为贯彻落实好科学发展观活动取得的成效,加强基层组织民主政治建设,发展和完善党领导的村级民主自治机制,深入贯彻落实县委有关文件精神,进一步推行“四议两公开”基层民主议事规则,提高群众的参与权、知情权、表达权和监督权。塔城镇把推行“四议两公开”工作法作为全镇基层党建工作的重中之重,高起点谋划,严标准推进,全覆盖运用。以“四个结合”为总抓手在全镇7个行政村全面推行“四议两公开”工作法,进一步加强了基层组织、规范了村级工作、推进了基层民主,取得了初步成效。
一、将“四议两公开”工作法与党建工作相结合。把推行“四议两公开”工作作为基层党建工作的重中之重,经镇党委政府研究决定,下发了《关于开展“四议两公开”工作法的通知》(塔发〔2009〕47号)精神,制定了《“四议两公开”工作法实施细则》,在全镇7个行政村全面铺开,深入推进。抓联动,形成责任体系。建立了镇党委书记第一责任人、村党支部书记为直接责任人(具体负责工作开展)、挂钩各村的副科以上干部为监督指导人的职责体系,制订了《关于实施“四议两公开”工作法加强村级民主管理的意见》;并将“四议两公开”工作法纳入村级党建“三级联动”活动考评体系,作为镇直机关干部调整使用和村干部评先评优的重要依据,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,进一步细化工作目标。
二、将“四议两公开”工作法与各项重大活动相结合。按照县委的统一安排部署,2009年12月9日我镇“四议两公开”工作法全面铺开,当时正值学习实践科学发展观活动分析检查阶段,镇、村两级充分利用学习实践活动的开展,分别召开动员会、座谈会,广泛宣传发动,进一步统一了镇、村干部的思想。同时,充分利用“三建三带三创”农村党建活动、“千名干部进村入户促民族团结”活动、第四届村“两委”换届选举工作和正在进行的“创先争优”活动及会议、标语、宣传栏、公开栏、简报等活动和宣传媒体,大力宣传实行“四议两公开”工作法的重要意义和实施办法。还采取举办专题培训班、组织学习等多种形式,对村“两委”班子成员、党员群众代表进行集中培训。目前,全镇已举办培训班3场次,参训人员186多人次,为推进我镇各项工作营造良好的舆论氛围。
三、将“四议两公开”工作法与各项工作机制相结合。自“四议两公开”工作法实施以来,我镇不断建立健全镇党委统一领导、镇属及驻镇各单位共同参与、协调联动、密切配合的领导体制和工作机制,形成推进工作的强大合力。副科以上挂钩村干部督促指导各村结合实际建立健全党员联系群众、村民代表推选、村民代表联系户、民主监督、责任追究、村民代表补选和档案管理七项制度。将“四议两公开”工作法与村级议事制度和党务、村务公开有机结合起来,做到相互促进、相互提高。
四、将“四议两公开”工作法与重点项目建设相结合。严格按照 “四议两公开”工作法,抓好整村推进项目及农村集体经济发展和产业结构调整步伐,搞好村级活动场所、集中办学等,抓好基础设施项目的落实,努力推进“三建三带三创”活动的深入开展。对群众反应强烈的集体经济项目、救灾资金、物资及农村低保的发放等重大事项,都按照“四议两公开”工作法,全程阳光化操作,张榜公布,消除群众疑虑,赢得了群众的信赖和支持,为全镇各项工作的顺利开展奠定了基础。
我镇党委政府以“四个结合”为总抓手严格执行“四议两公开”工作法,进一步规范了村级议事决策程序,为工作开展找准了载体,将“四议两公开”工作法与党建工作、各项重大活动、各项工作机制、重点项目建设有机结合在一起,极大地调动了广大党员干部和群众参与社会主义新农村建设的积极性,为充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐提供了坚实的基础,有效推动了社会经济的发展,为实现“跨越发展和长治久安”的总体目标创造了良好的条件。