2021年4月19日上午9:00，中国共产党保护镇第十次代表大会在嘹亮的国歌声中隆重开幕！大会应到代表75名，实到代表72名，因病因事请假代表3名。会议由镇党委副书记、镇长主持。会议听取了镇党委书记代表中共保和镇第九届委员会作的《党委工作报告》、镇纪委书记代表中共保和镇第九届纪律检查委员会作的《纪委工作报告》和《党费收缴情况报告》（书面）。

党委工作报告指出，过去的五年，是保和镇发展历史上非常重要的五年，是极不平凡的五年，也是最具有里程碑意义的五年。五年来，保和镇紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委、县委的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，以脱贫攻坚统领经济社会全面发展，圆满完成了“十三五”制定的经济社会发展目标。全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设取得了前所未有的成就。

保持政治定力，扛实攻坚责任，夺取高质量脱贫伟大胜利。

五年来，始终紧紧围绕“两不愁、三保障”和“5·7退出标准”，实施“五个一批”，确保“六个精准”，累计投入1.9亿元扶贫资金，累计脱贫2422户9220人，实现7个贫困村退出，夺取了高质量脱贫的伟大胜利，结束了傈乡大地千百年来贫穷、落后的历史。

拓宽增收渠道，精准到村到户，筑牢稳定脱贫五大支撑。

一是发展产业保增收。按照县委“5个紧跟、3个紧扣”的思路，提出“一河两山、127222”产业发展思路，因地制宜推进产业布局，全面打造“餐桌”、“生态”、“庄园”、“健康”、“甜蜜”和“休闲”六个品牌。形成以腊八底为中心的中药材产业、拉河柱为中心辐射永春河沿线的蔬菜产业、兰永村为中心的城郊水果产业以及特色优势养殖产业带，全镇建档立卡户产业组织化覆盖率达100%，产业收入占群众收入的30%以上，村级集体经济实现收益207.3万元。

二是转移就业快增收。把“就业扶贫”作为群众增收的有力“助推剂”，充分运用“县级劳务输出平台公司、乡镇劳务输出办公中心、村级劳务输出服务站、组级留守老幼关爱机制”四级劳务输出服务机构，大力实施“四+就业”模式，为贫困劳动力就业搭建了一条增收致富的稳定渠道，农村劳动力转移就业率达77.6%，累计转移农村劳动力就业40075人。

三是生态扶贫促增收。始终认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念，聘用2232名护林员，严厉打击破坏生态环境和违规占地建筑，坚决守住生态保护红线和永久基本农田保护红线。加大陡坡地治理、退耕还林还草和生态修复，大力开展全民植树和绿化活动，森林覆盖率持续保持在83%以上，生态转移支付达2611.84万元。

四是基础设施建设强增收。紧抓中央实施西部大开发、加大"三区三州"深度贫困地区脱贫攻坚力度等历史性机遇，持续强化基础设施建设。五年来，先后组织实施村组道路、活动场所、安全饮水、通信电力、住房提升、广播电视、绿化亮化、厕所革命等一大批基础设施工程，老城区停车场、市政路、老旧小区改造、农贸市场、商贸物流中心和永春河生态景观走廊等一批市政建设项目加快推进。

五是狠抓民生稳增收。始终坚持把增进民生福祉作为工作的重点，人民群众幸福指数持续提升。义务教育均衡发展，学前教育覆盖到村到组。新建（改扩建）7个村级卫生室，医疗设备配置达到标准化，就医环境明显改善，累计家庭医生签约25848人，履约率100%。社会保障水平稳步提升，城乡居民医疗参保率达到100%，城镇职工和居民养老保险参保率达到100%。

强化责任落实，科学谋划布局，疫情防控见成效。

面对突如其来的新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争，保和镇坚持人民至上、生命至上，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，扛实“宁可十防九空，不可失防万一”及全县疫情防控阻击战主阵地的责任担当，严格落实“外防输入、内防反弹”和常态化防控要求及县级“三卡四包一流程”、镇级“三级三包联防联控”措施，全镇上下闻令而动、全力奋战，充分发挥民管委作用，取得了无确诊病例、无疑似病例、无感染病例的疫情防控重大成果，守住了疫情“净土”。在守住底线的同时，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，推进复工复产复学，恢复生产生活秩序，最大限度降低疫情对我镇经济社会发展的影响。

突出全面从严治党，强化党的建设，党建工作提质增效

以基层党建推进年、提升年和巩固年为契机，抓牢做实“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、抓党建促农村宗教治理等活动，深入开展主题党日、红旗工程、双整百千、支部规范化建设、智慧党建、城市社区党建、农村人才回引、万名党员进党校等党建工程。共发展党员116名，71个党组织全部实现规范达标，软弱涣散党组织全部“销号”，7个支部创建为红旗党组织，打造了基层治理、人居环境、革命遗址、红色记忆等4个实训基地。

报告强调，“十四五”时期的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻中央第七次西藏工作座谈会和省委第三次涉藏工作会议精神，践行新时代党的治藏方略。提出“突出一个引领、抓住两个机遇、践行五种理念、推进五镇建设、建成五个保护”的“12555”发展思路，以“一城一环一园一谷两区”发展布局为引领，全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，深度融入新时代“五个维西”建设新局面。

突出“一个引领”。突出党建引领，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神，以党的政治建设为统领，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，持续巩固“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，以提升组织力为重点，抓实基层、改进作风，抓好党内教育培训、组织生活制度、党员管理、组织发展及各类党建工程。

抓住“两个机遇”。一是乡村振兴战略带来的机遇。二是中央第七次西藏座谈会和省委第三次涉藏工作会议带来的机遇。

践行“五种理念”。一是创新发展理念；二是协调发展理念；三是绿色发展理念；四是开放发展理念；五是共享发展理念。

报告要求，要坚定不移推进“五镇建设”。一是推进高质量巩固脱贫标杆镇；二是推进人居环境提升示范镇；三是推进城乡治理先进镇；四是推进干事成事模范镇；五是推进基层党建红旗镇。

全面建成“五个保和”。一是建成生态保和；二是建成文化保和；三是建成健康保和；四是建成和谐保和；五是建成幸福保和。

纪委工作报告指出，五年来，镇纪委在县纪委的指导和镇党委的坚强领导下，以党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和中纪委全会精神为指导，立足镇情实际，全面履行党章赋予的职责，以经济建设为中心，全面履行纪检监察的职能，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，为维护我镇改革、发展、稳定大局，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保障。

报告号召，今后几年，镇纪委将持续发扬求真务实精神，全面履行纪检监察各项职能，为全面开创我镇纪检监察工作新局面而努力奋斗。同心协力，开拓创新，进一步优化全镇经济社会发展环境，深入持久地开展好党风廉政建设和反腐败斗争工作，为全镇的经济发展和社会稳定，为树立“新保和新形象”而努力奋斗，再创辉煌!