政府信息公开
政府工作报告
——2023年3月1日在维登乡人民政府第十届第二次会议上
维登乡人民政府乡长 杨建军
各位代表、与会的各位同志：
现在，我代表维登乡人民政府，向大会作报告，请予以审议，并请在座的列席人员提出宝贵的意见建议。
一、2022年工作回顾
2022年，维登乡人民政府把迎接党的二十大召开和学习贯彻党的二十大精神为全年工作主线，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，深入贯彻落实省、州、县及乡党委各项工作安排部署，团结奋斗、砥砺前行，圆满完成了各项任务。经济发展再上新台阶，脱贫成果得到新巩固，产业发展实现新突破，民生保障取得新成效。打通了一批堵点难点，解决了一批群众急难愁盼问题。回顾过去的一年，我们主要抓了以下几项工作：
众志成城，共克时艰，实现疫情与经济“两手抓”。一年来，维登乡人民政府始终坚持“人民至上，生命至上”的理念，深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控与经济发展作用的指示、批示精神，做到经济发展和疫情防控两手都要抓、都要硬。全年人均收入稳步增加，按照“三三三”的工作原则（即：研究制定三个方案、建立三份工作台账、落实三方工作责任），组建疫情防控志愿服务队105支，840人；摸排在外务工返乡人员993人，在外就读学生返乡450人；完成疫苗接种共计34124剂次（其中：第一针剂12587针，第二针剂12415针，第三剂9122针）；派出疫情防控卡点值班值守人员1000余人次。全乡经济稳增长，人均收入达17012.84元，完成固定资产投资1013.63万元，财政支撑保障能力明显提升，全乡经济发展与民生改善稳步向好，高质量跨越式发展迈出坚实步伐。
同心协力，砥砺奋进，扎实推进乡村振兴工作。一年来，维登乡人民政府充分发挥“五网合一”网格化管理作用，稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。防返贫工作方面：研究制定符合乡情的工作方案，持续做好防返贫预警监测工作。全乡共计脱贫户933户3359人。监测户118户381人，其中风险消除84户260人，未消除风险34户121人。均按照户申请、村初定、乡审定、县统筹以及“怎么进、怎么出”的要求，规范退出程序，并常态化开展工作调度检查。“一平台三机制”方面：全面做到“应注册尽注册”，做到每户至少有1人注册，共计完成注册3083户。帮扶机制方面：建立产业“双绑”利益联接机制，全乡共有龙头企业8家,实际运营的专业合作社共11家，实现双绑的共11个农民专业合作社，合作社“双绑”率达100% ，覆盖农户118户。“两不愁三保障”方面：全乡人民群众全面实现“两不愁”。教育保障—全年全乡无辍学学生。为进一步加强对教育的支持力度，我乡充分发挥乡团委及关心下一代工作委员会作用，本年度开展“金秋助学”活动一期，筹集助学金10万余元，鼓励新考入大学生80余名，资助困难大学生12名。医疗保障—全乡共计7860人参保，实现了应保尽保；住房保障—累计动态新增危房16户，目前已完工8户，正在建设8户。安全饮水方面—本年度农村饮水安全巩固提升工程共19个项目，目前正在有序推进中。
群策群力，比学赶超，壮大集体经济项目建设。一年来，维登乡人民政府坚持党建引领，充分发挥党组织作用，引领全乡产业发展、项目建设。增强产业帮扶：积极探索“党建+”模式，以“公司+总支（股份经济合作社）+致富能手+监测对象”的方式发展草莓产业。9个村集体经济种植草莓88.11亩，2022年产生销售额33.01万元；以“公司+股份经济合作社+农户”方式，与维西牧禽养殖有限责任公司签订合作协议，养殖青花土鸡4100羽，其中妥洛村平底片区以支部牵头实施养殖1500羽，富川村党总支实施养殖2100羽，其余农户自愿养殖500羽。基础设施项目建设：全年实施项目13个,总投资5070.37万元。(其中，投入种植荞麦2671亩48万元;果蔬种植基地295亩672.7万元;生猪养殖基地建设项目（二期）395.67万元;山加村新良组活动场所建设项目40万元；老吾水产养殖基地项目380万元；新农村以工代赈建设项目500万元；新农村产业路建设项目217万元；维登村精品示范村建设项目2592万元；富川村其普组民族团结进步示范村建设项目100万元；富川村其普组生态农庄建设项目50万元；维登乡厕所革命整村改造北甸村公厕改造提升项目20万元；菖蒲塘组太阳能路灯建设项目20万元；箐头村炸哭组活动场所建设项目35万元；小甸村土改项目20万元。
凝心聚力，优化服务，推动民生安全发展。一年来，我乡坚持“江山就是人民，人民就是江山”的理念，推进民生福祉建设，压实安全生产职责。民生福祉：加大稳岗就业。加大医疗保障力度。养老保险应收保费参保人数为7860人，其中低保750人，特困4人，残疾人735人，享受养老保险正常待遇发放人员1718人，享受残疾人补助人员43人。加强民政救助。截至目前，全乡共有低保对象653户1687人，发放补助资金476万元；临时救助23户9.3万元，其中建档立卡户2户1.3万元，重病户14户6.5万；特困供93户98人，全年新增特困供养对象10户10人，减少8户8人，1-11月发放资金109万元。农业农村：深入推进“厕所革命”，完成2020-2021年度农村人居环境提升生活粪便无害化处理项目1258户，截止2022年度共计建设户厕2783座户（其中：卫生户厕2064座、非卫生户厕719座），公共厕所94座；有力推进土地延包三十年工作，牢牢抓住粮食安全生产工作。在全乡扩种春小麦1万亩，开展大豆玉米带状复合种植试点2.5万亩，确保全乡粮播面积3.86万亩以上，其中小麦1万亩、马铃薯0.6万亩、玉米2.1万亩、其他豆类及谷物0.16万亩，黄翠谷种植0.05万亩，粮食总产量8300吨以上。安全生产：全年开展安全生产宣讲30余次，在乡镇街道、各村、企业等重点场所共悬挂标语12幅、宣传专栏10次发放企业生产安全、生产经营租住自建房消防安全、农村消防安全、防溺水知识等宣传资料2000余份。组建50人的半专业扑火队1支，开展应急演练1次。投入资金45万元，成立维登乡志愿消防队，购置配备乡级消防车1辆，消防志愿队伍配备村级消防三轮摩托车9辆，购置灭火战斗服、手抬机动泵、消防水带、破拆工具组、对讲机等消防器材数件。同步对富川村入户线路进行改造提升。
共同发力，守土担任，深入推进生态文明创建。一年来，我们坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，深入贯彻落实习近平总书记关于生态环境的重要论述。开展植树造林，完成乡村绿化美化3478.9亩，义务植树6200株，人工种草1719亩；开展护林管护，张贴野生动植物保护通告400余份，辖区内设立进山卡点检查点19个，聘用生态护林员770名；认真履行“河长制”职责，全年开展巡河共计100余次，开展清河行动20余次；持续深入推进人居环境整治提升及爱国卫生“七个专项行动”，年累计投入人力5000余人次，累计清理运送白色垃圾、建筑垃圾、沟道泥沙、土堆砂石等垃圾150余吨。
自我约束，规范管理，以作风效能革命为依托建设阳光型政府。一年来，维登乡人民政府深入学习贯彻习近平法治思想，深入“作风革命，效能革命”建设工作，不断巩固清廉型政府、阳光型政府建设工作。认真学贯彻执行新中央八项规定，坚决把纪律挺在前，驰而不息抓作风建设，坚持勤俭办事，严格“三资”管理。
各位代表，2022年，我们携手走过了一个特殊的年份。在应对复杂多变的新型冠状病毒感染疫情防控工作中，全乡干部职工、各位代表、各族人民群众，同心协力，砥砺奋进，取得了可喜的成绩。过去一年所取得的成绩，展现了全乡上下事不避难，义不逃责的果敢与勇毅。所有的困难、艰辛与压力，既是时代对于我们的巨大锤炼，也是历史给予我们的宝贵财富，必将激励着我们在新征程上奋发前行！在此，我代表乡人民政府，向大家的辛勤付出和不懈奋斗表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在全乡经济与事业不断得到发展的同时，我们还存在一些短板：一是基础设施项目建设还需加强；二是护林防火设施还需完善；三是招商引资力度还需加大；四是民生保障还需重视。我们要认清形势，着眼大局，“稳”字当头谋划工作，认真贯彻落实好中央、省、州、县各项重要决策部署要求。
二、2023年工作谋划
2023年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是疫情防控工作进入新阶段，经济发展进入新局面的一年。这一年，我们将会面临更多的机遇与挑战，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，奋力拼搏，推动“幸福维登”稳步建设，实现2023年社会、经济发展总目标。
2023年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央农村工作会议、中央一号文件精神，认真贯彻落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议，州委九届四次全会、州委经济工作会议和县委十四届六次全会、县委经济工作会议的部署要求，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好的统筹农村地区疫情防控和经济发展，坚持创新驱动发展，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，发展壮大集体经济产业，全力稳经济、惠民生、防风险、保安全，为打赢乡村振兴战役打下坚实基础。
地区生产总值增长6%，固定资产投资增长6.6%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长5%，城乡常住居民人均可支配收入增幅与经济发展同步，居民消费价格指数控制在3.5%以内。
为实现以上目标，今年我们要着力抓好以下七个方面的工作：
学深践悟党的二十大精神，综合实力跃上新台阶。2023年，我们会继续将深入学习贯彻党的二十大精神为工作主线，将党的二十大精神融入到政府工作的日常。学思践悟，深刻认识党的二十大精神的重要意义，深入领悟党的二十大重大理论观点，紧紧围绕习近平总书记和党中央提出的“五个牢牢把握”“九个深刻领会”“七个聚焦”要求，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来，将理论融入实际，以学促干，撸起袖子加油干。
持续统筹疫情防控与经济发展，储存发展新动能。进一步落实好《关于对新型冠状病毒感染实施“乙管乙类”的总体方案》，国务院及相关配套文件要求，持续推进疫情防控工作，进一步优化疫情防控措施，重点关注农村地区疫情防控工作。对防返贫监测对象、合并基础性疾病老年人、残疾人、孕产妇、孤寡独居老人、困境儿童五类重点人群加强关心关爱，进一步落实包保责任。加强60岁以上重点人群疫苗接种工作，坚决落实好党中央、国务院以及各级党委、政府关于疫情防控的各项工作新举措。
有效转化脱贫攻坚成果，乡村振兴谱写新篇章。持续巩固脱贫攻坚所取得的成果，严格落实“四不摘”工作要求，深入实施农村居民和脱贫人口持续三年增收工作计划，不断丰富和完善“双绑”利益联结机制，促进群众收入稳步增加。一是认真按照州委、州政府和县委、县政府的要求部署，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在重要位置，定期专题研究部署全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作。二是继续切实做好年度监测对象动态调整工作。严格标准、程序，按时按质完成年度动态调整工作,持续做好防止返贫动态监测和帮扶工作，做到早发现、早分析、早研判、早帮扶，及时消除返贫致贫风险，杜绝发生规模性返贫现象。三是根据实际调整完善增收工作计划。定期对全乡、各村收入来源进行分析，挖掘具有潜力的增收方式，不断充实调整增收计划，实现一村一方案、一户一方案的总体目标。
发展壮大集体经济，农村产业与经济发展增添新活力。按照“一县一业、一乡一特、一村一品”的总体发展思路，紧扣维西县“八大产业”，根据我乡实际情况发展壮大集体经济，挖掘特色产业发展。一是发展壮大中药材种植产业。根据各村实际情况大力发展以木香、秦艽、当归为首，附子、珠子参、天麻为辅的中药材产业（县级终端奖补）；推进以漆油、核桃油为首的木本油料加工产业；推广白芨等中药材种植；借助维西糯山药成功入选全国十大农作物优质资源之机，大力打造、推广维登糯山药。同时完善“末端奖补”工作措施，以奖代补，鼓励群众增收致富。二是发展水产养殖产业。进一步完善水产养殖产业发展工作机制，努力实现水产养殖增收。三是大力推进“公司+总支（股份经济合作社）+致富能手+监测对象”发展模式，通过建设以草莓为主的果蔬基地，推动我乡产业转型、升级，并将草莓作为我乡特色产业，打造维登“一乡一特”。四是继续打造本乡绿色品牌。以滨江产业园区为中心，大力推进产业包装，加快进驻“云南云品直播电商平台”和“亚马逊全球开店平台”的速度，进行农特产品线上营销，造就各村“一村一品”。
加快推进项目施工建设速度，家乡再现新面貌。深入贯彻落实“十四五”时期重点项目工作任务，进一步细化项目库清单，加强维登乡基础设施建设。维登乡2023年计划实施项目共12个，总投资约4035万元，其中：维西县维登乡妥洛村2023年以工代赈项目，项目总投资：572.46万元；维登乡小甸村以工代赈项目，项目总投资：563.90万元；维西县维登乡山加村、北甸村药材山产业路建设项目，投资548.04万元；维西傈僳族自治县维登乡富川加油站新建项目，项目总投资：509.82万元；山加村、维登村村委会建设，投资约500万元；维登乡特色草莓种植基地及深加工厂房提升改造建设项目，总投资300万元；维登乡2023年维登村野生林下产品生产包装厂项目，总投资141万元；民族团结进步示范村建设项目（小甸新村），总投资100万元；维西县“百千万”美丽村庄建设项目（山加村山加组，妥洛自然村），总投资600万元；富川村委会建设260万元；富川民族团结项目100万元；立项维登乡富川畜牧交易市场，总投资300万元。
加大社会民生投入力度，民生建设再上新台阶。聚焦民生大事难事急事，加快配套基础设施建设，精准发力，全力推动社会事业发展，全力保障民生建设谋得新福祉。一是抓实重点群体就业创业。做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作，分类别、分批次开展职业技能培训。结合“干部规划家乡”等活动，实施在外优秀人才回引计划，出台人才回引优惠政策，支持和鼓励农民就业创业，全面巩固全乡无“零”就业贫困家庭成果。完成县级下达的农村劳动力技能提升培训、剩余劳动力转移、城乡就业任务指标。二是统筹发展各项社会事业。不断提高城乡基本养老和医疗保险覆盖率。强化低保对象动态管理，确保城镇低保、农村低保应保尽保。贯彻执行党的教育方针，在巩固义务教育均衡发展成果的基础上，认真落实两免一补、高原农牧民学生补助、营养餐计划和金秋圆梦、贫困大学生专项补助等措施，并持续开展“金秋助学”活动，不断巩固控辍保学成果。提高家庭医生签约履约服务质量，加强乡村医生管理，健全完善公共安全卫生及疫病预防控制应急体系建设，完善人员流动机制，提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医，切实保障人民群众的生命健康安全。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。同时，做实工会、共青团、关工委、国土、老干、残联、科协等工作。三是全面做好农业农村工作。持续做好“一卡通”工作，加大百姓惠农惠民政策的宣传和落实力度。提前安排、部署动物疫病防治、品种改良、种养殖提质增效等工作。四是扎实做好安全生产。持续、深入做好安全生产宣讲，重点加大护林防火宣传教育，加强地震宣传培训及演练，同时注重道路交通安全等重点民生领域。五是持续做好农村工作。加大人居环境投入力度，加强农村户厕投入力度，多部门筹措资金，全乡户厕齐推进、齐提升。
深入践行绿水青山工作理念，生态环境建设达到新水平。一是根据国土空间规划，严格划定生态红线，永久基本农田保护红线，保持生态空间布局合理。继续开展全民绿化、义务植树活动，提高乡村绿化覆盖率，开展退化林修复、人工种草、毒害草治理等工作。二是继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，严管严控农作物秸秆焚烧；全面落实“河长”责任制，深入推进环境综合治理，做好污水处理及配套管网建设等工程，污水处理率和城乡垃圾无害化处理率均达97%以上，实现垃圾“日产日清”；实施农业面源污染及畜禽粪污综合治理等项目，扎实推进化肥农药零增长行动；继续抓实环保督察及“回头看”反馈问题整改，加大泥石流、不稳定斜坡、小流域治理和水土流失治理。加快实施维登集镇污水管网及一体化处理设施建设项目。
各位代表！未来在奋斗当中。我们要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、县委以及乡党委的坚强领导下，只争朝夕，奋勇争先，铆足干劲。拿出“开局就是决战，起步就是加速”的精气神，深入学习贯彻党的二十大精神，为推动“幸福维登”建设贡献出自己的一份力量！
名词解释
“一平台三机制”：一平台是指建救助平台，三机制即：建产业帮扶全覆盖机制、建壮大村级集体经济帮扶机制及建扶志扶智机制。
“两不愁、三保障”：指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
爱国卫生“7个专项行动”：清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与。
“四不摘”：摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管
滇公网安备53342102000034