政府工作报告

——在永春乡第十一届人民代表大会第六次会议上

永春乡人民政府代理乡长  芶松

各位代表、同志们：

现在，我代表永春乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。

一、凝心聚力，实干笃行，圆满交出“十四五”发展答卷

2025年，是“十四五”规划收官的关键一年，也是永春乡巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的攻坚之年。一年来，在县委、县人民政府和乡党委的领导下，在乡人大的依法监督和社会各界的大力支持下，永春乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委“3815”战略发展决策部署，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主线，聚焦产业升级、乡村建设、民生保障等重点任务，团结带领全乡干部群众攻坚克难、扎实苦干，各项工作取得实实在在的成效。

一年来，我们筑牢党建根基，引领发展方向更明确。始终把党的政治建设摆在首位，抓实理论学习，开展党委理论学习中心组学习8次、“党员基本培训”2期260余人，让党的创新理论深入人心。持续深化基层治理，规范村级事务运行，用好“五网合一”网格化管理机制，党员在应急处突、服务群众中冲在前、干在先，开展应急演练18次，党员占比超四分之一。从严抓实抓好党风廉政建设，常态化开展警示教育、谈心谈话90余次，持续营造风清气正干事氛围。

一年来，我们做强特色产业，经济发展底气更足。始终坚持以产业带动增收，狠抓项目落地与招商引资，全年实施产业、帮扶项目5个，总投资505.9万元；提前谋划储备“十五五”重点项目36个，预计总投资17.37亿元。立足山林资源优势，推广“企业+合作社+基地+农户”模式，新增林下药材种植1902.1亩，带动300多户农户增收。成功引进中药材加工生产线，补齐产业链短板，让特色农产品从“种得好”向“卖得好、附加值高”转变。

一年来，我们持续巩固拓展脱贫攻坚成果，宜居宜业建设更扎实。在产业提质的同时，我们同步推进乡村建设，持续改善乡村面貌、夯实振兴基础。通过线上预警、线下排查双向发力，年内动态开展防返贫监测，新增监测对象8户33人，消除风险12户45人，落实帮扶措施107条，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续抓实抓细农村人居环境整治工作，建成垃圾焚烧炉1247个、垃圾无害化处理点2个，配置垃圾运输车3辆，建立健全垃圾收费管理制度；2025年上半年累计清理各类生活垃圾48.2吨，实现垃圾规范处置全覆盖；严格落实人居环境“红黑榜”月度评比通报制度，修订完善村规民约，全面落实门前三包责任制；配齐专职保洁员112名、水管员57名，健全常态化环境卫生保洁管护机制，乡村环境卫生大幅改善。严格落实林长制、河长制，乡村两级干部常态化巡林巡河，全年开展乡级林长巡林162次、村级林长巡林252次，整改问题3个；乡级河长巡河120次，村级河长巡河480次，常态化组织党员群众开展生态保护志愿服务，守护好永春的绿水青山。

一年来，我们办好民生实事，群众幸福感更强。精准落实社会保障政策，共有低保694户1155人、特困人员74户83人，实现应保尽保、应退尽退；聚焦重点群体破解就业难题，坚持外出就业与就近就业并重，实现转移就业6093人次。落实教育惠民政策，奖励高考优秀学生45人、发放奖助学金6万元；举行“云南省财政厅驻村工作队奖学金”发放仪式暨第二届“春风筑梦”助学活动，为120名家庭困难优秀学生颁发奖学金2.22万元；压实“六长送学”与包保责任，完成劝学48人次，切实保障脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童不失学、不辍学。完善医疗保障服务，城乡居民基本医疗保险参保13696人，全年报销医疗待遇40113人次、支付医保基金876.87万元，城乡居民医保参保率稳定在98%以上，群众看病就医更省心。狠抓安全生产与矛盾纠纷化解，全年排查矛盾纠纷79件（含历史遗留4件），化解72件、化解率91%，对4件历史遗留矛盾纠纷实行领导包案、长期稳控，全年无重大安全事故，社会大局和谐稳定。

各位代表，随着2025年工作圆满完成，永春乡“十四五”规划各项任务顺利收官。过去五年，是永春乡迎难而上、砥砺奋进的五年，是民生持续改善、乡村日新月异的五年，全乡上下同心同德、苦干实干，在经济发展、脱贫巩固、基层治理、生态保护、民生保障、民族团结等方面取得长足进步，全乡经济社会呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势，为“十五五”开局起步打下坚实基础。

擎旗铸魂守初心，五年实干践使命。过去五年，永春乡始终坚持以党建为引领，锚定“守初心、践使命”核心方向，以高质量党建引领保障高质量发展，全面筑牢乡村振兴政治根基。始终持续深化理论武装，组织开展党委理论学习中心组学习66次、“三会一课”6150次、主题党日3146次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，引导全乡党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终着力建强基层战斗堡垒，严格落实基层党建工作责任制，扎实推进党支部标准化规范化建设，持续优化村“两委”班子结构，新设立基层党组织27个，新发展党员89名，整顿软弱涣散基层党组织7个，63个基层党组织实现晋位升级，基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。始终坚持严的主基调不动摇，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展党风廉政教育和警示教育，共受理问题线索41条，立案18件，给予党纪政务处分18人，其中开除党籍4人。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强对受处分干部的回访教育、思想引导和帮扶转化，回访教育6人，帮助干部放下包袱、轻装上阵。精准运用监督执纪“四种形态”处理35人次，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，对违纪违法行为严查处、不姑息，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。同时，扎实推进国防动员、民兵建设和双拥工作，群团组织作用有效发挥，应急处置、政务服务、基层治理、信访办理等工作取得新进展。

巩固脱贫显成效，五年实干促振兴。过去五年，永春乡锚定“巩固”与“衔接”双目标，以实干实策守底线、促发展，交出优异答卷。在防返贫帮扶上，织密织牢防返贫“监测网”，紧盯特殊群体，精准落实帮扶政策，通过农户申报、部门预警、网格员排查、乡村干部走访等多维渠道，全面开展监测研判，累计识别监测对象41户136人，消除返贫致贫风险25户83人，13批次106个问题全部整改完成；办理脱贫小额贴息贷款271户1093.61万元，大力实施消费帮扶29万余元，坚决守住不发生规模性返贫底线。在经济发展上，锚定高质量发展核心目标，把发展作为第一要务，把稳增长、惠民生作为重中之重，一般公共预算收入累计完成2.7987亿元，顺利实现既定规划；主动对接上级政策，争取转移支付、涉农整合及各类帮扶资金6800万元，为全乡发展注入强劲动能；持续优化财政支出结构，优先“保基本民生、保工资、保运转”支出，确保重点工作落地见效。在项目建设上，坚持多元投入、精准赋能，织密项目建设“攻坚网”，以项目支撑发展、以投入夯实根基。整合涉农、对口支援、综合改革等资金1.23亿元，累计实施涵盖基础设施、产业发展、民生改善等项目96个。重点推进交通提档升级，实施道路基础设施建设项目12个、投入资金568万元，修复新建农村道路9.5千米，切实打通乡村发展“动脉”。在产业提质上，立足生态资源禀赋，聚焦“一县一业”，以培育优势产业、健全联农带农机制为核心，构建“党建+人才”赋能模式，完善“双绑”利益联结机制，发展壮大村级集体经济，深化“农旅+文旅”融合发展，中药材、车厘子、草莓、生猪等特色种养殖产业结构优化升级，乡村发展内生动力进一步激活。聚焦“一乡一特”“一村一品”培育品牌，年均种植中药材1.9万亩，总产值超过4.5亿元，实现低收入群体应绑尽绑、防返贫监测对象产业全覆盖；建成蓝莓、草莓采摘园等特色基地，打造县级休闲观光示范点；持续扩大生猪、土鸡养殖规模，生猪年均存栏1.6万余头、生态土鸡年均存栏8万多羽；集体经济发展成效显著、势头强劲，2025年底，全乡实施集体经济项目39个，累计实现收益399.23万元，集体经济规模持续壮大、增收能力全面提升。积极培育乡村旅游新业态，推动产业从“单一种植”向“生态提质+经济增效”协同转型，走出了一条生态友好、效益显著的产业振兴之路。

深耕农业“责任田”，五载耕耘促增收。过去五年，永春乡立足生态禀赋，锚定农业提质目标，以躬身力行夯实“三农”根基，推动特色农业高质量发展。坚决扛牢粮食安全政治责任，牢牢守住耕地保护红线，以耕地流出整改、补充耕地垦造、违建整治为抓手，推动农业农村工作平稳有序开展。五年来，配合实施9个高标准农田建设项目，同步完善机耕路、灌溉沟渠等配套设施，农业基础条件持续改善；严格规范各类惠农补贴发放工作，累计发放耕地地力保护补贴15282户964.39万元，发放草原生态保护补助15241户425.74万元，落实农机购置补贴58.72万元，切实做到惠农政策直达快享；强化农机安全监管与农产品质量抽检，健全畜牧兽医疫病防控体系，实现监测、免疫、检疫全覆盖，牢牢守住农业生产与食品安全底线。严守生态保护红线，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以林长制、河长制为抓手，以爱国卫生运动为载体，统筹生态保护与人居环境整治。细化128个生态管护责任区，聘用876名护林员常态化巡护，开展11起林业行政现场执法检查，整改3个生态问题。通过主题党日、志愿服务等形式，累计植树7万余株。深入推进“厕所革命”，高质量完成1957户户厕改建任务，足额兑付补助资金262.34万元；以省级卫生村创建为抓手，建成320户“千万工程”美丽庭院，四保村、菊香村、美光村、拖枝村成功申报省级卫生村，拖枝村成功申报省级美丽乡村，庆福村成功申报省级绿美村庄，群众的生活环境持续改善。

聚焦民生“幸福圈”，五载笃行暖民心。过去五年，永春乡坚持以人民为中心，紧盯群众急难愁盼，全力办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全乡群众。持续织密社会保障网，始终把群众的急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，强化就业创业帮扶，提升公共文化服务水平。五年来，城乡居民医保参保率稳定在98%以上，累计报销医疗待遇23.09万人次、报销医保基金5645.28万元；城乡居民基本养老保险参保率稳定在90%以上。精准落实低保、特困供养政策，实现应保尽保、应退尽退；开展临时救助1301人次，发放资金和物资价值375.69万元。聚焦“一老一小”，新建居家养老服务中心2所，制定《未成年人保护工作机制》，强化困境儿童、留守儿童帮扶，切实让特殊群体感受到温暖。以殡葬领域突出问题整治为抓手，治理违规建墓、厚葬薄养、大操大办等陈规陋习。始终坚持人民至上、生命至上，把安全生产、防灾减灾、应急处置摆在突出位置，健全责任体系、完善联防联控机制、提升处置能力，压紧压实属地管理、行业监管、企业主体三方责任，聚焦道路交通、建筑施工、消防安全、食品药品、森林防火、地质灾害等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治及安全检查154次，排查整改各类安全隐患28处，坚决守住不发生重特大安全事故底线；健全防灾减灾救灾体系，完善专项应急预案15套，储备应急物资3000余件，组织开展综合应急演练30场次，全面提升洪涝、干旱、地震、地质灾害、火灾等灾害防御能力；建强乡村两级应急队伍7支342人，开展应急宣传、避险演练103场次，群众防灾避险意识和自救互救能力显著增强，以高水平安全保障高质量发展，同时我们统筹推进残联、妇联、工信、气象、统计、保密、关工委、共青团、卫生健康、综合执法、电力通信等各项工作。为全乡经济社会高质量发展营造了安全稳定、和谐有序的良好环境。

弘扬民族“文化脉”，五载赓续焕生机。过去五年，永春乡紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，以文化惠民、民族团结为抓手，推动民族文化繁荣，促进各民族同心共进。扎实推进文化惠民工程，完善乡文化站、村级农家书屋标准化建设，畅通85个应急广播点，确保党的声音全覆盖；常态化开展业务指导，提升农家书屋服务效能；完善文化阵地建设，丰富文化活动供给，成功组织文化科技卫生“三下乡”、国家安全教育日文艺会演、民歌大家唱等活动，参与承办云南民歌大家唱、青年歌手大赛，协助完成县级非物质文化遗产项目及传承人评审工作，群众精神文化生活更加充盈。积极开展民族团结进步示范创建，2025年乡党委荣获迪庆州民族团结进步模范集体，成功纳入全国民族团结进步示范区示范单位培育库。规范宗教事务管理，积极开展政策法规、民族团结等“五进”宗教场所活动，成功转化18名邪教人员，教育引导43名信教群众增强“五个认同”。健全矛盾纠纷多元化解机制，排查矛盾纠纷345起，化解率达95%，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

各位代表！五年栉风沐雨，五年笃行实干；五年步履铿锵，五年硕果盈枝。回顾五年奋斗征程，各项成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委、县政府和乡党委的有力领导，得益于乡人大的监督支持，归功于全乡各族人民群众的辛苦付出。在此，我谨代表永春乡人民政府，向全乡各级党组织、乡直及驻乡各单位，向扎根乡村一线的全体党员、各族人民群众，向所有关心支持永春乡发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回望来路，我们确有可喜成绩，但更当清醒自省、反躬检视，直面短板，正视发展中面临的困难和挑战：一是产业发展能级偏低，产业链条延伸不足，农产品精深加工水平有限，特色产业品牌影响力、市场竞争力仍需进一步提升；二是乡村发展不平衡问题依然存在，部分村组基础设施配套仍有短板弱项，城乡基本公共服务均等化水平有待进一步提升；三是人才支撑短板较为明显，本土实用人才培育力度不足，专业技术、产业发展人才储备紧缺，难以匹配新阶段高质量发展的现实需求；四是基层治理现代化水平仍需进阶提升，部分党员干部干事担当意识、务实工作作风还需进一步强化。站在新的历史起点，我们将总结运用好五年奋斗经验，正视问题、补齐短板。也恳请各位代表继续对我们的工作进行监督，提出宝贵意见建议。

二、固本强基，蓄势拓新，擘画“十五五”发展蓝图

各位代表、同志们，“十五五”是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年，也是永春乡立足新起点、抢抓新机遇、补齐短板弱项、实现提质进位的黄金五年。全乡将始终坚持党的全面领导，立足资源禀赋，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实党的二十届四中全会部署，紧扣县委“3510”发展思路，锚定“三区一中心”建设目标，积极融入州委、县委“保永一体化”发展布局，聚焦“五好两宜”和美乡村建设目标，以发展为要务、以民生为根本、以治理为保障，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织五大全面振兴，融入区域协同发展大局，全力破解发展难题、厚植发展优势、激活内生动力，奋力推动永春乡经济社会高质量发展迈上新台阶。

未来五年，我们将重点抓好五大任务：一是治理高效有序。建强基层党组织，完善“党建+网格”治理模式，健全村民自治制度，壮大集体经济，构建共建共治共享的治理格局。二是产业提质增效。稳定中药材等特色产业规模，推进中药材GAP基地建设，建仓储、冷链、物流设施，发展农产品初加工和精深加工，培育糯山药、食用菌等品牌，推动农文旅、电商融合发展，让产业更旺、增收更稳。三是人才汇聚赋能。培育本土种养能手、电商达人、非遗传承人，吸引外出青年返乡创业，引进农业技术、文旅运营人才，打造一支带不走的乡村振兴队伍。四是文化铸魂塑形。传承民族文化、红色文化，深化移风易俗，整治陈规陋习，办好民俗节庆活动，打造特色文旅场景，让乡村既有颜值更有内涵。五是生态绿色发展。持续抓好林长制、河长制，深化人居环境整治，推进污水治理、垃圾清运，发展生态旅游、林下经济，实现生态美与百姓富相统一。

为实现这一蓝图，我们将牢牢把握五个坚持：一是坚持党建引领，把党的领导贯穿发展全过程，确保各项工作沿着正确方向前进；二是坚持产业为先，做强特色产业、延伸产业链条，让群众腰包越来越鼓；三是坚持生态优先，守护好绿水青山，让生态美成为永春最亮底色；四是坚持人民至上，用心解决群众烦心事、揪心事，让发展成果惠及千家万户；五是坚持实干担当，以钉钉子精神抓落实，一步一个脚印把蓝图变为现实。

三、乘势而上，攻坚克难，奋力谱写2026年发展新篇章

五年看头年，开局最关键。2026年是“十五五”规划开局之年，也是永春乡夯实发展根基、积蓄奋进动能、实现提质进位的关键之年。全乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，紧扣县委、县人民政府总体工作部署，锚定“和美永春”建设目标，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，统筹发展和安全，聚焦五大振兴，抓实项目建设，深耕民生保障，优化基层治理，锤炼干部作风，全力以赴稳增长、强产业、优生态、惠民生、保稳定，确保“十五五”时期发展开好局、起好步，奋力推动全乡经济社会高质量发展再上新台阶。

（一）攻坚项目建设，夯实乡村发展基础。把项目建设作为稳增长、强后劲、促发展的核心抓手，紧盯政策机遇、聚焦短板弱项，全方位谋划储备、全周期跟踪推进、全要素服务保障，以高质量项目助推全乡基础设施提档、产业能级提升、乡村全面提质。一是聚焦谋储并举，精准谋划发展项目。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，紧扣政策导向、贴合全乡布局，精准研判机遇、主动对上对接、科学统筹谋划，围绕产业发展、基础配套、生态治理、民生实事、民族团结等方面储备优质项目。二是聚焦提速落地，抓实项目闭环推进。紧盯道路、水利、产业、公共服务等基础设施建设，实行全周期跟踪、全流程服务管理，推动项目快开工、快建设、快竣工、快见效。三是聚焦营商赋能，集聚全域发展动能。持续优化营商服务环境，用心保障企业运营发展，精准破解企业堵点难题，积极吸引乡贤返乡、客商兴业，不断汇聚资源要素、激活内生动力，筑牢高质量发展坚实根基。

（二）做强乡村产业，拓宽群众增收渠道。立足高原地域禀赋，紧扣乡村产业振兴总体要求，牢牢守住粮食安全与防返贫底线，持续培优特色种养业、延伸产业链条、完善联农带农机制，多措并举壮大乡村实体经济，持续稳定群众增收致富路径。一是严守粮食底线，筑牢农业安全根基。牢牢守住粮食安全底线、严守耕地保护红线，从严整治耕地“非农化”、严控耕地“非粮化”，稳产保供，夯实乡村农业发展基本盘。二是紧盯防返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果。健全动态监测排查机制，抓实精准帮扶各项举措，持续巩固“三保障”及饮水安全成效，严密防范规模性返贫风险，守住乡村振兴底线。三是做强特色产业，提升农产品附加值。立足高原特色优势，发展中药材、林下食用菌、林下养殖、特色畜禽等产业，建设标准化种植养殖基地，补齐冷链仓储精深加工短板，延伸产业链、提升价值链。四是强化联农带农，助力群众增收。完善利益联结及联农带农机制，依托党建引领、支部联建、党员示范的组织体系，在企业与群众之间搭建产业发展平台，通过流转务工、入股分红、农文旅深度融合等措施，拓宽群众增收渠道。

（三）聚力乡村建设，打造和美家园。紧扣和美乡村建设目标，深入践行“千万工程”经验做法，统筹人居环境整治、村庄风貌提升、生态全域保护、绿色低碳发展，持续擦亮乡村生态底色，全力建设生态优美、村容整洁、宜居宜业的和美永春。一是深耕人居整治，擦亮乡村底色。借鉴推广“千万工程”经验，常态化开展村庄清洁、垃圾清运、污水治理，抓实农村厕所革命，健全长效管护机制，持续改善农村人居环境。二是科学规划塑形，打造特色村寨。规范村庄规划建设管理，精心打造美丽庭院、精品村寨，优化乡村风貌格局，建设宜居宜业、生态秀美的美丽乡村。三是严守生态红线，守护绿水青山。压实生态环境保护责任，严守生态保护红线，抓实森林管护、国土绿化、水域治理，统筹山水林田湖草系统治理。四是坚持绿色发展，推动产业融合。大力发展生态循环农业，推广绿色低碳生产模式，促进生态保护、特色产业、乡村文旅协同发展，走生态优先绿色发展道路。

（四）做实民生保障，提升群众生活品质。坚持民生优先、为民务实导向，聚焦群众急难愁盼问题，抓实兜底救助、稳岗就业、公共服务、乡风文明各项工作，不断补齐民生短板、优化服务供给。一是兜牢民生底线，强化兜底救助保障。坚持以人民为中心，抓实医保社保参保全覆盖，规范低保、特困、临时救助等政策落实，全方位关爱特殊群体基本生活。二是抓实稳岗就业，稳定群众收入来源。常态化开展技能培训，精准推送就业岗位，畅通就近务工、外出就业渠道，持续稳固群众工资性、经营性收入。三是补齐公共短板，优化便民服务供给。持续完善养老托幼服务，关爱“一老一小”特殊群体，提质乡村教育医疗服务，不断补齐城乡公共服务短板。四是涵养文明乡风，丰富乡村精神生活。建强乡村文化阵地，传承民族农耕非遗文化，深化移风易俗专项治理，淳化乡风民风，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

（五）聚力平安建设，守牢稳定安全线。坚持党建引领基层治理，统筹民族团结、治安防控、安全生产、防灾减灾各项工作，筑牢基层安全防线，全力维护全乡社会大局和谐稳定、长治久安。一是强化党建引领，夯实基层治理根基。以组织振兴为保障，健全党建引领网格化治理体系，常态化排查化解矛盾纠纷，做到源头预防，就地化解，确保小事不出村大事不出乡。二是深化民族团结，守护永春和谐大局。紧扣铸牢中华民族共同体意识，抓好民族团结进步示范创建，促进各族群众交往交流交融，维护乡村团结稳定大局。三是严抓治安防控，守护群众生命财产。常态化开展扫黑除恶、反诈宣传防范，抓实社会治安综合治理，全方位筑牢群众安全防护屏障。四是压实安全责任，狠抓隐患排查整治。紧盯交通、消防、食药、工矿重点领域，常态化开展安全隐患排查整改，扛实属地监管责任，坚决防范各类安全事故。五是健全应急体系，提升防灾减灾能力。完善防汛、防火、地质灾害等应急预案，配齐应急物资，建强应急队伍，全面提升应急处置能力，牢牢守住乡村安全稳定底线。

各位代表、同志们！蓝图既已绘就，奋斗正当其时。面对新形势新任务，我们深知，发展的重任唯有实干方能扛起，群众的期盼唯有担当方能回应。全乡上下要以坚定的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，全力推动项目建设提速、产业发展提质、乡村建设提标、民生保障提效、基层治理提级。一是始终坚持忠诚履职、实干为要，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政令畅通、令行禁止。二是始终坚持为民服务、初心如磐，把群众安危冷暖放在心上，用心用情解决好人民群众急难愁盼问题，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。三是始终坚持团结奋进、合力攻坚，凝聚各方智慧、汇集各方力量，心往一处想、劲往一处使，形成上下同心、齐抓共管的生动局面。四是始终坚持廉洁从政、风清气正，严格落实全面从严治党要求，持之以恒正风肃纪，坚决整治形式主义、官僚主义，营造干事创业的良好政治生态。

各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。过去五年，我们风雨同舟、砥砺奋进，交出了实干担当的答卷；未来五年，我们初心不改、步履不停，更要乘风破浪、再启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的有力领导下，团结带领全乡各族人民，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写永春乡村全面振兴和高质量发展新篇章，为建设宜居宜业和美永春而不懈奋斗！

名词解释

1.“3815”战略：三年上台阶，八年大发展，十五年大跨越。在全面建成小康社会基础上，经过三个五年规划的接续奋斗，闯出云南高质量跨越式发展新路子，各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本建成我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

2.“双绑”：以政府引导、新型经营主体参与、农户自愿为前提，建立以龙头企业绑定合作组织、合作组织绑定脱贫户和边缘易致贫户的“双绑”利益联结长效机制。

3.“厕所革命”：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况，直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。

4.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程，简称“千万工程”，是“绿水青山就是金山银山”理念在浙江基层农村的成功实践。

5.“GAP”模式：中药材生产质量管理规范，就是规范中药材生产全过程，以保证中药材的真实、质优、稳定、可控。

6.“产学研”发展模式：产学研发展模式是指企业、高等院校、科研机构基于资源互补、利益共享、风险共担的原则，深度融合协作，将高校和科研机构的智力、技术、科研成果与企业的生产、市场、资金优势结合，实现科技成果转化、人才培养、产业升级与技术创新的协同发展模式。

7.“头雁工程”：乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目是农业农村部、财政部2022年联合启动的国家级乡村人才培育工程，是推进乡村人才振兴、强化乡村产业发展人才支撑的核心举措。核心是通过系统性培育和综合性政策扶持，打造乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，带动新型农业经营主体形成“头雁领航、群雁齐飞”的雁阵发展格局，为乡村振兴和农业农村现代化提供人才保障。

8.“保永一体化”：指维西傈僳族自治县保和镇与永春乡之间的区域一体化发展。这一概念主要体现在以下方面：一是空间整合，将保和镇（维西傈僳族自治县城所在地）与相邻的永春乡在空间布局上进行统筹规划，打破行政边界限制，促进土地资源的合理配置和高效利用，形成连片发展的空间格局。二是功能协同，推动两地在产业发展、公共服务、基础设施等方面的协同合作，例如共同打造产业园区、共享教育医疗资源、完善交通网络等，实现功能互补和资源共享，提升区域整体竞争力。三是生态共保，注重区域内生态环境保护和修复，以永春河等生态廊道为纽带，构建蓝绿交织的生态网络，实现经济发展与生态保护的协调统一。在维西傈僳族自治县国土空间规划及区域发展战略中，保永一体化被视为推动县域高质量发展、促进城乡融合的重要举措，旨在通过整合资源、优化布局，打造宜居宜业、生态友好的现代化区域。

9.“3510”战略：是维西傈僳族自治县在“十五五”时期（2026—2030年）提出的经济社会发展分阶段推进思路，具体内容如下：

三年夯基础（2026—2028年）：聚焦打基础、补短板，重点推进基础设施建设（如交通、水利、能源、数字基础设施等）、产业培育（高原特色农业、文化旅游等产业起步）、民生保障（教育、医疗、就业等基本公共服务提升）和社会治理体系建设，为后续发展奠定坚实基础。

五年大突破（2029—2031年）：在夯实基础的基础上，推动经济转型升级取得突破性进展，实现产业提质增效（如中药材产业延链升级、绿色工业发展、文旅产业融合创新等），城乡融合发展水平显著提升，生态环境质量持续改善，民生福祉大幅增进，与全省全州发展差距进一步缩小。

十年大跨越（2032—2035年）：到2035年，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化，维西将建成大香格里拉多元文化体验区、大香格里拉康养旅居休闲区、三江腹地生态价值转化实践区、滇西北中药材集散中心，经济社会发展水平迈上新台阶，各族群众共同富裕迈出坚实步伐。该战略以“三年夯基础、五年大突破、十年大跨越”为路径，旨在通过分阶段、有重点的推进，实现维西经济社会高质量发展和现代化建设目标。

10.维西傈僳族自治县“三区一中心”：是县委在行政区划调整后提出的发展定位，具体包括：

1.大香格里拉多元文化体验区。依托维西多民族聚居、文化交融的优势，打造集民族文化展示、体验、交流于一体的旅游目的地，推动文化和旅游深度融合，提升文化软实力和经济效益。

2.大香格里拉康养旅居休闲区。利用维西优越的自然生态和气候条件，发展康养旅游、休闲度假等产业，建设四季皆宜的旅居目的地，成为香格里拉旅游圈的重要支撑。

3.三江腹地生态价值转化实践区。聚焦澜沧江、金沙江等流域生态保护，探索生态产品价值实现机制，推动绿色发展，将生态优势转化为经济优势，筑牢生态安全屏障。

4.滇西北中药材集散中心。依托维西丰富的中药材资源，打造中药材种植、加工、交易一体化的产业体系，形成滇西北重要的中药材集散地，培育新的经济增长极。这一定位旨在充分发挥维西的区位、资源和文化优势，推动经济社会高质量发展，助力中国式现代化建设。