1、 制定依据

根据《云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》（云巩固振兴组〔2021〕1号）、《迪庆州巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于印发〈健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案〉的通知》（迪巩固振兴组〔2021〕7 号）、《迪庆州防贫预警监测和帮扶网格化管理工作实施方案》（迪巩固振兴组〔2022〕3号）、《维西县健全防止返贫动态监测和帮扶机制网格化管理工作实施方案》（维巩固振兴组〔2022〕4号）文件要求，结合我乡防止返贫动态监测和帮扶工作实际，特制订《康普乡健全防止返贫动态监测和帮扶机制网格化管理工作实施方案》。

2、 制定目的

构建“四级网格”组织体系，确保防止返贫动态监测和帮扶机制网格化管理工作全面启动运行，充分发挥“四级网格”作用，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，继续精准施策，补齐短板，消除风险，做到对存在返贫致贫风险点的农村低收入人口的早发现、早干预和早帮扶，坚决守住防止规模性返贫的底线。

3、 工作机制

按照“分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，建立“横向到边、纵向到底”的县、乡、村、村民小组四级网格组织体系，实行网格管理、定人定岗、定职定责的工作机制，落实网格管理责任，强化实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施、解决实际困难，推动防止返贫动态监测和帮扶工作及时有效，不留死角、不留盲区，确保脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类”监测对象“应纳尽纳”“应扶尽扶”，切实防止返贫致贫。

二级网格（乡级）。乡党委书记、乡长为网格长，各包村领导、民政、残联、社保、卫生院、中心完小等相关站所负责人为网格员，乡分管负责同志和系统管理员为联络员。由乡党委、政府负责组织实施组建二级责任网格，乡包村干部任二级网格责任人，牵头督促落实乡级主体责任，负责本区域网格日常监测管理，督促和指导各村建立动态监测网格，抓好督查指导、协调推进、及时预警、研判处置、落实帮扶、解决问题。

乡村振兴办负责做好网格化制度日常监测管理工作：一是建立乡级网格台账，明确乡级网格员姓名、职务、联系电话以及负责网格数等内容汇总全乡监测对象名单；二是汇总全乡防返贫网格化管理信息数据，比对筛查数据信息，发现疑似问题及时反馈村级核实；三是指导各村核实行业部门反馈的风险信息，收集，整理、审核各村上报的核查结果；四是整理监测对象识别、帮扶、风险消除、动态管理等各类台账资料并指导各村对新纳入监测对象建立帮扶台账、制定落实帮扶措施，督促、指导各村完善监测对象信息；五是按照要求及时报送相关信息数据。

三级网格（村级）。以现有基层党建、综治维稳、疫情防控等管理网格为基础，由村“两委”负责组织实施，按照村民小组居住情况合理划分片区分片包干，主要负责对包保责任区内所有农户常态化开展跟踪走访、情况核查、信息采集、落实帮扶、联络协调、组织评议、及时上报、系统管理等工作，同步做好云南省“政府救助平台”的宣传推广，注册安装，全覆盖指导网格员使用“政府救助平台”，确保网格员能用、会用“政府救助平台”。村党组织负责人为网格长，其他驻村工作队员、村两委干部为网格员，驻村工作队长为联络员，负责日常联络。网格长工作职责：一是负责制定本村防返贫动态监测网格化管理工作方案；二是指导村“两委”做好本村网格的构建，按照居住区域划分网格、确定网格员人选，负责本村网格员、信息员的日常管理和培训；三是收集汇总网格员排查的问题及走访情况，按时向乡级报告；四是负责网格员的考核，协调网格内的各项工作做好网格化管理工作，对监测信息准确性、工作真实性负责。网格员工作职责：一要审核四级网格员报送的农户数据信息；二要汇总整理纳入帮扶对象的有关信息，如上级反馈的部门比对信息、行业反馈风险信息；三要配合完成监测对象的信息录入和更新工作。

四级网格（村民小组级）。由村“两委”负责组织实施，以村民小组为基本单元，坚持地缘相近、居住相邻、适宜管理的原则划分若干网格，组建四级责任网格，每个网格一般以10户左右农户为宜（可根据当地人口规模和人口密度适当调整，但每个网格最多不超过20户）。网格员主要工作职责：一是承担网格内所有农户常态化监测和情况收集整理，通过入户走访、电话联系等方式随时了解农户家庭基本情况、人员变化情况、劳动力情况、返贫致贫风险变化等情况，及时了解掌握农户“两不愁三保障”和饮水安全有保障状况，并做好相关记录，落实报告制（①网格员实行常态化监测，发现问题或信息线索后要随时向上级网格员反馈；②网格员实行定期走访，每月全面走访网格内所有农户，定期将发现的问题报上级网格员；③当月走访无问题的实行零报告）。二是做好云南省“政府救助平台”的宣传推广，注册安装全覆盖指导农户正确使用“政府救助平台”申请事项，确保有条件的农户能用、会用“政府救助平台”，必要时帮助不会使用“政府救助平台”的农户申请事项。三是对拟落实帮扶措施提出建议。四是督促防返贫相关政策落实并对帮扶措施落实和风险消除情况进行评价。五是对拟定的风险消除对象提出意见。负责该片区的驻村工作队员、村“两委”干部为网格长，片区支部书记、村民小组长及乡贤人士、热心群众等担任所在村组网格员。