根据第二轮中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改验收销号要求,现对已完成整改的问题情况进行公示。
整改问题:部分“两高”行业产能控制不力,全省粗钢产能超出控制目标。
督察报告指出:部分“两高”行业产能控制不力,单位GDP能耗,规模以上工业增加值能耗、万元工业增加值用水量等高于全国平均水平。2022年前三季度未完成能源消费总量控制进度目标,2021年一季度能耗强度不降反升,国家发展改革委向云南省分别发出一级预警和提醒,督促云南省进一步加大能耗双控工作力度。
整改目标:严控“两高”项目盲目发展,推进行业节能低碳改造,淘汰落后产能,能耗和排放达到国家强制标准。
整改措施:一是《迪庆州2021年节能工作要点》出台后结合州级工作要求,制定《维西县2021年节能工作要点》,将2021年度单位GDP能耗下降指标分解到各相关职能部门及单位,围绕目标任务压紧压实能耗双控目标责任,确保年度能耗双控目标任务完成。二是进一步加强“两高”项目的监管,认真开展“两高”项目排查梳理,对违法违规用能和排放行为依法坚决制止、整改,并建立动态化清单管理机制。三是在2021年根据省工信厅要求的年度节能监察任务,依托省级第三方机构对“两高”企业做好现场节能监察同时,加强对高耗能工业企业的指导,以提高能源利用效率为重点,有力推动规上工业增加值提高,做大分母,为全县节能降耗作贡献。四是大力推进能耗在线监测工作,及时掌握我县重点用能企业的能耗,加快推进我县电力、有色金属、建筑、供暖等节能减碳重点项目节能改造升级。五是大力发展低能耗、低排放、高效益、高科技的新型工业产业,努力培育和壮大一批可持续发展的特色优势产业,进一步推进我州工业节水管理工作,加强工业企业节水能力提升建设,凸显结构节能效果。
整改完成情况:一是2021年12月维西县发改局成立了关于对中央生态环境保护督察反馈意见问题整改工作领导小组,安排部署了“两高”行业开展排查工作。
二是县发改局严格按照市场准入负面清单,严把高耗能项目准入关,严格审批“两高”行业产能项目,2023年未审批“两高”行业产能项目。目前有3家规上工业企业,其中包含规上水电业两家(华能、江海),规上加工业一家(伟宏),3家企业均不属于“两高”企业。经县工信局排查,我县目前暂无钢铁、水泥、铁合金、有色金属等重点行业生产企业。我县华茂水泥厂于2017年按照淘汰落后产能有关规定进行了拆除(关停),高泉煤矿点也已关停,矿山企业目前由于探矿、采矿证到期或未取得安全生产许可证全部处于停产状态。目前,我县尚无高耗能企业。
三是根据省、州《关于组织开展2022年节能宣传周和低碳日活动的通知》的通知,在县城街道两旁悬挂“绿色低碳,节能先行”和“落实‘双碳’行动,共建美丽家园”的标语,及在行政中心正门滚动屏播放全国低碳日活动主体标语,开展了2022年全国节能周和低碳日活动。根据《关于印发2023年六五生态环境日宣传活动方案的通知》文件内容,2023年6月在东大街广场开展了“建设人与自然和谐共生的现代化”主题宣传活动,活动共悬挂横幅1条,以行动提高维西群众的生态环保意识。
四是进一步加强县级部门做好节能降碳工作,2022年云南省碳达峰碳中和领导小组办公室举办了2022年云南省节能减碳管理与政策专题二期的线上培训。维西县工业信息化和商务外事局、县教体局、县财政局、县生态环境局维西分局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县市场监督管理局、县林业局、县统计局、县机关事务管理局节能降碳管理人员及发改局相关股室人员在县发展和改革局6楼会议室参加了节能专题线上视频培训。2022年8月18日为提高统计数据的真实性、准确性和完整性,务实能源统计数据基础,参加了省发展改革委会同省统计局开展全省能源统计业务线上视频培训。2023年2月7日为做好原料用能不纳入能源消费总量控制的相关工作,参加了云南省发展和改革委员会举办了《关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》政策解读培训会。
五是县级成立维西县2021年能耗双控工作领导小组,统筹相关职能部门做好节能监察等相关工作。2022年12月6日县发改局起草了《关于成立维西县碳达峰碳中和工作领导小组的通知》并上报县委。
六是进一步加强县级部门做好”“十四五””节能减排综合工作,对接县级相关职能部门上报节能降碳工作成效。