2023年8月7日至9月7日,维西县审计局对维西县住房和城乡建设局(以下简称“县住建局”)负责建设的维西县城兴维路延长线建设项目工程(以下简称“项目”或“该项目”)进行了竣工决算审计,根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定,现将审计结果公告如下:
一、基本情况
该项目道路长度438.176米,道路红线宽20米。起点与碧罗路、永宁路交叉口相接。KO+129.46至KO+256.54段为4*30预应力砼(后张)简支T梁,桥面连续桥长127.08米。
项目主体工程于2017年5月8日开工,2020年6月7日完工,整体项目于2020年7月21日竣工验收,计划工期365天,实际工期1126天。项目建设过程中由于受林地报批、征地拆迁、雨季水毁影响,为支持维西县康恩家园小区脱贫攻坚易地搬迁项目建设以及对兰花瓣型与傈僳族元素路灯进行变压器安装等原因造成了维西县城兴维路延长线建设项目未能按期完工投入使用。
项目设计单位为中煤科工集团重庆设计研究院有限公司,监理单位为云南城市规划建筑设计院(集团)有限公司香格里拉市分公司,施工单位为维西市政建设工程有限责任公司。项目能按照《基本建设财务管理规定》单独建账核算,在建设管理中,基本执行了项目审批制、法人制、工程监理制、招投标制等建设管理制度。
项目审定投资23211907.61元,其中:建筑安装工程投资18599843.70元、待摊投资4612063.91元(可研编制费137000元、初步设计费382500元、勘察费423584元、施工图设计文件审查费118400元、地形测绘费27862元、施工图设计费573800、拦标价编制费70000元征地补偿费1412470.04元、桥梁专项检测费168000元、建设单位管理费1359元、森林植被恢复费574744元、监理费371996.87元、可行性报告及采伐作业设计费60000元、道路定位放线征地测算费15648元、跟踪审计费274700元)。
二、审计发现的主要问题
一是项目招投标管理不规范,项目施工图设计单项服务达到招标要求但未执行招标程序;二是项目采用直接委托的方式确定项目实施单位11个,涉及合同金额2049690.87元;三是多计工程价款143417.98元。四是签订工程和服务合同13份,涉及合同金额21137397.46元,均未按规定缴纳印花税。
三、审计发现问题的整改及建议采纳情况
县住建局对以上问题进行了整改,整改情况如下:对招投标管理不规范的问题,县住建局在后面实施的项目中严格执行《必须招标的工程项目规定》,未达到招标条件的,通过竞争性磋商、竞争性谈判方式完成服务采购;对项目未按规定办理政府采购手续的问题,在今后的工作中,将严格执行《招投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》进行招标及采购,杜绝以直接委托的方式签订合同;对多计工程价款143417.98元的问题,已做调整账务处理;对未按规定缴纳印花税的问题,县住建局将在今后工作中,及时缴纳印花税,谋划申报新项目开展前期工作时,将印花税费纳入工程总投资,及时缴纳印花税。
此外,对审计提出的建设工程中严格按照《施工合同》约定的合同条款建设项目,加强合同管理和征地拆迁工作时规范程序、完善相关档案资料备查的两条建议均已采纳执行。