为确保2019年各项工作任务的顺利实现,县委、县政府高度重视,严格按照“明确责任主动作为抓落实、强化措施形成合力抓落实、加强督查跟踪问效抓落实、数据真实限时报送抓落实”的工作要求,抓好贯彻落实各项重点工作。 一、经济运行情况和特点
三季度,全县完成地区生产总值372918万元,同比增长7.5%,在全州二县一市中排列第二。
(一)第一产业平稳增长。全县第一产业完成增加值37165万元,同比增长5.7%,比全州增速高0.1个百分点,在全州二县一市中与德钦县并列排名第一。增速较上年下降0.5个百分点,对GDP增量的贡献率为7.7%,对全县经济增长的拉动力为0.6个百分点,与上年持平。
(二)第二产业中虽然建筑业呈现负增长,但得益于工业强力支撑,总体发展平稳。第二产业完成增加值134135万元,同比增长9.2%,比全州增速低6.1个百分点,在全州二县一市中排列第三。增速较上年下降3.8个百分点,对GDP增量的贡献率为43.8%,对全县经济增长的拉动力为3.3个百分点,拉动力比上年下降1.1个百分点。其中,工业增加值同比增长112.5%,比全州增速高75.6个百分点,增速较上年提高97.8个百分点,对GDP增量的贡献率为91%,对全县经济增长的拉动力为6.8个百分点;建筑业完成增加值97190万元,同比下降11.9%,比全州增速低17.1个百分点,增速较上年下降24.5个百分,对GDP增量的贡献率为-47.2%,对全县经济增长的拉动力为-3.5个百分点。
(三)第三产业对GDP增长拉动作用有所增强。第三产业中虽然传统社会服务业对第三产业的拉动力较弱,但三产中占主要支撑地位的财政八项支出增速有较大回升,其他服务业中营利服务业高速增长支撑,商品房销售面积由上季度负增长转为高速增长,金融业存贷款余额由上季度负增长转为小幅增长,扭转了三产在GDP中的支撑地位。
第三产业完成增加值201618万元,同比增长6.8%,比全州增速高2.9个百分点,在全州二县一市中排列第一,对GDP增量的贡献率为48.5%,对全县经济增长的拉动力为3.6个百分点,拉动力比上年提高1.3个百分点,比上季度提高2.4个百分点。
(四)支撑GDP核算经济指标完成情况。从支撑GDP核算经济指标完成情况看,我县参与GDP核算的20个行业支撑指标中,增速达到县政府下达目标任务的有7项,分别为:全部工业增加值增速112.5%、规上工业增加值增速305%、零售业销售额增速18%、商品房销售面积增速59.9%、电信业务总量增速100.6%、其他营利性服务业中文化企业营业收入增速42.9%、非营利服务业中卫生行业活动营业收入增速21.59%;未达到县政府目标的有13项,分别为:第一产业增加值增速5.7%、建筑业增加值增速(现价)-8.4%、公路运输总周转量增速10.17%、邮政业务总量增速1.41%、批发业销售额增速10%、住宿业营业额增速5%、餐饮业营业额增速10%、金融机构人民币存贷款余额增速5.17%、全社会用电量增速10.83%、房地产业单位从业人员增速-45.26%、房地产业单位从业人员劳动报酬增速-29.51%、公共财政预算支出中八项支出合计增速14.41%、固定资产投资增速9.9%。
二、经济运行中存在的问题
(一)行业结构占比差距进一步凸显。从参与GDP核算的行业比重看,建筑业占比26.1%、非营利性服务业中非营利活动(财政预算支出中八项支出)和非营利服务业中营利活动占比(卫生行业活动营业收入)25.2%,二个行业占GDP总量比重达51.3%,农业占比10.4%,其他行业占比都小于10%。
(二)由于我县第三产业中生产性服务业层次低、生活性服务业规模小,加之消费亮点不足,传统社会服务业对第三产业的拉动力较弱。知识密集型、效益高的技术服务新兴行业比重较低,发展较慢,对全县服务业发展的拉动少之又少,这在一定程度上制约了第三产业快速发展。使得我县第三产业过度依赖政府财政八项支出来拉动。如在某个时期或时间段,政府公共财政投入出现下降,而社会服务业发展迟缓,那么必然对经济社会的可持续发展带来很大的影响。
(三)“四上”企业主导着一个地区经济发展的方向,由于我县“四上”企业数量少、规模小,对我县经济实力的拉动力较弱。 到目前为止,我县共有“四上”企业23家,其中:工业5家,建筑业3家,房地产业8家,批发零售4家、住宿餐饮1家,服务业2家。
三、下一步工作建议
(一)牢牢把握GDP核算指标。为抵消我县产业结构带来的不利影响,核算GDP的基础指标要共同发力,缺一不可。尤其是规上工业增加值、建筑业增加值、财政八项支出、营利性服务业营业收入速、存贷款余额等重点指标,对GDP增速更是起着关键作用。特别是要高度重视与三产挂钩的指标,确保提升三产占比。 (二)发展社会服务业,重点发展和培育以流通为主的现代服务业,积极举办、参与省内、外商品展销、洽谈、交流等活动,进一步加大区域产品宣传和推广力度,扩展产品消费市场,提高特色产品的知名度和美誉度,从而增加商品的附加值和居民收入。逐步缓解三产受财政预算八项支出的“瓶颈”制约。
(三)依托丰富自然资源和人文资源优势,促进旅游产业快速发展,以旅游业带动相关产业发展。随着经济和社会的不断发展,人们的旅游需求有增无减,且日益普遍化,居民消费也将更多向旅游消费倾斜。维西县自然和人文旅游资源丰富,文化多样性特征明显,充分挖掘和利用傈僳族传统文化资源,增强维西县旅游业发展,积极创作、生产、推广以傈僳民族旅游文化为主题的演艺产品,加快特色民族工艺美术品、民族服饰、文化用品、旅游食品、旅游纪念品等旅游商品开发与生产。
(四)抓好“四上”企业入库工作。“四上”企业主导着一个地区经济发展的方向,“四上”企业数量多少、规模大小,对一个地区的经济实力影响很大。各相关部门要高度重视抓好此项工作,加快研究出台惠及所有四上企业的入库培育奖励机制。 及时做好“四上”企业,尤其是新建企业的入库工作。
今后的工作中,要认真贯彻落实中央、省、州各项决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置,切实把各项促进经济持续健康发展的政策措施落实到位,涉及农业、工业、投资、财政、税收、建筑、商贸、运输等支撑全县经济主要指标任务的各职能部门要增强紧迫感,具体抓落实,确保各项目标任务完成。