主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，我代表县人民政府，向会议报告县十八届人民代表大会第五次会议代表提出的建议、批评和意见（以下简称“建议”）办理情况，请予审议。

一、 代表建议基本情况与分类

县十八届人民代表大会第五次会议期间，县人大代表以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕全县经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，依法履职，建言献策，共提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）94件。这些建议凝聚了各位代表的智慧和心血，反映了人民群众的期盼和呼声，对于促进政府科学决策、民主决策，推动我县高质量发展具有十分重要的意义。县人民政府高度重视代表建议办理工作，始终将其作为一项重要的政治任务和法定职责来抓。办理过程中，坚持“依法办理、注重实效、公开透明、群众满意”的原则，加强组织领导，压实办理责任，规范办理程序，强化督促问效。截至2025年10月31日，所有建议已全部办理完毕，办复率、满意率均为100%。

（一）根据建议内容，对94件建议进行了分类梳理和统计分析

94件建议中，交通基础设施建设类共25件，占比26.60%，是代表关注最为集中的领域；农业农村发展类20件，占比21.28%，位居第二；水利设施类13件，占比13.83%；自然资源与林草管理类10件，占比10.64%；水电移民安置类7件，占比7.45%；文化旅游类5件，占比5.32%；生态环保类4件，占比4.26%；民政与财政保障类4件，占比4.26%；教育体育类3件，占比3.19%；住房与城乡建设类2件，占比2.13%；其他类建议7件，占比7.45%。这一分布结构充分体现了代表们对基础设施建设、乡村振兴和民生保障等领域的高度关注。

（二）按办理结果分类（A/B/C类）根据建议的解决程度和办理实际情况，将其划分为三类：

A类：代表所反映的问题已经得到解决或在本年度内能够解决的共42件，占44.68%。

B类：代表所提问题在3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或已列入改进计划共3件，占3.19%。

C类：代表所反映的问题，因受当前政策、管理权限、资金等客观条件制约，现阶段难以解决的共49件，占52.13%。

二、办理工作主要措施

（一）加强组织领导，压实办理责任。 县政府高度重视建议办理工作，将其纳入重要议事日程，及时召开交办会议，明确各承办单位主要领导为第一责任人，分管领导和具体经办人员各负其责，形成了层层抓落实的工作格局。对重点建议，实行县政府领导领衔办理制度，如李建新副县长领办第2号建议，龙耀耿副县长领办第18、20号建议，胡志远副县长领办第55、71号建议，有效推动了复杂问题的解决。

（二）规范办理程序，提升办理质效。 严格执行建议接收、登记、分类、交办、承办、沟通、答复、审核、报送、归档等环节的工作规范。要求各承办单位在办理前主动联系代表了解具体意图，办理中邀请代表参与调研座谈共商对策，办理后及时反馈结果并征求满意度。推行网上办理系统，提高办理效率和透明度。严把答复文件质量关，确保答复内容针对性强、措施具体、格式规范。

（三）强化沟通协调，凝聚工作合力。 对于涉及多个部门的综合性建议，明确主办单位和协办单位职责，建立协调联动机制。主办单位主动牵头，协办单位积极配合，共同研究解决方案。通过面对面沟通、电话联系、邀请视察等多种方式，充分听取代表意见，力求在沟通中增进理解、在协商中达成共识、在协作中解决问题。

（四）注重督促和指导，推动落实落地。 县政府办公室持续加强对建议办理工作的全过程跟踪，定期通报办理进度，对办理进度慢、效果不明显的单位进行重点督促和指导。将建议办理工作纳入年度绩效考核范围，激励先进，鞭策后进，确保办理工作按时保质完成，推动从“答复满意”向“结果满意”转变。

三、 各类建议办理结果具体分析

（一）A类建议办理情况（已解决或年内可解决）
此类建议共42件，主要集中在交通基础设施建设、农业产业扶持、农村饮水安全提升、文化设施建设、人居环境整治等方面。承办单位高度重视，措施得力，问题得到了有效解决或已明确解决方案和时限。例如：

第18号《关于新建攀天阁乡工农村白塔下方过水路面桥的建议》，县交通局已实施该项目并完工。

第55号《关于协调解决咱利村建设药材机耕路的建议》，已由农业农村局落实项目资金在咱利村水把洛组、老汉组、耍叶单组、拉哈底组建设改建机耕道2956米，新建机耕道6903米，目前已下达开工令，计划2026年5月完成全部建设内容。

第71号《关于协调解决中路乡新厂村腊米洛组人畜饮水设施建设的建议》已列入农村饮水安全巩固提升工程，并开工建设，年内可解决。

第87号《关于优化城区路灯开关时间保障学生冬季上学安全的建议》已由住建局按照季节变化兼顾安全、节能与民生需求调整完毕。
    这些问题的解决或明确推进，切实回应了代表关切和群众期盼。

（二）B类建议办理情况（已列入计划，3年内可基本解决）
此类建议共3件，主要是涉及中长期规划、需要一定建设周期或分步实施的项目。承办单位已制定了切实可行的工作计划或已将其纳入相关项目库，明确了完成时限。例如：

第10、11、12号关于解决江西公路建设遗留问题、完成收尾工作及恢复便道的建议，江西公路指挥部已制定详细整改方案，纳入后续建设计划，争取在三年内分批分段解决。

    对这些建议，县政府及相关承办单位将持续跟踪，确保计划落实。

（三）C类建议办理情况（受条件限制，现阶段难以解决）
此类建议共49件，占比相对较高。主要原因是受制于国家现行政策、上级资金投向、县级财力限制、土地管理政策、机构职能权限等客观因素。虽然暂时无法完全满足代表要求，但各承办单位没有简单答复了事，而是进行了深入调研，耐心细致地向代表解释了相关政策法规和实际困难，积极争取代表的理解与支持，同时努力创造条件，开展前期工作，为今后解决问题打下基础。例如：

第7号《关于调整差额拨款公立医疗卫生机构工资比例的建议》、第9号《关于解决康地搬迁安置点农户人口增加导致住房不足需分户建房问题的建议》等，涉及宏观政策和上级规定，县级层面调整权限有限。

第65号《关于在其宗村境内建设金沙江江堤项目的建议》等重大水利工程，投资巨大，需报请州级以上主管部门立项和支持。

众多涉及道路、桥梁、水利等基础设施建设的建议，因县级财力有限，无法在短期内全部实施，已纳入项目储备库，积极争取资金。
   对于这些建议，县政府及相关部門将继续关注政策动向，积极向上争取，在条件具备时优先考虑解决。

四、 存在问题与下一步工作打算

在肯定成绩的同时，也清醒地认识到办理工作中存在的一些不足：一是部分建议涉及资金需求量大，县级财政保障能力有限，难以全部纳入年度预算予以解决；二是少数综合性较强的建议，需要跨部门、跨层级协调，推进机制有待进一步优化；三是个别承办单位在办理过程中，存在与代表沟通不够充分、解释说明不够透彻的情况。针对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进：

（一）持续强化责任意识，提升办理主动性。 进一步深化对代表建议办理工作重要性的认识，将其作为改进政府工作、接受人民监督的重要途径，不断增强办理工作的自觉性和主动性。

（二）着力完善工作机制，提升办理规范性。 优化跨部门协调办理机制，强化主办单位牵头责任和协办单位配合责任。完善建议办理信息化管理，加强全过程跟踪和动态管理。更加注重与代表的全程沟通，变“文来文往”为“人来人往”。

（三）聚焦重点难点问题，提升办理实效性。 继续坚持县领导领办重点建议制度，发挥示范带动作用。加大对B类建议的跟踪督办力度，确保计划如期推进。对C类建议中反映的共性、深层问题，加强调查研究，努力从政策层面寻求突破。

（四）主动争取上级支持，拓宽解决路径。 对于需要上级政策或资金支持的建议，县政府及相关职能部门将更加积极主动地向上级汇报、对接，争取将我县亟需解决的项目纳入国家和省、州的规划盘子，为解决问题创造更有利的条件。

（五） 进一步完善建议办理考核评价机制，将代表满意度、办理落实率等作为重要指标。依法有序推进办理结果公开，接受人大代表和全社会监督，以公开促落实、促规范、促提升。

主任、各位副主任、各位委员，认真办理代表建议，是政府的法定职责，也是凝聚发展合力的重要过程。我们将自觉接受县人大及其常委会的监督，虚心听取各位代表的意见建议，以更加奋发有为的精神状态、更加务实高效的工作作风，不断改进和加强代表建议办理工作，努力把每一件建议都办好、办实、办出成效，切实将代表的真知灼见转化为推动维西经济社会高质量发展的具体政策和实际行动，为建设更加繁荣、和谐、美丽的维西而努力奋斗！

以上报告，请予审议。

维西傈僳族自治县人民政府
2025年10月31日