尊敬的余海山代表：

您在维西傈僳族自治县十八届人大第三次会议上提出的第1号“加大对叶枝镇产业培植力度的建议”已交我局办理，现将办理情况答复如下：

目前叶枝镇因德钦县城地质灾害避让搬迁事宜，近年来，我县在州委、州人民政府的统一安排部署下，在县委、县人民政府的正确领导下，对叶枝镇行政区划调整前进行了“双控”管理，为进一步做好农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作，切实推进叶枝镇“双控”工作，并出台了《维西县叶枝镇“双控”专项行动实施方案》《维西县人民政府关于叶枝镇规划建设控制的公告》《叶枝镇人民政府关于清理整治违规违法用地及建筑工作的通知》等相关“双控”管理的文件。根据相关文件要求，不同程度导致叶枝镇产业类项目建设用地难以按要求得以落实。由于叶枝镇申报的2023年、2024年产业类项目库质量不够高，与现行的财政涉农统筹整合资金项目库要求紧密度有一定差距，在一定程度上未能充分发挥叶枝镇农业资源禀赋，缺乏带动能力强的新型农业经营主体，加之目前实施的极少数产业类项目建成固定资产还存在闲置现象，阻碍了叶枝镇产业扶持投入力度。

“十四五”以来，我局先后在有涉农统筹整合资金中安排建设中药材种植、糯山种植、生猪养殖等建设项目、叶枝镇梓里村禽畜饲料加工厂项目等建设项目，累计投资913.048万元。同时，不同程度实施和覆盖了2022年维西县骨干水源（干支渠）建设项目、2023年小型农田水利建设项目，缓解了叶枝镇农田基础设施投入不足的情况。我局于2021年、2022年包括叶枝镇在内的全县范围内实施了农业综合奖补项目、稻田养鱼、稻田养鸭等产业项目，推动了产业发展。

在下一步工作中，在叶枝镇“双控”工作政策范围允许的条件下，根据《维西傈僳族自治县人民政府关于印发巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目管理办法（暂行）的通知》（维政发〔2022〕70 号）文件精神，按照“村申报、乡（镇）审核、县审定”的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目申报流程，结合叶枝镇实际和今后发展需求，充分论证产业项目建设的必要性和可行性，落实建设用地、明确投资形成固定资产权属、环评等项目前期工作的基础上，拟纳入县级项目库，积极与巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组汇报对接，争取扶持。

目前，我局正在组织实施农产品品牌建设项目、维西县“一县一业”中药材全产业链建设项目（一期）、中药材基地基础设施建设项目、农业综合奖补项目、县乡动物防疫及牲畜冻精冷链体系项目等项目，为今后我县种养殖业发展搭建相关生产体系、科技支撑体系，将起到积极的推动作用，同时也可不同程度覆盖叶枝镇各个村寨。

一是近年来，我局组织安排开展了农村致富带头人、高素质农民培育、农村适用技术培训等相关农村人才培训，在下步工作中，我局将积极筹措相关培训项目资金，加大农村人才培育工作力度。二是近年来在各个相关职能部门的配合下，在各个村配备了驻村工作队，开展了“万名人才进万村”、科技“三下乡”等科技人才支撑相关事宜，改善了乡村人才不足的现状，下步工作中，我们将加大各方协调力度，努力加强科技人才支撑。

目前叶枝镇处于特殊的历史时期，从目前工作情况看，难以做到“由县层面提前谋划、提早布局”产业。近年来，根据县委、县人民政府提出的“23451”产业发展总体思路，立足全县资源禀赋和发展需要，先后出台了《维西县“十四五”农业农村现代化发展规划（2021—2025年）》《维西县农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》《维西县农村居民持续增收三年行动方案（2022—2024年）》、《维西县促进脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》等涉农系列行动方案（规划），到乡（镇）或到村产业项目谋划，需以乡（镇 ）、村为主体，根据县级相关规划和系列行动方案，结合乡村实际，遵照“村申报、乡（镇）审核、县审定”的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目申报流程，按“四议两公开”原则进行提前谋划布局和申报。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

维西县农业农村局

2023年10月7日

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