和文政代表:
您在迪庆州十三届全国人大五次会议上提出的第67号“关于解决呀塘组污水处理的建议”已交我们办理,现将办理情况答复如下:
为改善农村人居环境,深入贯彻习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)的重要指示批示精神,按照《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的通知》(云办通〔2019〕15号)、《中共迪庆州委办公室、迪庆州人民政府办公室关于印发<迪庆州农村人居环境整治三年行动实施方案(20182020年)>的通知》(迪办发〔2018]35号)等文件精神。维西县在州委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,继续围绕生态环境改善、主要污染物减排、环境风险管理的工作重点,持续打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战,坚定政治站位,切实履行生态环境领域工作职能,针对农村生活污水治理做了大量工作,取得了一定的成效。
一、主要工作开展情况
(一)健全组织领导,统筹规划农村环境综合整治治理
根据2019年州生态环境局及州农业农村局联发了《迪庆藏族自治州农业农村污染治理攻坚战作战方案》,形成了州级统筹、县抓落实,强化了县级有关部门的主体责任及职能职责。充分发挥市场主体作用,广泛调动基层组织和群众的积极性,加强统筹协调,加大投入力度,强化监督考核,建立健全了上下联动、部门协作、责权清晰、监管有效的工作机制。
(二)组织开展农村生活污水治理现状调查及规划编制工作
按照“因地制宜、分类治理,先易后难、梯次推进,政府主导、社会参与,生态优先、绿色发展”的基本原则梯次推进农村生活污水治理工作,做到规划先行。我县积极配合州生态环境局以自然村为单位,于2019年完成了县域农村生活污水现状和治理需求调查,为编制专项规划、建立各级管理平台打下基础;目前维西县已完成了规划文本编制工作,2020年6月12日州生态环境局已聘请省级相关专家及相关部门进行了技术审查,经审查全部通过评审,近期修改完成后,将由县人民政府发布实施。后期我县将以专项规划为引领,本着以彻底解决本行政区域农村生活污水治理问题为总目标,因地制宜,分类指导,实行农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一管理。通过专项规划的实施,我县农村污水问题及自然村房前屋后河塘沟渠、排水沟整治等问题将得到根治。
(三)加大农村生活污水治理设施建设力度
根据维西县农村人居环境整治工作任务分工表的内容,扎实推进农村生活污水治理工作。一是完成6个乡镇八个行政村的农村环境综合整治。(其中保和镇永春村白帕塘组、巴迪乡结义村、叶枝镇叶枝村、维登乡富川村、塔城镇塔城村一二组、托洛顶组),二是结合精准扶贫异地搬迁工作做好移民搬迁集中安置点生活污水处置建设技术指导工作。三是实施了腊普河流域水环境污染治理项目,项目工程主要建设内容为人工湿地及氧化塘,主要对塔城镇部分自然村污水终端进行生物净化。
按照人居环境三年行动计划及维西县“十三五”期间需完成的行政村人居环境整治任务,根据“十三五”农村环境综合整治考核要求,已完成环境综合整治的建制村,是指农村污水处理率达到60%以上,生活垃圾无害化处理率达到70%以上,畜禽粪便综合利用率达到70%以上,饮用水卫生合格率达到90%以上,上述四项指标,有一项未达到要求的建制村,认定为未完成农村环境综合整治任务。考核要求已完成环境综合整治的建制村的指标,农村污水处理率达到60%以上的行政村为25个(包括生活污水纳入城镇和乡镇生活污水管网或完成分散式或集中式污水处理设施建设或污水得到有效管控三种情形)。
2008-2019年间州生态环境局共争取到中央、省级农村环境综合整治项目资金5498.54万元,对46个行政村(社区)开展了环境综合整治,共开展40个项目建设,包括农村生活垃圾项目16个,农村生活污水项目23个,农村饮用水项目1个。目前已完成项目37个,已开展竣工验收并投入使用37个,受益人口达55272人。开展的项目中农村污水项目总投资3142.09万元,农村生活垃圾项目总投资2341.45万元,农村饮水项目投资15万元。2020年迪庆州生态环境系统通过多渠道筹措16440.71万元资金,目前正在实施维西县腊普河流域水环境综合治理工程。
(四)扎实开展农村黑臭水体排查工作
按照生态环境厅要求,加快完成黑臭水体排查,摸清农村黑臭水体个数、范围和成因,目前,维西县已完成黑臭水体排查工作。
二、下一步工作措施
下一步,我们将按照维西县委、县政府及州生态环境局的工作部署,扎实完成农业农村污染治理攻坚战作战方案各项目标任务。
(一)完成农村环境综合整治目标任务
扎实开展建制村环境整治任务完成数量和效果的核实,建立健全农村环境整治管理台账,完成问题整改,确保达到规范整治要求,如期完成全州“十三五”期间新增建制村农村环境综合整治的任务目标。抓住农村人居环境提升三年行动及乡村振兴战略,进一步提升乡村人居环境,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,助推幸福美丽乡村建设。紧紧围绕“激、拆、围、清、建、引、产、治”八个字进行建设,经过实施省级示范村、传统村落和人居环境治理项目,加大乡村环境综合治理,加快完善农村生活污水收集处理设施建设,进一步夯实环境保护基础设施。下一步将通过谋划更多项目、争取更多资金,进一步加强我县经济的投资拉动效应和生态环境的保护治理力度。
(二)完成农业农村污染治理攻坚战目标任务
认真落实农业农村污染治理攻坚战生态环境部门职责分工,完成重点工作任务指标,按季度调度重点工作进展并上报生态环境部。
(三)梯次推进农村生活污水治理
坚持以专项规划为引领,优先解决行政村村委会所在地生活污水问题,梯次推进村庄生活污水治理。加强农村生活污水治理与改厕工作的有效衔接,协同推进。按照实事求是、因地制宜、科学合理的原则选择污水治理技术模式。进一步细化农村生活污水治理效果评价指标,加大农村生活污水治理力度,确保达到农村人居环境整治要求。
(四)强化畜禽养殖污染防治环境管理
依法依规对调整后的禁养区进行环境监管。加强与农业农村部门信息共享,推动建立县域畜禽养殖污染防治工作台账,促进畜禽粪污资源化利用。
以上答复如有不妥,请批评指正。
感谢您对政府工作的关心和支持。
维西傈僳族自治县人民政府
2020年8月25日