维财建〔2020〕21号

维西县住房和城乡建设局：

根据《迪庆州财政局关于下达2020年抗疫特别国债基础设施建设项目直达资金的通知》（迪财建［2020]59号），现将州下达的2020年抗疫特别国债基础设施建设项目直达资金5000万元下达给你单位。项目名称、金额、支出功能科目、政府预算支出经济分类科目详见附表，为确保抗疫特别国债基础设施建设项目资金管理严格规范、高效运行、监控到位，发挥资金使用效益最大化，提出以下管理要求。

一、及时下达资金

严格按照《抗疫特别国债资金管理办法》规定运行，高效使用。

二、强化绩效管理

结合资金下达额度和项目特征，抓紧组织完善项目绩效目标，确保绩效目标科学合理，符合项目实际，并于7月1日前报县财政局，并由县财政局经建股上报州财政局经建科，再由州财政局经建科上报至省财政厅经建处。绩效目标经审核后另文下达，严格按照下达的绩效目标实施全过程绩效管理，强化项目实施的绩效监管，确保实现资金使用效益。

三、严格直达管理

此资金全部纳入直达资金管理，纳入中央财政直达资金监控系统全程监测监控监管。此项直达资金标识为“01004抗疫特别国债”，此标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个资金运行监管链条，不得改变。在下达抗疫特别国债项目资金时，应单独下发预算指标文件，保持中央财政直达资金标识，导入直达资金监控系统，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

四、规范资金使用

严格执行资金管理办法，精准做好资金分配、下达、预算执行、绩效监管等各环节工作。抗疫特别国债资金，可全额作为项目资本金。要加强过程跟踪，会同行业主管部门加强项目实施和资金使用监管，进一步细化项目实施方案，严格按照下达项目和支持事项，切实加快资金使用进度，尽快形成实物工作量，确保尽早发挥资金使用效益。资金使用要体现疫情防控和助企纾困导向，严禁用于土地储备和棚户区改造项目，严禁用于政府性楼堂馆所和建设政绩工程、形象工程，严禁用于清偿政府及所属机构拖欠的民营企业中小企业账款。

（一）粮食能源安全和应急物资保障体系建设项目，要围绕增强应急保障能力，科学规划应急物资保障体系和粮食仓储设施布局，严格执行粮食仓储基础设施建设规范和招投标法等相关法律法规，规范项目建设管理，确保工程建设质量

（二）产业链改造升级项目，要符合国家和我省产业政策，园区基础设施建设要强化与入园龙头骨干企业重点投资项目相匹配，尽快落实其他建设资金，完善园区综合发展环境；用于直接扶持企业的项目，要进一步明确项目支持重点，创新扶持方式。

（三）交通基础设施项目，要紧扣交通强省建设，聚焦县域高速公路“能通全通”和“互联互通”工程等重点领域，充分利用抗疫特别国债资金可全额作为项目资本金的政策利好，扩大项目资本金供给，撬动社会资本投入和银行贷款支持，高质量推进项目建设，加快补齐交通基础设施短板。

（四）城镇“一水两污”和市政设施建设项目，要建立完善工程建设规划，做好资金成本控制。细化资金使用计划，严格按照合同约定支付工程款项。发挥抗疫特别国债资金的引导作用，吸引带动社会资本参与建设，推动形成投、融、建、管、运一体化的良好局面。

五、严格按规定时限偿还本金

要按照《抗疫特别国债资金管理办法》要求，统筹项目投资收益、政府性基金预算和国有资本经营预算等按时还本。从第6年（2025年）开始偿还，每年按照分配总额的20%偿付本金，第10年（2029年）偿还完毕。若不能按时还本，省级财政将在办理年终结算时扣回相应资金。

六、加强资金监督管理

    建立监督检查机制，要适时组织适时现场调研、日常监控和现场监督检查，指导督促加快实施进度。跟踪资金管理使用情况，加强对抗疫特别国债资金分配、拨付和使用情况的监督管理。发现的问题要及时纠正、严肃整改。在抗疫特别国债拨付和使用过程中存在虚假冒领、截留挪用等违法违规行为的，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规及有关规定严肃追究相应责任，并由上级财政部门按规定收回有关资金重新安排使用，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

    附：1.2020年抗疫特别国债基础设施建设项目资金下达表

    2.2020年抗疫特别国债基础设施建设项目绩效目标表

                           维西傈僳族自治县财政局

                                 2020年6月30日

（此件依申请公开）