迪庆州交通运输综合行政执法支队维西大队、各乡镇交通运输管理所、各项目建设指挥部、局各相关股室:
自四月以来,较往年我县境内降雨较多,强降水逐渐增多增强,发生坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害风险加大,安全生产和防汛抗灾形势十分严峻。为认真贯彻落实州委、州政府、省交通运输厅关于汛期安全生产和防灾减灾救灾工作的指示精神,现将有关工作通知如下:
一、充分认清做好汛期安全生产和防灾减灾工作的紧迫性和艰巨性
根据预测,2024年汛期预计降水区域差异较大,进入春季以来,我县出现连续降雨情况,有可能出现旱涝并存和旱涝急转的现象,降水量将呈现分布极度不均的态势,单点性强降水频发的概率偏高。全县交通运输系统各级、各单位、各部门要深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产和防灾减灾救灾工作的重要指示精神和重要论述,认真贯彻落实州委、州政府和省交通运输厅关于安全生产和防汛减灾救灾工作的重要部署,坚决杜绝麻痹思想、克服侥幸心理,做到早谋划、早准备、早预防、早行动,切实做好防大汛、抢大险、救大灾的准备。我局将加强与水利、气象、自然资源、应急管理、公安交管等部门的工作联动,健全畅通地震、泥石流、滑坡、暴雨、洪水等重大灾害信息的监测、预警、通报、发布机制,及时发布灾害预警信息。公路、水路沿线和在建工程发生地质灾害险情后,要在地方党委、政府的统一领导下,迅速组织协调专业应急力量开展抢险应急工作,在防止次生灾害的同时全力做好抢通保通等恢复工作。
二、压实责任,立即开展隐患排查治理
各单位、部门要结合自身工作特点,强化安全监管,严格督促有关企业落实监管责任,认真组织开展全方位、多层次的汛期安全生产和灾害防范自检自查,全面确保各类生产安全物资等准备到位,督促企业压紧压实开展风险防控和隐患排查治理的主体责任,认真分析汛期安全生产规律和特点,梳理容易因自然灾害导致重特大事故的安全风险情况,建立风险隐患清单,明确防范化解风险的人防、物防、技防措施,并对汛期安全风险点、安全责任人、防范措施等进行公示公告。
三、突出重点,加大安全监管力度
各股室、部门要坚持重心下移、关口前移,在雨季汛期期间要适时深入建筑工地和交通运输生产经营建设一线,突出重点领域、重点路段、重点场所、重点部位、重点企业、重点车船,不间断地加强防灾检查,把防汛安全责任措施细化分解落实到领导、到基层、到岗位、到一线运输或作业人员,采取科学方法和有力措施,确保及时预防有效应对。
公路工程建设领域:各建设项目指挥部要针对我县公路建设地质条件状况复杂,施工地段地质灾害危险因素增多加大的严峻局面,高度重视汛期强降水、洪水、泥石流、山体滑坡、地质塌陷、雷电等自然灾害对建设施工安全生产工作带来的不利影响,组织监理单位、施工单位加强施工现场安全防护设施的检查, 加强桥隧施工、施工便道便桥、高空作业平台、架桥设施设备、大型支架模板系统等关键部位和特殊作业环节的风险隐患隐患排查治理,加强施工现场临时用电的安全管理,教育指导施工人员规范操作。要对建设项目“两区三场”和取弃土场全面认真组织开展隐患排查治理,对经检查发现存在严重威胁的,要及时果断停工,主动避让,立即将人员和设备撤至安全地带,并落实专人加强对工程项目周边存在疑似滑坡、垮塌、泥石流威胁的山体、取弃土场、挡土墙等进行地质监测,实时监测预警,制定应急抢险预案。遇大风、强降雨、视线不良等不能确保建设施工安全的情形, 严禁强行冒险赶工作业。
道路运输领域:迪庆州交通运输综合行政执法支队维西大队、局路政管理所要督促道路运输企业严格落实安全生产主体责任,全面加强农村客运、长途客运、旅游客运、危货运输安全源头监管和经营过程管控,特别是要加强雨季汛期驾驶人的安全警示教育,强化驾驶人雨天路滑条件下的驾驶操作技能和临危应急处置能力培训,严格落实客运客运驾驶人“五不两确保”安全承诺、安全告知职责,强化对违法违规驾驶人的内部处罚。运政部门和运输经营单位要加强雨季汛期客运经营线路安全适应性动态实时评估,加强对途经公路安全隐患、地质灾害的预警预报,遇暴雨、山洪、泥石流等严重自然灾害不能确保客运经营安全的,要依法依规及时果断暂停经营,或调整客运线路班次,严禁冒险发班发车经营。
水上交通领域:局路政管理所要加强对码头的安全监管,指导督促经营单位加强对航道设施的巡查、值守和维护。要督促渡船经营者严格落实船舶系泊、值守等规定,严防汛期船舶搬桩走缆冲漂。加大对渡口码头、重点库区、水域安全巡查监管,遇大雾、暴雨、大风洪水等恶劣气象水情,要及时发布禁航通告,严格执行船舶禁航限航规定,严厉打击超载超员、冒险航行等违法行为。
路网管理领域:局路政管理所、局地方养护段要重点加强临水临崖、高边坡等危险路段、特长桥梁、跨江跨河或临江临河桥梁、四五类桥梁特长或老旧隐患隧道、公路重要构造物、涵洞,以及易发多发已发泥石流、岩石崩塌、山体滑坡等灾害公路路段的安全检查。严格落实汛期雨季公路检查制度规定,在汛期雨季不间断加强隐患风险排查和公路基础设施排险加固。重点加强高边坡、大型滑坡体、泥石流地段的监测预警,及时发现、处置地灾风险和安全隐患。对经检查发现存在重大安全隐患、地灾险情不能确保公路安全运营和车辆安全通行的路段和桥梁,要及时通报属地政府、公安交管部门,配合公安交管部门立即予以封闭,妥善制定车辆分流措施,及时向社会发布交通分流和车辆绕行公告,对隐患险情路段立即实施工程治理,并按规范设置公路标志标牌。消防安全方面:局属各单位要突出机关单位办公楼等人员密集场所,开展单位消防安全和用电安全自检自查,全面排查整治安全隐患,确保隐患清零销号。
四、完善应急预案,加强应急值守
各部门、各单位要根据气象、水利、自然资源等部门关于特殊灾害天气、防汛抗洪等预警信息通知,通过微博、微信、网站、手机短信平台等多种途径,提醒相关企业、从业人员落实防范措施。进一步建立健全安全生产和防汛抢险救灾各项应急预案,有针对性组织开展防汛安全生产应急预案宣传和演练,做好安全生产和防汛应急物资和装备的储备、保养工作,落实应急抢险物资机械设备和人员。要加强汛期应急值班值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,一旦发生突发事件和事故险情,要依据应急预案及时反应、快速处置,果断采取应对措施,第一时间有力有序开展应急处置,把损失减小到最低限度,并按规定程序及时报告有关信息。
维西傈僳族自治县交通运输局
2024年6月28日