维卫健发〔2024〕48号

维西县卫生健康局关于印发《维西县卫生健康系统2024年“制度建设年”专项行动实施方案》的通知

局机关各股（室）、各医疗卫生机构：

为进一步加强党风廉政建设，建立健全工作运行机制，不断提高卫生健康事业工作的制度化、规范化、科学化水平，全面梳理和完善卫生健康系统的各项管理制度，根据《迪庆州卫生健康系统2024“制度建设年”专项行动实施方案》，结合维西县实际，现将《维西县卫生健康系统2024年“制度建设年”专项行动实施方案》印发，请按照工作要求认真贯彻落实。 

维西卫生健康局

2024年4月22日

(此件公开发布)

维西县卫生健康系统2024年“制度建设年”专项行动实施方案

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对卫生健康工作的重要论述精神，按照州委、州政府，县委、县政府相关部署要求，紧紧围绕全县卫生健康事业高质量发展各项目标任务，聚焦推进全县卫生健康事业高质量发展过程中存在的短板弱项和风险隐患点和环节，着力解决制度不健全、不落实的问题，以建立健全从源头上预防和治理腐败为重点，通过完善制度、创新制度、落实制度，加强对权力运行的制约和监督，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为进一步加快推进卫生健康工作高质量发展提供坚强的作风和制度保障。

二、工作目标

通过对现有制度进行全面梳理，及时新建、修订、废止部分制度，形成《制度汇编》，进一步健全完善制度体系和增强制度执行效力，以“制度建设年”专项行动为抓手实现全县卫生健康系统各项工作管理的制度化、规范化、程序化。通过规章制度体系建设，使各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依，充分发挥规章制度在卫生健康工作中的规范、引导和保障作用。

三、实施范围

局机关各股室、各医疗卫生机构

四、专项工作领导小组

为加强组织领导，进一步提高思想认识，特成立专项工作领导小组，领导小组成员如下：

组 长：周云芳 县卫健局局长

副组长：赵李杰 县卫健局副局长、疾控局局长

张键伟 县卫健局副局长

李丽华 县卫健局副局长

何耿胜 县卫健局副局长

成 员：何江波 县人民医院院长

蜂志军 县妇计中心主任

李益华 县中藏医院院长

和根顺 县疾控中心主任

李晓娟 县卫健局办公室主任

和维丽 县卫健局医政医管股股长

熊韶伍 县卫健局基层股股长

李林陈 人口监测与家庭发展股股长

宋玉梅 规划发展与信息股股长

海晓霜 政策研究与体制改革股股长

余树祥 县卫健局健康产业发展股股长

余永珍 县卫健局中藏医药管理股股长

海亚倩 县卫健局疾控股股长

余树龙 县卫生监督所所长

李欣骏 保和镇卫生院院长

李红盛 永春乡卫生院院长

赵卫平 白济汛中心卫生院院长

蜂亚红 康普乡卫生院院长

张 严 叶枝中心卫生院院长

游良磊 巴迪乡卫生院院长

张晓锋 维登乡卫生院院长

张景弼 中路乡卫生院院长

云绍花 塔城中心卫生院院长

马志军 攀天阁乡卫生院院长

专项行动领导小组下设在卫生健康局办公室，由李晓娟同志兼任办公室主任，杨晓薇、宋玉梅同志为办公室人员，具体负责日常事务。

五、实施步骤和内容

（一）动员部署阶段（4月1日—4月30日）

通过专题研究部署和召开动员大会，做到思想认识到位、组织领导到位、工作机制到位、措施落实到位，结合工作实际，各医疗卫生机构制定各自的专项行动实施方案，成立专项工作领导小组。做到层层压实责任，细化措施，精心组织实施，医疗卫生机构围绕专项行动实施方案自查自纠风险隐患点，真实查摆问题，为制度清理和建章立制打下坚实的基础，确保专项工作不走过场、不流于形式。

责任单位：局机关各股室，各医疗卫生机构

责任领导：各股室股室长，各医疗卫生机构主要负责人

（二）制度梳理阶段（5月1日—6月1日）

全面梳理局机关各股室，各医疗卫生机构现有的各项制度。要根据各自的工作实际情况及管理职责，对现行的各项管理制度、岗位职责、操作规程等，按照规范性、针对性、合法性、实效性及可操作性的要求进行一次全面梳理，梳理后按照“保留的制度”、“废止的制度”、“修订的制度”及“新建的制度” 四个方面重新登记，形成书面文字目录。

（三）建章立制汇编阶段（6月1日—10月1日）

各项制度的拟稿、修订要在进一步清理职能职责的基础上，严格以国家、省、州的政策法规为依据，紧密结合实际工作内容。

1.对已经过时的制度进行废止；

2.对不规范、不具操作性的制度进行修订完善；

3.对缺失的制度抓紧研究、尽快建立。

在建章立制工作中，要增强制度的科学性、针对性、可操作性，使制度管用、能用、好用，确保制度方便执行、监督、检查、问责。将修订完善后的制度根据科学、规范、严密、实效的原则进行归类、汇总，形成《制度汇编》，以便制度体系的管理与监督。

责任单位：局机关各股室，各医疗卫生机构

责任领导：各股室股室长，各医疗卫生机构主要负责人

（四）总结执行阶段（10月1日— 长期坚持）

全县卫生健康系统要强化制度的执行和落实，主要是在制度的维护、监督、贯彻、落实上求实效。一是加强对制度的学习，制度施行后要及时组织干部职工开展专题学习，使干部职工领会制度精神、熟知制度意义、作用和内容，增强执行制度的自觉意识，形成按制度办事的理念，真正把制度作为行为规范，实现制度成果转化为实践成果、工作成果和发展成果。二是加大对制度执行的监督检查，要防止临时思想和松懈意识，确保各项制度行得通、管得住、用得好。三是建立问责机制，严查违反制度行为，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，依法依纪进行责任追究。

责任单位：局机关各股室，各医疗卫生机构

责任领导：各股室股室长，各医疗卫生机构主要负责人

六、工作要求

（一）高度重视。局机关各股室，各医疗卫生机构要切实提高政治站位，要及时成立专项工作领导小组，充分认识“制度建设”专项行动的重大意义，开展“制度建设年”专项行动，

其目的就是要解决制度不健全、不落实的问题，切实维护制度的严肃性，让规章制度真正发挥应有的作用。全县卫健系统要统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，落实责任制，扎扎实实地开展好专项工作。

（二）精心组织。要切实加强组织领导，确保专项行动有计划、按步骤进行。落实责任人，一级抓一级、层层抓落实，确保专项工作不走过场、不图形式，把制度真正落到实处。领导干部要以身作则、带头学习、落实制度，以实际行动推进专项工作。全县卫健系统各级各部门要理顺工作关系、明确工作任务、落实工作责任，形成党委统一领导，各医疗机构负其责的工作机制。

七、工作要求

（一）高度重视。局机关各股室，各医疗卫生机构要切实提高政治站位，要及时成立专项工作领导小组，充分认识“制度建设”专项行动的重大意义，开展“制度建设年”专项行动，其目的就是要解决制度不健全、不落实的问题，切实维护制度的严肃性，让规章制度真正发挥应有的作用。全县卫健系统要统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，落实责任制，扎扎实实地开展好专项工作。

（二）精心组织。要切实加强组织领导，确保专项行动有计划、按步骤进行。落实责任人，一级抓一级、层层抓落实，确保专项工作不走过场、不图形式，把制度真正落到实处。领导干部要以身作则、带头学习、落实制度，以实际行动推进专项工作。全县卫健系统各级各部门要理顺工作关系、明确工作任务、落实工作责任，形成党委统一领导，部门各负其责的工作机制。

（三）督查检查。坚持目标导向、突出问题导向、注重过程导向、强化结果导向，要严格督导追踪，由县卫健局牵头负责在专项工作期间对各医疗卫生机构专项开展工作定期不定期进行督查指导，并适时进行调度工作推进情况和常态化随机抽查检查。专项行动中对推进落实不力、弄虚作假的，严肃通报批评和追责问责。

（四）信息报送。各股室，各医疗卫生机构要及时总结和加强“制度建设年”专项行动信息报送工作，5月7日前将专题研究部署情况、专项行动工作领导小组和实施方案上报县卫生健康委办公室；6月起每月将各自工作推进情况上报局办公室。联系电话：0887-8626512，上报邮箱：237574019@qq.com。

(五）总结提炼。各股室，各医疗卫生机构要积极报送工作进展情况，对专项行动开展过程中涌现出的好做法、好经验要大力进行宣传，推动专项行动沿着正确的方向不断引向深入。

附件： 1.迪庆州卫生健康委机关各科室2024年“制度建设年

专项行动制度梳理清理表（仅供参考）

2.部分制作目录（仅供参考，不作为模板或范本）