局机关各股室、县直各医疗卫生机构、各乡镇卫生院：

现将《2022年健康维西妇幼健康促进行动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

   维西县卫生健康局

2022年2月16日

2022年健康维西妇幼健康促进行动实施方案

根据《迪庆州卫生健康委关于印发2022年健康迪庆妇幼健康促进行动实施方案的通知》和《健康迪庆行动（2020—2030）》文件要求，为切实保障母婴安全，提高出生人口素质，扎实推进维西县妇幼健康事业快速发展，全面提升全县妇女儿童健康水平，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，围绕健康维西目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革创新为动力，坚持高质量发展，巩固拓展疫情防控和妇幼健康事业发展成果，持续完善制度和服务能力建设，统筹推进保安全、促发展，抓改革、补短板，强监管、防风险，全面提升全县妇女儿童健康水平。

二、主要工作目标

2022年，全县孕产妇死亡率控制在40/10万以下；婴儿死亡率控制在8‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在10‰以下；新生儿遗传代谢疾病筛查率≥92%，新生儿听力筛查率≥95%，产前筛查率达70%以上，适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率≥80%，孕产期贫血患病率＜14%，5岁以下儿童生长迟缓率＜7%。

三、工作内容

（一）全面落实妇幼机构疫情防控措施

深刻认识当前疫情防控工作的严峻性复杂性，坚决贯彻落实党中央疫情防控决策部署，一手抓疫情防控，一手抓妇幼健康工作。督促各妇幼保健机构严格落实新冠肺炎疫情防控各项措施，做好常态化下全县妇幼保健机构疫情防控工作，指导孕产妇做好个人防护和孕产期保健，加强预检分诊管理，严格落实首诊负责制，强化医务人员感染防控知识培训，提高院感防控意识和能力。加强孕产妇和儿童新型冠状病毒肺炎防控知识宣传，切实增强重点人群防护意识。

（二）全面筑牢母婴安全防线

将降低孕产妇和婴儿死亡率列为核心工作任务。持续深入推进《孕产妇首诊负责制度等12项工作制度》《云南省助产技术服务机构基本标准（2020年版）》等母婴安全保障制度的落实。切实做好孕产妇妊娠风险筛查和风险评估，建立由分管负责同志牵头的保障母婴安全领导小组和协调工作机制，全面加强区域内母婴安全保障工作的监管，扎实做好辖区危重孕产妇筛查、危急重症转诊、传染病防控、用血等重要环节的管理。卫生健康行政部门要完善和强化约谈通报制度，层层压实责任，确保两个死亡率稳中有降，达到年度目标要求。县妇幼保健机构牵头要对孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率以及母婴安全保障每个季度至少召开一次形势分析会议。对于孕产妇死亡个案实行“一死一评一追责”，可避免的孕产妇死亡要对相关责任机构和人员进行严肃追责。持续加强对贫困家庭危重孕产妇及危重儿童救治工作的救助力度，用好财政年度投入的专项资金，将资金用于支持危重孕产妇、危重儿童救治和边远山区贫困孕产妇提前住院待产服务，保障每名危重孕产妇和儿童都能得到及时救治。规范孕产妇健康管理服务，提高早检率、早孕建册率。组织开展各级应急演练，提高基层危重孕产妇和危重新生儿急救水平和产科技能。

（三）加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设

卫生健康行政部门按工作要求完成县级危重孕产妇和新生儿救治中心的建设任务。按照《云南省各级危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心标准化评审细则》《云南省卫生健康委办公室关于进一步加强各级危重孕产妇和危重新生儿救治中心质量管理的通知》要求，结合我县实际，积极推进并提升维西县人民医院危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心建设。

（四）加强妇幼保健机构服务能力建设

积极推进妇幼保健机构“十四五”规划建设。全面开展妇幼保健机构绩效考核工作。推进妇幼保健机构体制机制创新试点，落实“两个允许”要求，探索建立保障与激励相结合的运行机制，增强发展活力。积极推进妇幼保健机构等级评审和能力达标，以妇幼保健机构等级评审为抓手，全面促进妇幼保健机构标准化建设，力争2022年完成维西县妇幼保健院等级评审。

（五）提升妇女重大疾病防治水平

加强妇女常见病筛查，持续开展农村妇女“两癌”检查项目。县妇幼保健院要落实质控指导的主体责任，层层落实项目质控，确保筛查数据客观真实，不断提高贫困地区农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率。2022年全县适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率≥80%。提高基本避孕服务水平。推进艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播消除认证工作，2022年达到国家消除认证要求。

（六）加强儿童健康管理工作

扎实开展0-6岁儿童健康管理工作，7岁以下儿童健康管理率保持在85％以上，5岁以下儿童贫血患病率低于12%，降低5岁以下儿童生长迟缓率。规范开展新生儿访视，指导家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防。实施婴幼儿喂养策略，加强爱婴医院管理。继续实施儿童营养改善项目。为0-6岁儿童建立视力健康档案，并开展儿童眼保健和视力检查、康复治疗服务。加强托幼机构卫生保健业务指导和监督工作。

（七）实施出生缺陷综合防治工程

加强出生缺陷防治网络建设，按照“县级能筛查、地市可诊断”的目标要求，积极开展产前诊断、新生儿遗传代谢疾病筛查和新生儿听力筛查。积极开展儿童先心病筛查项目。不断提高产前筛查、产前诊断服务能力和质量，扩大产前筛查覆盖面，加强新生儿疾病筛查，规范阳性儿管理和诊治服务。完善解决苯丙酮尿症患儿医疗保障，减轻医疗费用负担。统筹推进婚前孕前保健工作，规范提供婚前医学检查、婚育健康指导和咨询服务。2022年全县新生儿遗传代谢疾病筛查率≥92%，新生儿听力筛查率≥95%，2022年全县产前筛查率达到70%以上。

（八）积极开展妇幼保健中医药服务

各妇幼保健机构要积极推广应用中医药妇幼健康适宜技术和方法，扩大中医药在孕育调养、产后康复和儿童医疗保健服务中的作用，加强妇女儿童疾病诊疗中西医临床协作，发挥中医药在妇女保健、孕产保健、生殖保健和儿童保健等方面独特优势。鼓励妇幼保健机构开展中医药服务，开展妇幼中医药特色专科建设，适时举办中医药业务培训班。

（九）大力宣传妇幼健康科学知识

普及妇幼健康知识，培养健康行为和生活方式。为拟生育家庭提供科学备孕及生育力评估指导、开展孕前优生健康检查服务，为生育困难的夫妇提供不孕不育诊治，指导科学备孕。积极开展孕育知识、儿童保健、妇女保健、节育避孕等知识宣传，推广婚姻登记、婚前医学检查和生育指导“一站式”服务。规范人工流产和产后避孕服务，提高免费避孕药具发放服务可及性。在全县开展主题“全社会关注妇女儿童健康，我行动，我参与！”健康维西妇幼健康促进行动宣传活动周，广泛传播“妇幼健康促进行动”公益广告；张贴和推送宣传标语和电子海报；线上妇幼科普知识和政策传播普及系列讲座；开展妇女儿童健康主题宣传、妇幼健康科普等活动。

四、工作要求

（一）提高思想认识。卫生健康行政部门和妇幼保健机构要提高政治站位，把推进健康维西妇幼健康促进行动作为健康维西建设重要工作内容，加强组织领导，根据本实施方案要求，细化任务内容，分解指标要求，压实工作责任，确保2022年底圆满完成任务。

（二）推进行动落实。卫生健康行政部门要做好监测评估，并在年底组织考核评价；妇幼保健机构要强化能力提升，积极开展各项业务，完成辖区内指标任务，全面推进健康维西妇幼健康促进行动。

（三）开展宣传倡导。各医疗卫生机构要结合实际，开展多渠道、多形式宣传活动，提高妇幼健康知识的覆盖面和可及性。鼓励个人和家庭积极参与，落实个人责任，动员社会参与，形成全社会共同开展妇幼健康促进行动的良好社会氛围，保障妇幼健康促进行动各项指标顺利完成。