2026年以来,维西县政务服务管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深学细悟习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神实质,在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务部门的关心指导下,认真贯彻落实各项工作部署,持续推动政务服务高质量发展。现将2026年上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下:
一、上半年工作完成情况
(一)聚力党建引领蓄势赋能,强化机关建设。
一是加强政治建设,把牢正确方向。坚持“第一议题”制度,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及考察云南重要讲话精神,局党组专题研究意识形态工作2次。
二是落实主体责任,夯实组织基础。党组书记履行“第一责任人”职责,班子落实“一岗双责”,以“四强”党支部为目标,规范“三会一课”、主题党日等制度,2026年上半年召开支委会6次、党员大会5次、主题党日6次、党课教育2次,规范党费收缴管理。
三是坚持以学促干,以实干出政绩。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治等工作,推动党员干部务实作风,用心解决群众急难愁盼问题。截至2026年上半年,查找班子存在问题9个,班子成员存在问题41个,开展学习研讨8次,完成班子存在问题整改2个,完成班子成员存在问题整改12个。
(二)紧盯服务效能有效提升,推动改革赋能。
一是集成改革提速。以“高效办成一件事”为核心,截至2026年上半年,累计上线64个“一件事”,累计办理13014件,覆盖企业准入、经营、注销及个人出生、入学、就业、退役、婚育、就医、养老等全生命周期领域,平均材料精简与时限压缩近70%。
二是标准建设提质。坚持标准引领,全方位提升政务服务品质。事项管理标准化,全县共梳理出行政许可事项236项、非行政许可事项574项以及负面清单78项,编制并动态调整标准化实施清单,落实“五级十二同”要求,实现“无差别受理、同标准办理”。服务规范标准化,健全首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺、好差评等9个制度规范,统一窗口人员服务礼仪、文明用语、业务操作流程,确保服务行为可评价、可追溯、可监督。场所建设标准化,按照政务大厅集约化建设与管理要求,对政务大厅进行功能分区与动线优化,目前县级政务服务大厅共设置28个服务窗口,配备窗口工作人员32人,形成了功能明确、运转顺畅、各司其职的“一站式”服务矩阵。平台建设标准化,根据省级政务服务事项动态调整,持续推进网上服务能力。2026年截至上半年发布1599个政务服务事项,其中网上可办事项1457项,网上可办率为90.9%。
三是监督评价规范。通过政务服务“好差评”系统、二维码扫码评价等方式评价,加强转办,及时督促各部门处理差评、投诉件,推动评价、投诉倒逼服务提升。截至2026年上半年,“好差评”系统好评率均为100%,营商环境综合服务平台共收到投诉件3件,3件申请延期处理。
四是政务服务提效。按照既定目标、任务分工和实施步骤有序推进各项工作落地,截至2026年上半年,完成2025年版行政许可事项清单、负面清单的梳理、印发以及公布;修订完善了政务大厅派驻人员联合管理办法;累计组织召开会议3次、培训1次,岗前考核工作1次;针对部分部门窗口办件量少、人员忙闲不均、部门人力紧缺等问题,建立《授权进驻部门综合窗口人员共享机制工作方案(试行)》;指导县级各部门、各乡(镇)完成了进驻县政务服务大厅事项梳理、签订授权委托书等工作;结合“高效办成一件事”工作,拟定了《跨部门协调会商机制(试行)》,设计了《复杂诉求协同办理单》;拟定《维西县政务服务综合窗口工作规范(试行)》,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。
(三)聚焦阳光交易,推动公共资源交易中心改造运行。
县公共资源交易中心场地建设达标准化要求,实现评标区封闭管理、远程异地评标工位制及“三随机”模式。对进场交易项目实行电子化、标准化、程序化管理,全面开展远程异地评标,截至上半年,工程建设项目开标16个,预算金额37631.432867万元,交易金额37355.793404万元,节约275.639463万元,投标482人次,减免保证金330.7342万元,服务客场23场次,远程异地电子评标率达100%。
(四)聚焦招标投标领域集中整治,推动市场环境优化。
一是强化组织领导,压实整治责任。成立县级协作机制专班。2026年截至上半年由召集人组织召开3次专题会议进行动员部署和推进调度,确保整治工作有序有力开展。
二是全面梳理底册,确保数据同源。完成项目底册梳理,发改审批招标项目210个,行业部门公开招标1619个,开展数据五轮比对,要求招标人开展项目底册自查及复查工作,目前暂未收到行业部门线索移送。
三是聚焦重点领域,开展专项核查。对2019年以来高标准农田建设(16个项目109个标段)、养老服务领域(32个,其中15个划拨乡镇)进行大起底,重点排查“标王”、评标专家、代理机构等风险点。核查发现问题14个,向涉及部门反馈问题9个,与审计、纪委联动分析研判问题线索1件。
四是严明报告制度,强化规矩意识。印发领导干部插手干预招标投标登记报告制度,要求“一项目一报告”,制度实施以来暂未收到领导干部违规插手项目情况登记报告。
三、存在问题
(一)政务服务部分部门系统未完全打通,跨层级、跨区域事项办理仍存梗阻。
部门对政务服务中心进驻工作重视度不足,“进人不进事”、明进暗不进等问题让窗口成为“收发室”“咨询间”,实质审批仍依赖后方“隐性盖章”,群众看似进一扇门,实则需穿“多堵墙”,进而也导致“高效办成一件事”工作推进不理想。
(二)行政审批局牌子与审批权力不匹配。
我局虽加挂“县行政审批局”牌子,但实质性审批权力仍分散在原职能部门,因此我局在推进相对集中行政许可权改革中“有名无实”,难以在行政审批实质工作中发挥统筹协调、全链条监管和集成服务的作用。
(三)行政监督部门主体责任落实有差距,协同机制运转不顺畅。
公共资源交易监管联动不足,跨部门协同机制待完善,行业监管职责边界不清、项目招标人主体责任落实不足,面对复杂的招标投标情况,对全流程监管力不从心,影响了政策的统一性和执行效果。部门间横向协同配合不够紧密,未能形成监管合力,导致在具体执行过程中出现理解不一、尺度把握不准的情况。
四、下一步工作打算
(一)全面加强党建与意识形态工作,牢固树立和践行正确政绩观。
坚持党建引领,将党的政治建设贯穿政务服务和公共资源交易全过程。严格落实“第一议题”制度,利用党组理论学习中心组、“三会一课”等载体,深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,持续深化党的创新理论武装。牢牢掌握意识形态工作领导权,定期分析研判领域内形势,加强阵地建设与管理,防范化解风险。
(二)持续深化“放管服”改革,确保《深化政务服务提质增效攻坚行动实施方案》圆满完成。
按照《深化政务服务提质增效攻坚行动实施方案》动员部署、梳理整合、建设运行、巩固提升四个阶段分步推进,明确任务分解、部门协同、资金保障、宣传引导等关键支撑要素,确保各项改革任务闭环落实、取得实效。
(三)持续加强公共资源交易监管,推动交易全程规范透明、责任协同落实。
深化主体责任与协同联动,加强公共资源交易全程监管。做好项目见证监督,按分级管理进入县级平台交易;推行保函替代现金保证金;规范招标计划与预公示,实现专家费在线发放、通知书及合同在线签订。建立责任清单,强化全过程监管;推进集采中心标准化建设,确保开评标独立规范运行。
(四)重点聚焦系统整治以及集中整治,建立健全招标投标领域长效工作机制。
健全项目底册动态更新机制,每月归集新增招标项目信息,确保向上向下底数清晰、信息相符;强化横向协同,压实纵向责任,打通部门壁垒,建立健全信息共享机制,形成监管合力;强化实地核查成果转化,形成“核查、反馈、剖析、建制”闭环机制。
最后,在接下来的工作中,我局将结合县委、县政府的工作要求,进一步深化措施,强化思想认识,全面了解掌握优化营商环境相关工作要求,把我局政务服务各项工作落实落细。持续深化改革创新,竭力提升服务质效,推动营商环境向纵深质变。