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维西傈僳族自治县人民政府办公室关于做好冬春火灾防控工作的通知

更新时间:2020年02月06日  浏览:   打印文章     

维政办发〔2020〕6号 

各乡(镇)人民政府、县直各委、办、局:    

冬春期间,全县大部分地区气候寒冷、降水稀少、风干物燥,历来是火灾高发季节。为认真贯彻落实《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于做好当前和今冬明春火灾防控工作的通知》(迪政办发〔2019〕90号)精神,进一步推动消防安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制重大特大火灾事故,现就做好冬春火灾防控有关工作通知如下:

一、工作目标

    认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神,坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则,重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域,逐级落实监管责任,及时化解安全风险,消除安全隐患,进一步提升消防安全治理能力,有效减少亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。                                   

    二、重点任务

各乡镇、各有关部门要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效,针对商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、出租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、文物保护单位等可能引发群死群伤火灾和有影响火灾事故的重点场所区域,分行业、分领域建立基础信息台账,梳理问题清单,对尚未整改的问题隐患跟踪督促,紧盯不放,一抓到底,形成闭环。

    (一)加强针对性消防安全治理。各乡镇、各有关部门要扎实推进大型商业综合体消防安全整治“回头看”,深化整治突出隐患,开展达标创建,健全长效管理机制。要深化文物建筑火灾隐患排查整改,结合文物建筑修缮同步增设火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施,建强专兼职消防力量;重点对第八批全国重点文物保护单位开展调查摸底和联合检查,督促落实更加严格的消防安全措施。要进一步加强电动自行车消防安全综合治理,突出居民住宅、小单位小场所、快递外卖站点、电动自行车销售商铺等场所,紧盯销售、使用等重点环节,加强联合检查,集中整治违法违规销售、改装、停放、充电等行为,完善监管机制,并推动各企业、单位和居民小区设置集中停放场所和充电设施。加强企业、工业园区消防安全风险排查治理,做好火灾防控工作。加强燃气火灾风险防范,开展燃气安全自查。住建、工信、文旅、市场监管等部门要开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查,及时整改安全隐患。

    (二)开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。住建、工信、公安、应急管理、市场监管等部门和消防救援机构要对小微企业、家庭作坊开展检查,重点整治违规搭建、违章操作、危化品储存使用不规范、电气线路老化、疏通管道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题,逐级明确监管责任,逐一落实安全措施。

    (三)深化农村消防安全综合治理。各乡镇、各有关部门要将农村消防工作与精准扶贫、“四美”创建、“美丽乡村”建设等项目统筹推进,建立健全农村基层组织力量,加强基层设施建设,完善经费保障和考核评价体系,切实推动乡镇、村委会、村民小组“一委一办三员”实体运行。

    (四)提升公众消防安全素质。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展“119”消防宣传月系列活动,充分运用各级各类媒体,广泛开展火灾案例警示教育、防火宣传提示和公益性宣传,大力普及火灾预防和逃生自救知识。结合高危行业领域技能提升行动计划,将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容,加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。认真落实消防宣传精准帮扶计划,针对老、弱、病、残、孤寡、留守等重点人群开展“平安消防大走访”行动,乡村工作人员、生态护林员、消防志愿宣传队伍要采取结对帮扶、敲门宣传等方式,加强用火用电安全提示,增强重点人群安全防范意识和自防自救能力。

    (五)强化基层消防安全管理。公安派出所依法开展日常消防监督检查,指导村(居)民委员会、物业管理单位加强消防安全管理。乡镇政府组织力量对出租屋、老旧小区、“多合一”场所、连片村寨等消防安全基础薄弱区域开展安全检查,组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃物和违规停放充电的电动自行车,落实夜间巡逻检查。

    (六)做好重要节点安全防范工作。春节、元宵节前,各乡镇、各有关部门要组织对大型群众性活动举办场地进行专项检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路设施等环节,督促落实安全防范措施。全国、全省“两会”等重大活动前,要组织开展旅游景点及周边宾馆、饭店、民宿、客栈等人员密集场所消防安全集中检查,及时发现消除消防安全隐患突出问题。重要节日和重大活动期间,各乡镇、各有关部门要分时段组织开展检查指导,加强值班留守,在重点场所和部位前置力量巡防看护,做好应急处置各项准备。

    三、主要措施

    (一)科学研判预警。各乡镇、县消防大队每月组织研判火灾形势,及时通报重点行业系统火灾情况和突出风险。冬春火灾防控工作期间,各乡镇人民政府要专题研判一次本地消防安全形势,部署推进冬春火灾防控工作。有关部门根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施。

    (二)集中培训发动。各乡镇、县消防大队组织对党政领导、行业部门负责人、公安派出所民警、消防安全重点单位责任人、管理人、微型消防站等重点人员开展培训,理清冬春火灾防控工作责任,督促其掌握检查冬春火灾防控工作重点、标准、要求和方法。

    (三)重点约谈推进。重点围绕相关行业、单位的火灾案例和隐患问题开展约谈,提示突出风险,以案说法、以案明责。县人民政府重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇人民政府、行业部门负责人。各行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。县应急管理局、县消防大队重点约谈消防安全重点单位、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人,督促有关单位加强消防安全管理。

    (四)组织单位自查。各乡镇、各有关部门要督促各类火灾高风险单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。属于消防安全重点单位的,县消防大队要督促单位落实重点单位消防安全标准化管理有关要求,指导开展达标建设和消防安全管理人能力素质达标工程,定期召开管理人例会,督促单位落实消防安全主体责任,采取更加严格的标准抓好自查自改工作。2020年1月底前,大型商业综合体,商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、高层建筑、养老院、文物保护单位和出租房集中的住宅小区物业管理单位,要将评估结果自查自改、消防安全承诺情况书面报告各行业部门并抄告县消防大队对(无行业主管部门或者主管部门不明确的,报县消防大队)。

    (五)行业集中排查。各乡镇、各职能部门要按照《云南省消防安全责任制实施办法》规定的消防安全职责,逐类场所、逐类风险进行排查。针对突出风险,要召集行业部门、重点企业召开推进会、座谈会,通报行业系统火灾情况和突出问题,发出针对性提示函、建议书,开展示范检查、调研指导,推动行业部门在本行业领域打造一批消防安全示范单位。教育、民政、卫健等部门要加快创建消防安全管理示范单位。

    (六)严格执法检查。县消防大队根据单位自查自改、公开承诺情况,按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查。重点抽查火灾高风险单位,选取大型商业综合体、高层建筑、养老院、医院、文物单位、商场市场、公共娱乐场所等联合有关部门开展示范性检查,提升行业监管水平,督促社会单位要求组织自查自改。对检查过程中发现自查自改弄虚作假或存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处,坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患。

    (七)强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理,实施联合惩戒。落实举报奖励制度,发动群众举报火灾隐患和消防违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位,采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务,引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。各乡镇、各有关部门和单位要进一步增强风险意识,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,全力抓好冬春火灾防控工作。要成立相应的组织机构,加强指挥调度,细化分解任务,逐级压实责任,实施项目化管理、挂表式推进,确保各项工作落实落细、取得实效。

    (二)强化监管协作。各有关部门要认真落实《云南省消防安全责任制实施办法》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职、各负其责,强化条线监管,健全完善定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。

(三)严格督导问责。此次冬春火灾防控工作将例入年度政府安全生产工作考核内容。务必要加强综合协调和督促指导,形成常态化工作机制,坚决防止走形式、简单化、一阵风。对工作不落实、成效不明显要及时通报,督促落实工作措施。对发生较大及以上亡人事故的,要组织实施约谈,依法从严追究有关单位和人员的责任。

 

维西傈僳族自治县人民政府办公室

                            2020年1月9日

 

 

 


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