维西县贯彻落实迪庆州教育振兴二十条措施责任分工方案

为深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于教育的重要论述，坚持教育优先发展，根据《中共迪庆州委教育工作领导小组关于印发<迪庆州教育振兴二十条措施责任分工方案>的通知》（迪委教组﹝2023﹞2号）精神，全面推动《迪庆州教育振兴二十条措施》各项措施落实落地，结合维西县实际，特制定以下责任分工方案。

一、推进学前教育普及普惠发展。加快推进学前教育管理体制改革，加强学前教育教师队伍建设，科学调整城乡幼儿园布局，加快保和镇幼儿园建设步伐，着力解决城区幼儿“入园难”问题。全面规范幼儿园办园行为，推进县幼儿园新老园区分离办园；鼓励乡镇、村级幼儿园开展达标晋级工作，到2025年，除白济汛中心幼儿园外，其余乡镇中心幼儿园办园水平100%达到云南省二级一等幼儿园办园标准，同时，每个乡镇有一所村级幼儿园达到云南省二级三等幼儿园办园标准；认真落实“就近入园”招生政策，支持民办幼儿园发展，用以奖代补的方式推动普惠性民办幼儿园创建工作；到 2025年，全县公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达90%以上。将学前规范办园工作纳入教体系统年度目标考核，设立特色办园绩效奖。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县发改局、县财政局、县市场监管局、各乡镇人民政府。）

二、推动义务教育优质均衡发展。均衡配置义务教育学校办学资源，科学调整城区中小学校点布局，加快推进维西县民族中学前期工作，加快白济汛中心完小建设步伐，配齐配足寄宿制中小学生活设施和教育教学设备，继续实施好15年免费教育政策。落实义务教育招生政策，巩固控辍保学成果，对标县域义务教育优质均衡发展内容与标准，制定出台《维西县县域义务教育优质均衡发展工作实施方案》，扎实有序推进义务教育优质均衡发展创建工作。落实“五育并举”要求，做实“双减”、抓实“双升”，强化“五项管理”，实现课后服务“5+2”模式全覆盖，制定出台《维西县义务教育“双减”“双升”工作实施方案》《维西县中小学“五项管理”工作实施方案》《维西县中小学课后服务工作实施方案》，2023年9月起，全县中小学分学段统一作息时间，并按照义务教育标准化管理工作要求推进学校常规管理。推进教育综合评价制度改革。开齐开足音乐、美术、体育课程，积极开展中小学综合性文体活动。将中小学教学质量增值情况，学校常规管理工作，音乐、美术、体育、劳动技术教育工作成效纳入教体系统年度目标考核，分别设立中小学教学质量增值绩效奖，中小学、幼儿园常规管理工作绩效奖及音乐、美术、体育、劳动教育特色办学奖。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县发改局、县财政局、县市场监管局、各乡镇人民政府。）

三、推动普通高中教育提质增效。以党建工作引领支撑高中教育改革发展，创新管理和发展模式，激发维西高中办学活力。认真落实高考改革政策，优化教师队伍，激发办学活力，提升办学品质。科学调整高中招生计划，按照一流环境、一流管理、一流师资、一流质量的标准从招生、师资配备和管理人才培养等多方面全方位倾力打造维西高中；建立县域高中提质奖补机制，提高普通高中发展保障水平。力争到2025年，全县高考一本率不低于14%，本科综合上线率不低于65%。积极推进维西高中提质增效，设立高中办学质量提升奖，用于奖励优秀教师、高中毕业生、在校生等。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县委组织部、县发改局、县财政局。）

四、培育优质普通高中教育资源。积极争取项目资金，加快推进维西县民族中学创建工作。深入推进维西高中教育教学改革，培养打造本地优秀教师队伍，办好维西高中教育。到2025年，将维西一中创建为省二级一等高完中。用好用活“组团式”帮扶、“省管校用”政策，充分发挥帮扶团队传、帮、带作用，鼓励各类帮扶团队扎根维西、发挥作用。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县委组织部、县委编办、县发改局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局。）                                                                                    

五、积极推动职业教育融合发展。根据国家、省相关政策要求，创造条件，积极推动维西县职业中学恢复办学。（责任领导：李欣龙；责任部门：县教体局。）

六、全力配合高起点办好迪庆高等教育。按照香格里拉职业学院建设要求，做好县域内初高中毕业班学生及家长宣传动员工作，提高群众对香格里拉职业学院的知晓率。加大职业教育惠民政策的宣传，积极鼓励初高中毕业生就近就读职业技术院校。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县委宣传部、各乡镇人民政府。）

七、扎实认真做好特殊教育。根据《云南省特殊教育提升计划实施方案》的要求，继续完善《维西县残疾人教育工作实施方案》，积极配合香格里拉特殊教育学校，做好适龄残疾儿童少年入学评估工作，根据评估情况，采取随班就读、特校就读、送教上门等方式，提高残疾儿童入学率，到2025年，维西县残疾儿童入学率达到99%。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县民政局、县残联。）

八、实施教育数字化战略行动。实施“教育信息化 2.0行动计划”，推进学校数字校园建设进程，搭建全县中小学教育、科研智慧平台，提升教师信息化应用能力，打造数字化“平安校园”监管平台。逐步推进全县中小学智慧课堂普及、覆盖工作，到2030年，实现全县教育信息化老旧设备更新换代，教育信息化应用水平处于全省前列。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县发改局、县工信局、县公安局、县财政局。）

九、切实筑牢立德树人根基。以党建为引领，积极推进党组织领导的校长负责制，以德育、科研为重点，加强思政教育，设立县思政教研室，加强教师思政教育，完善学校德育处室建设。加强校园文化建设，每年力争创建1个以上民族团结和爱国主义教育示范基地。到2025年，完成县“四史五观”教育基地建设工作。加强“双语教学”力度，强化对教材的监督和审查，发挥其培根铸魂、启智增慧的作用。将学校党建、党风廉政、意识形态、德育、思政工作纳入教体系统年度目标考核，设立党建、思政工作绩效奖。（责任领导：和维洁；牵头部门：县委宣传部；责任部门：县委统战部、县财政局、县教体局、县民宗局。）

十、重视和加强教师队伍建设。加强师德师风建设，实行师德承诺制，完善师德监督考核机制，每年至少开展2次师德主题教育活动。推进教师培养培训规划，依据教育部《关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》要求，实施沪滇培训项目及全县骨干教师专业能力提升培训三年行动计划，通过“请进来教”“送出去学”，聘请教育专家、名师驻点把脉问诊、具体指导。以课堂教学改革为重点，全面加强教研师训工作，全面提升教师能力素质。逐步均衡配置初中教师，到2025年基本消除结构性缺编，鼓励在职教师参加教育相关专业在职学历教育。健全教师发展中心，加快推进维西县教师发展中心教师研训综合楼选址建设。多措并举，畅通教育领域内人才成长、晋升、交流渠道。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县委组织部、县财政局、县人力资源和社会保障局。）

十一、加强教育科研及成果转化工作。 重视教育教学科研指导，加强县域、校本课程开发，健全教研工作机制，以联片教研和教研共同体建设为依托，实现全县教研常态化。参照初中学科设置（高中、学前兼职），3年内全县配齐各学段、各学科教研员，基本达到省内同级机构的配置标准。按照中共维西县委人才工作领导小组的安排部署，积极稳妥实施维西县“沧澜金沙名师”专项培养计划，建立全县教体系统人才库，引领全县教育教研工作。积极鼓励中小学优秀退休教师以“银龄”讲师身份指导全县中小学课堂教学及学校管理工作；建设学科工作室，积极打造中小学学科带头人，引领中小学学科教研；用好兼职教研员开展好全县教研工作。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县委组织部、县委编办、县人力资源和社会保障局）

十二、拓宽教师队伍招才引智渠道。完善教师补充机制，采取公费师范生、委培生、优师等“订单式”培养，“三支一扶”人才录用，事业单位招考，急需紧缺人才招引等方式多渠道引进教师。开通面向教育部直属师范高校和“双一流”院校毕业生招聘教师“绿色通道”，不断补充优秀教师。依托各类对口帮扶协作机制，积极引进名校长、名教师到维西各级各类公办学校以及教育部门挂职任职。多渠道筹措资金，加大优秀退休教师返聘及优秀教师外聘力度。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县委组织部、县委编办 、县人力资源和社会保障局、县乡村振兴局。）

十三、依法依规落实职称评聘制度。认真落实职称评聘政策措施，进一步完善职称评聘制度，坚持“公开、公平、公正、透明”的原则，职称评聘向教学骨干、一线教师、优秀教师倾斜，以教育教学实绩为评聘重要依据。（责任领导：李建新；牵头部门：县人力资源和社会保障局；责任部门：县教体局。）

十四、建立健全教师能上能下机制。按照县域义务教育优质均衡发展指标体系要求，推进教师有条件“区域交流”，重点组织县城区教师到农村学校支教，探索骨干校长到薄弱学校任教。到2025年底，做到教师每年交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的&ensp;10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的&ensp;20%，并长期坚持。全面推进“县管校聘”政策，实施“基础教育学校校长职级制”改革。落聘教师、连续2年综合考评位列学校“末尾”的教师和列入师德师风负面清单的教师，进行离岗培训，培训期间发放基本工资，培训后仍不能胜任的做调岗处理，调岗后不服从安排或不能胜任的予以解聘。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县人力资源和社会保障局。）

十五、建设平安校园。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，实施我县学生安全突出问题专项整治三年行动及校园安全三年行动。强化校园安全风险隐患排查，抓好人防、物防、技防“三防”建设，重点加强防溺水、消防、网络、交通、食品等安全教育。防范校园欺凌事件发生。加强对师生的心理疏导教育，打通校园安全“最后一公里”，全力保障师生的生命安全。将校园安全工作纳入教体系统年度目标考核，设立“平安校园”绩效奖。（责任领导：李清璧；牵头部门：县委政法委；责任部门：县委网信办、县教体局、县财政局、县公安局、县司法局、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、县文化和旅游局、县卫健局、县应急管理局、县市场监督管理局、县检察院、县法院、县消防救援支队、中共维西县委平安建设领导小组办公室。）

十六、建立表扬表彰先进工作机制。建立完善评优评先推荐考核机制，按照州级要求，每两年向州级推荐先进个人和先进集体。建立县委、县政府表彰和县委教育工委、县教育体育局行业内通报表扬相结合的工作机制。县委、县政府每年表彰3名“优秀校长”、30名优秀班主任、20名学科带头人，50名“教学能手”、50名优秀教育工作者、4个教育教学工作先进集体。县委教育工委、县教育体育局根据年度考评结果对先进学校及优秀个人进行通报表扬，并按照奖励性绩效工资实施方案兑现奖惩。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县人力资源和社会保障局、县财政局。）

十七、提高教师待遇。全面落实“中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”的规定，建立健全义务教育教师待遇随当地公务员待遇同步调整长效和动态机制。在原有每班每月100元班主任津贴的基础上，提高班主任待遇。（责任领导：李建新；牵头部门：县人力资源和社会保障局；责任部门：县委组织部、县财政局、县教体局。）

十八、加强组织保障。全面加强党对教育工作的领导，成立县委书记和县长任双组长，县委副书记任常务副组长，县委、县政府相关领导任副组长的县委教育工作领导小组，每年至少召开2次专题会议听取教育工作汇报。建立党政主要领导挂钩联系学校制度，县委书记挂钩联系维西一中，其他县委、县政府领导挂钩联系全县剩余中小学幼儿园，全面带动全县基础教育改革发展和质量提升。县级挂钩领导要经常性深入学校调研教学情况，定期听取工作汇报，及时解决教育教学工作中存在的困难和问题，全面推进中小学校党组织领导的校长负责制。（责任领导：李欣龙；牵头部门：县教体局；责任部门：县委办、县委组织部、县委编办、县政府办。）

十九、加强经费保障。县级财政每年安排教育发展专项资金500万元，并根据县本级财力逐步增加教育发展专项资金总额。教育发展专项资金用于增核全县中小学、幼儿园奖励性绩效工资总额，以及教育教学、教研质量提升，师资全员培训，考核激励，教育教学改革，激励学生等方面。严格落实基础教育经费“两个只增不减”要求，探索建立维西县教育发展基金会。（责任领导：斯那扎史；牵头部门：县财政局；责任部门：县教体局、县人力资源和社会保障局、各中小学、幼儿园。）

二十、强化监督检查。建立完善教育振兴措施落实督促检查机制，县委办督查室、县政府办督查室把教育振兴措施落实情况纳入对县级相关部门和各乡镇人民政府的年度重点工作考核内容，定期开展督查检查。研究引入第三方专业评价机构参与评估监测的工作机制。（责任领导：龙潭清；牵头部门：县委办督查室；责任部门：县教体局、县政府办督查室、各乡镇人民政府。）

以上《维西县贯彻落实迪庆州教育振兴二十条措施责任分工方案》涉及责任领导因工作调整发生变动的由相应职务的领导接替，不再另行发文。

附件：《维西县贯彻落实迪庆州教育振兴二十条措施》工作任务清单

中共维西县委教育工作领导小组       2023年7月21日印发