县政府办提交的《维西县2019年度机关单位目标督查管理考核实施细则》。

会议要求,一是全面排查考核情况,确保考核对象不能重复享受;二是针对事业人员担任行政岗位的考核要区别对待;三是对一些省属驻县、机构改革后的特殊单位的考核要积极对接州级和其他县市参照执行;四是对目督考核工作既要做到公平、公正,更要统筹兼顾好干部职工切身利益。

六十、研究审议《2021年中国(香格里拉维西)兰花博览会资金方案》

会议原则同意《2021年中国(香格里拉维西)兰花博览会资金方案》。

会议要求,县财政局要按照方案做好资金保障。

六十一、听取冰酒小镇工作推进情况

会议指出,2017年6月维西高原冰酒小镇被列为全省105个特色小镇之一,特色小镇建设投资概算10.1亿元,其中政府投资1.8亿元,社会投资8.3亿元。因投资主体华侨城集团工作滞后,冰酒小镇项目推进缓慢。会议就做好下一步工作提出了相关意见建议。

六十二、研究解决归还“直过民族”道路硬化贷款资金、维福公路建设资金、阿倮公路征地拆迁协调资金问题。

会议指出,为确保“直过民族”道路硬化贷款资金用于维福公路建设不合符规定问题得到及时整改。会议决定从维西县贫困村整体提升美丽乡村建设项目中,借支5千万元将资金归还,待整改完成后,由县交通局及时归还。

会议要求,县交通局积极对接维通二级公路指挥部,由维通二级公路指挥部及时归还县交通局维福大桥、老厂河大桥建设资金5000万元;拉多阁水库建管局要及时归还县交通局维福大桥、老厂河大桥建设资金1200万元,县交通局要将归还的6200万元资金统筹使用到维福公路建设和阿倮公路征地拆迁补偿资金中。同时,维通二级公路指挥部要及时将从维西县2019年贫困村整体提升重点保障建设项目中借支的1亿元资金,及时归还。在下步工作中,为保障维通二级公路重点建设项目顺利推进,确保资金支出合法合规,凡涉及资金支出的,要由指挥部形成资金支出、拨付方案,报县政府常务会议研究同意后,再进行支付。

 

会议还研究了其他事宜。

 


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