今年以来，维西县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，进一步统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。上半年，经济运行总体保持平稳态势。

一、经济运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，上半年，维西县完成地区生产总值（GDP）30.83亿元，按可比价计算（下同），同比增长9.3%，两年平均增长4.7%，两年平均增速较低于全省平均水平（6.1%）1.4个百分点，低于全州平均水平（5.5%）0.8个百分点。其中：第一产业完成增加值2.59亿元，同比增长6.6%，两年平均增长4.2%；第二产业完成增加值7.61亿元，同比增长8.6%，两年平均下降5.0%；第三产业完成增加值20.63亿元，同比增长9.9%，两年平均增长9.6%。

（一）农业稳步增长。2021年上半年农林牧渔业总产值完成4.77亿元，按可比价计算（下同）同比增长8.2%，两年平均增长5.2%，两年平均增速较一季度加快3.2个百分点。其中：农业产值0.98亿元，同比增长7.1%，两年平均增长4.6%；林业产值18417万元，同比增长8.5%，两年平均增长5.3%；牧业产值1.78亿元，同比增长8.3%，两年平均增长5.2%；渔业产值0.03亿元，同比增长2.2%，两年平均增长2.3%；农林牧渔服务业产值0.14亿元元，同比增长10.6%，两年平均增长7.0%。

（二）工业生产总体平稳。1-6月维西县规上工业增加值同比增长6%，比上月加快5个百分点，两年平均增长3.1%，其中，（重工业）电力生产增加值同比增长6%，占增加值的99.4%；（轻工业）制造业增加值同比增长3.8%，占增加值的0.6%。

（三）维西县发电量降幅收窄，用电量增速放缓。上半年，维西县全社会发电量（不含省返企业）4.28亿千万时，同比下降7.8%，降幅较上月收窄5.7个百分点；维西县全社会用电量1.37亿千瓦时，同比增长18.3%，较上月放缓6.8个百分点。

（四）固定资产投资稳步上升，基础设施投资成为主力。1-6月，维西县固定资产投资总额（不含农户）23.02亿元，同比增长13.5%，比上月加快7.8个百分点，两年平均增长8.4%，两年增速低于全省平均水平（8.8%）0.4个百分点，高于全州平均水平（7.4%）1个百分点，其中：完成基础设施投资14.50亿元，占全部固定资产投资63%。500-5000万元及5000万元以上项目完成投资16.62亿元；房地产项目完成投资0.37亿元；州级反馈6.03亿元，其中：三个大电站完成投资5.66亿元。

分行业情况看，水电投资完成额占投资总额的25.4%；公路建设完成额占投资总额的30.2%；房地产开发项目投资完成额占投资总额的1.6%；学校建设项目投资完成额占投资总额的0.7%；农业项目投资完成额占投资总额的1.9%；旅游基础设施建设项目投资完成额占投资总额的8.6%；农村人居环境提升改造项目投资完成额占投资总额的4.6%；63类行业及工业44行业项目投资完成额占投资总额的1.6%；水利工程项目投资完成额占投资总额的7.4%；市政建设项目投资完成额占投资总额的12.2%；食品加工项目投资完成额占投资总额的1.4%；医院救治能力提升项目投资完成额占投资总额的0.5%；老城区老城区农贸市场建设项目投资完成额占投资总额的3.1；其他0.8%。

六月末，在库项目60个（不含上级反馈项目），其中：本年新开工13；房地产项目11个。

（五）市场消费活力提升，住餐回升态势明显。上半年，全县累计完成社会消费品零售总额8.46亿元，同比增长14%，两年平均增长12%。分消费形态看，批发业实现销售额1.2亿元，同比增长40.4%，较一季度加快22.4个百分点；零售业实现销售额3.66亿元，同比增长18.0%，较一季度加快6.1个百分点；住宿业实现营业额0.63亿元，同比增长47.4%，一季度加快29.4个百分点；餐饮业实现营业额0.66亿元，同比增速24.5%，较一季度加快8.4个百分点；其中：限额以上批发零售和住宿餐饮企业合计共9家，完成销售额（营业额）总计为2.46亿元，占全县销售总额的39.9%。

（六）城乡居民收入平稳增长。上半年，维西县城镇常住居民人均可支配收入为16161元，同比增长10.9%，两年平均增长7.3%；农村常住居民人均可支配收入为4015元，同比增长14.8%，两年平均增长10.9%。

（七）财政收入稳步增长，财政支出回落。上半年，全县累计完成公共财政预算收入1.02亿元，同比增长35.9%，两年平均增长19.5%，其中：税收收入0.59亿元，同比下降10.6%，占公共财政预算收入的比重为58.1%。累计完成公共财政预算支出13.64亿元，同比下降14.2%，两年平均下降2.8%，其中：一般公共服务支出1.21亿元，同比增长14.1%，社会保障和就业支出2.25亿元，同比增长12.3%，医疗卫生支出1.93亿元，同比下降4.5%，节能环保支出0.76亿元，同比增长47.2%，农林水事务支出3.65亿元，同比下降26.2%，住房保障支出0.81亿元，同比增长13.4%。

（八）金融市场运行平稳。6月末，全县金融机构各项存款余额74.77亿元，同比增长3.3%。其中，住户存款40.25亿元，同比增长13.3%；非金融企业存款7.08亿元，同比增长15.6%。金融机构各项贷款余额58.68亿元，同比增长12.2%，其中：住户贷款24.18亿元，同比增长43.2%；企（事）业单位贷款余额34.51亿元，同比下降2.6%。

（九）旅游业持续下滑。上半年，全县共接待国内外旅游者万人次，同比下降22.9%;实现旅游经济总收入5.22亿元，同比下降19%。

（十）招商引资大幅上涨。1—6月招商引资实际到位14.50亿元，同比增长169.9％。其中：省外到位资金14.08亿元，同比增长154.3%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

由于上年同期基数较低，上半年全县主要经济指标同比增速较好，经济呈现较快增长态势，但在扣除2020年疫情影响因素后，与2019年同期数及两年平均增速来看，经济稳增长的前景不容乐观，在全球经济大环境和疫情防控不确定因素的双重影响下，经济发展面临新的困难和挑战，着重体现在：

（1） 投资增长压力持续存在。上半年，维西县完成固定资产投资总额（不含农户）23.02亿元，同比增长13.5%，单纯从数据来看，投资完成情况尚好。从完成情况看，投资主要还是依靠上级反馈数据支撑的问题（上级反馈数据6.02亿元，占全部完成固定资产投资总额的26.2%）依然存在。截止6月，全县新入库项目13个，均为500-5000万元项目，重大项目零入库。房地产投资持续低迷、重大项目支撑不足等因素影响持续存在，给投资保持稳定增长带来不小的压力。

（二）工业经济增长面临巨大挑战。一是目前全县大部分工业企业都属于小微企业，规模小、竞争力弱、产品层次低，采矿业企业几乎处于关停状态，难以形成新的增长点，规模以上工业中的制造业企业主要为农产品和食品加工业，在疫情全球化和世界经济衰退的共同影响下，难以对我县工业生产形成强力支撑，从而从根本上制约了工业经济的发展。二是目前全县工业经济主要靠水力发电业拉动，可谓是“牵一发而动全身”，水电业增速对工业经济的发展起着决定性的作用。

（三）传统消费品市场面临冲击。网络商品与实体店面市场竞争激烈。网购对传统店铺销售影响明显。网购的便捷消费方式对本地传统销售商的挤压效应相当大。其中，限上企业商品销售分类显示：服装鞋帽、针织类商品及体育、娱乐业用品类商品都为负增长，这一现象说明居民对网购的青睐导致线下实体店市场的冲击较大，网购消费呈现出外流态势，影响了全县消费总量稳定性。

（四）服务业发展程度低。核算制度改革后，第三产业中八项支出增速提供支撑改革为各分行业的营业收入和人员工资增速提供支撑，我县县域服务业企业整体规模小，发展水平较低，且以传统行业为主，新兴服务行业发展滞后，对全县经济引领作用较弱，对经济增长拉动不明显。第四次全国经济普查之后，三次产业所占比重得到了进一步的调整，第三产业的比重持续增大，

国民经济对服务业的依赖逐步提升。特别是核算制度改革后，服务业参与核算的行业越来越多，对服务业企业的要求也越来越高。

三、下一步工作建议

上半年，在加强落实中央“六稳”和“六保”各项政策举措和疫情防控工作常态化的前提下，建议各级各部门在下一阶段工作中：一要认真落实重大项目调度机制、预警机制、问责机制，着力解决好项目资金、组织实施、征地拆迁等问题，全力以赴推进重大项目建设，确保已开工建设的加快进度、已具备建设条件的尽快开工、尽快入库，全力以赴确保固定资产投资目标任务的完成。二是相关部门要密切联系，加强沟通衔接，互通信息，一有开工项目，符合纳入条件就要及时组织入库材料进行申报，做到及时申报、及时入库、及时出数，努力做到应统尽统。三是规范项目管理。项目主管部门要督促实施单位严格遵循项目基本建设程序，及时完善项目入库材料，及时组织开工建设项目入库报进度，确保按时入库入统。 二要积极培育二、三产业，优化产业结构，特别是加强建筑业企业的培育力度，增强本地建筑业企业竞争力，力争在各项投资建设中能出现更多本地企业的身影，为维西县域经济壮大作有力支撑；着力培育一批发展前景较好的中小型工业企业，扭转支撑业行业单一局面，丰富产品结构。提升工业发展软实力，进一步加强招商引资工作，注入新鲜血液，形成新的行业支撑净增量，弥补水电行业一家独大带来的影响；三要加强重点企业监测。重点深入分析当前经济运行的支撑面和下降点，进一步提高经济运行监测质量，关注重点企业生产经营状况，通过引导企业开拓市场，转变经营思路，挖掘自身潜力等措施，全面梳理拟培育准“四上”企业，明确落实相关政策，加大规模企业培育力度，培植一批有竞争优势且附加值高企业。各级各部门要充分利用行业管理，财税政策等优势加大对拟升规企业培育力度，力争早投产早纳规。继续加强纳规纳限工作的领导，确保联网直报单位真实反映各行业发展水平。四要持续加强核算基础指标的监测预警工作。按照现行的季度国民经济核算方法制度，在支撑生产总值核算的月度和季度基础指标中，县委、县政府和行业主管部门要持续加强监测预警工作不放松，及时预警、分析经济运行过程中出现的问题，针对目前增速低于全省、全州的指标，按照问题导向，认真分析研判，做到精准施策，务必取得实效。

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