保和镇共有8个行政村4个社区，全镇人口12784户41264人。共有党组织90个，党员1954名。各行政村自东南向西北沿永春河分布聚居，由南向北沿维塔二级路聚居。其中4个城乡结合部行政村与4个社区共同构建形成全县的政治、经济、文化中心。

随着经济建设快速推进、城市功能完善提升、城乡融合发展，保和镇成为了全县有序推进经济发展、全面抓好社会治理的“主阵地”，提升发展承载力、整合基层治理力量、

提高组织战斗力、畅通服务渠道成了摆在保和镇面前的最大挑战。面对新的发展形势和困难挑战，保和镇“1+N”以党建为引领，在经济发展、基层治理中把党组织建设这条“线”贯穿始终。结合实际，筑牢堡垒、织密网格、建立机制、用好队伍。

“一员”多用，搭建网格，一线贯穿，职责清晰，上下联动。基层治理重在群众层面的管理服务，最大的群体在基层。保和镇探索建立“党委政府+村（社区）党总支+村民管理服务委员会+户主”的四级管理网格，完善网格组织架构，集中基层治理力量，推进基层“网格化”治理。一级网格由党政班子、站所（中心）负责人任网格员，党委书记、政府镇长任双网格长；二级网格由村（社区）“两委”监委及工作队成员任网格员，党总支书记任网格长，二级网格员分片包保村民小组；三级网格由村民管理服务委员会成员任网格员，民管委主任任网格长，按照“地缘相近、居住相邻、适宜管理”原则，包保农户形成责任网格区；四级网格由网格区农户家庭户主任网格员，直接对接四级网格员。通过健全完善网格体系，明确职责分工，各级网格员搭建形成“网格触角”，延伸到基层各家各户，切实打通了基层管理服务的“血脉经络”。

“三线”立体布网，多网合一，畅通运行。党委政府作为四级网格“顶线”，牵头抓总，每月根据当前重点工作部署下派任务清单，增强统筹协调核心引领作用。村（社区）作为“中线”，综合协调，推进基层各类型网格深度融合，结合实际把基层党建、综治维稳、生态保护、乡村振兴、边疆稳固专项工作全面落实到基层网格中去，建立形成“多网合一”融合推进的工作运行模式，进一步提升村（社区）各项职能运作质效。小组民管委成员作为“底线”，负责具体落实执行，民管委主任担任网格长，领导网格员管理好责任网格区，负责网格内所有事务，每一个网格都深度融合了多项职能，真正实现一网运行，全域覆盖。

保和镇每月组织召开工作例会，总结上月工作开展情况，安排部署下个月工作任务，村（社区）根据会议安排，结合实际制定工作清单，明确分工时限，照单推进。同时，融合各项工作，安排布置三级网格员工作任务，指导、引导三级网格员对照任务逐项落实。三级网格员根据包户情况，负责管理服务四级网格员。四级网格员以家庭为单位，在日常生产、生活中，对存在的问题信息报至三级网格员处，三级网格员在职责范围内做初步办理，无法办理的上报二级网格员处，二级网格员对反馈问题信息及时处理办结，对超出办理权限无法办理的，反馈到一级网格员处。

通过“自上而下统筹推进、自下而上紧密配合、上下联动重点突破”的网格联动体系，形成网格内工作全流程闭环管理，既解决了基层治理力量分散的问题，又更好地整合提升了基层党组织的组织力和战斗力。

建立“五个一”机制，强化工作保障。

基层治理能否落实到“最后一公里”，关键看基层基础好不好、牢不牢。为切实推进四级组织体系动起来、强起来，进一步提高“任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈”的工作效率，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫感，全面推进网格工作落实、落细。保和镇建立了“五个一”工作落实保障机制。

一月一清单：每月2号，党政班子、村（社区）、站所（中心）上报本月工作重点任务清单，明确责任时限，挂图作战、全面推进。

一月一进村：镇级根据“我为群众办实事”开列的任务清单，建立便民服务队，每月深入村（社区）开展一次便民服务，打通服务群众“最后一公里”。

一月一督查：镇人大、纪委联合建立督查组，对党政班子、村（社区）、站所（中心）月初开列的任务清单，逐项督查，形成督查结果，每月上榜排名，强化日常考核。

一月一例会：根据当期重点工作，各村（社区）申报创建典型工作示范点，组织召开现场推进会，每年每个村（社区）召开一次。用典型引路，用成效讲话，推动村（社区）工作落实创先争优。

一月一通报：督查组对党政班子、村（社区）、站所（中心）工作推进情况形成督查结果通报，以督促进，整改提升，形成工作推进长效机制。

通过“五个一”机制，把落实工作的各个环节抓好、盯紧，切实把落实工作的人员、制度、标准、机制等要素保障好，切实增强基层治理的底气，实现“末梢服务”重心下沉，以细“治”入微的服务提升基层治理的为民“温度”，畅通基层治理“血液循环”。

   保和镇截至4月份，已召开现场推进会3次，主要涉及疫情防控、爱国卫生人居环境提升、基层治理几个方面，通过示范引领，各村（社区）积极创先争优，在党建引领、基层治理、综治维稳等方面，齐头并进，多点开花。下一步保和镇将进一步强化机制运用，加强对二、三、四级网格员的管理培训力度，引导村（社区）创新工作，增强服务意识，提升网格队伍的战斗力，为培育“能干事、会干事、干成事”的高素质村组干部队伍奠定实战基础。