在2026年3月10日保和镇第十四届人民代表大会第六次会议上

保和镇人民政府 镇长  钱龙

各位代表：

现在，我代表保和镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、凝心聚力、砥砺前行，全面实现“十四五”发展目标

刚刚过去的2025年，是全县全镇发展极为艰难、极具考验的一年，面对前所未有的困难、压力和挑战，镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委“3815”战略发展决策部署，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“稳定、发展、生态、边疆稳固”四件大事，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，紧紧依靠全镇各族干部群众，攻坚克难，锐意进取，较好完成了年度各项目标任务。

一年来，我们持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。抓实动态监测帮扶，年内新增监测对象22户70人，消除风险户14户58人，制定帮扶措施302条，通过常态化监测与精准识别，确保各项帮扶措施不漏一户、不落一人。大力发展壮大集体经济，2025年全镇集体经济收益金达126.82万元，5个村（社区）收益金超10万元。始终将“三保障”和饮水安全作为重中之重，常态化排查解决风险隐患，确保各项政策举措落细落实，全年成功劝返不稳定学生12人，切实保障脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童不失学、不辍学；全镇脱贫人口基本医疗保险参保率持续保持100%，有效巩固了医疗保障成果；全年投入补助资金53.99万元完成18户农房改造，改善了困难群众的居住条件、提升了住房的安全性能；年内投资135.43万元重建、新建4项安饮工程，解决一般问题7处，累计维修更换供水管道1万余米，有效提升了群众饮水安全保障水平。

一年来，我们坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，依托本地资源禀赋，深化“一镇一特、一村一品”发展模式，重点培育中药材、冰葡萄、食用菌、糯山药等特色产业，产业规模持续壮大、效益稳步提高、特色优势不断显现。整合资金1154.8万元实施完成产业类项目6个，全镇中药材种植面积达21947.5亩，冰葡萄1625.44亩，蔬菜6611亩，畜禽存栏7.63万余头（只）。累计认证“三品一标”产品21个，其中绿色食品15个、有机产品5个、地理标志保护产品1个。实施完成乡村振兴项目20个，总投入2982.26万元。

一年来，我们始终坚持“人民至上”的发展理念，将增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情办好民生实事。精准落实各项政策，全年发放城镇低保55.17万元（涉及69户81人）、农村低保1103.85万元（涉及998户2558人），切实做到了应保尽保、应兜尽兜。特困供养、孤儿及事实无人抚养儿童保障到位，分别发放资金174.93万元和8.53万元。临时救助机制高效运行，全年救助困难群众67人，发放救助资金15.7万元，有效发挥了“救急难”作用。城乡居民养老保险征缴率达到98.12%，医疗保险参保率保持在99%以上，构筑起坚实的民生保障网。拓宽就业渠道，采取劳务输出、乡村公岗安置、零工驿站对接、扶贫车间吸纳、技能培训提升等措施，全年农村劳动力转移就业12694人，转移就业率达81.42%。其中，省外务工861人，省内务工11833人。易地扶贫搬迁群众劳动力转移就业率达93.2%，高于省级90%水平，真正实现了“搬得出、稳得住、能致富”。2025年新增就业帮扶车间3家，累计达10家，共吸纳就业913人（其中脱贫劳动力390人、易地搬迁劳动力86人、低收入劳动力102人）。文化服务丰富多彩，各村（社区）因地制宜开展阅读推广活动56场，成功举办阿勒古歌传承培训、文化惠民演出等文体活动，有效丰富了群众精神文化生活。

一年来，我们牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以林长制、河长制为抓手，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进生态保护与治理。坚持将林长制作为生态文明建设的重要抓手，全年签订防火责任承诺书11859份。组建镇、村两级义务扑火队9支440人，设立防火检查卡点22个，开展防火督查与巡护183次，查处违规野外用火行为32起，火灾风险得到有效管控。有序推进国土绿化，组织义务植树4.6万株，实施造林绿化300余亩。持续深化河长制工作，压实镇村两级河长责任，让河清岸绿成为常态，镇级河长巡河72次，村级河长实现常态化巡河。开展“党建+河长制”等清河行动108次，清理河道约25公里、垃圾约6吨，河道面貌显著改善。结合“世界水日”“中国水周”开展宣传活动20余场次，覆盖群众6000余人次，公众护河意识不断提升。扎实推进人居环境整治，建立“一周一小扫、一月一大扫”工作机制并将其纳入村规民约，深入实施农村人居环境整治提升行动，推动形成全民参与的良好氛围。全年清理农村生活垃圾141吨、淤泥73吨、沟渠368公里。 

一年来，我们聚焦平安建设纵深推进，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升。不断深化“五网合一”工作机制，推动网格化管理与社会稳定深度融合，常态化开展矛盾纠纷隐患排查，全年协同司法所化解矛盾纠纷123件，办结信访件9件，切实维护了社会大局稳定。聚焦“婚恋”“涉酒”等重点诱因，紧盯重点人、重点事、重点场所，推动命案防控与特殊群体服务管理、矛盾调处、社会面巡防等协同联动。深入开展“流动人口排查治理”专项行动，与864户出租房业主签订出租房管理责任书，并建立一户一档，实现动态分级分类管理，做到“底数清、情况明”。永宁社区、白鹤山社区获评“全州民族团结进步模范集体”，民族团结氛围日益浓厚。法治建设扎实推进，开展普法宣传200余场次，覆盖3.5万余人次，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法意识有效提升。同时，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，对辖区内各类重点场所、九小场所持续开展巡查整治，建立隐患台账并实行闭环管理，全年排查整改隐患200余处、重大隐患15处，整治电动车隐患28处；开展宣教演练60余场次覆盖8850余人次。

各位代表，随着2025年各项工作的全面落实，我们迎来了“十四五”规划的顺利收官。“十四五”期间，保和发展遇到的困难比预料的多，面临的压力比预想的大，但难能可贵的是，全镇上下团结一心，攻坚克难，有效解答了“发展、稳定、生态和边疆稳固”之问，为“十五五”时期经济社会高质量发展积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。

（一）经济发展提质增效，综合实力迈上新台阶。我们始终坚持把抓项目、促投资作为推动经济发展的关键抓手，将项目工作思路贯穿于经济社会发展全过程。通过狠抓项目谋划储备、做实项目前期要素保障、强力推进项目建设，五年共实施各类项目98个，累计完成投资17153.86万元，发展基础不断夯实。五年来，全镇经济保持稳健增长势头，一般公共预算收入实现稳步增加，城乡居民人均可支配收入年均增长超过5%，发展成果更多更公平惠及全镇人民。产业转型升级步伐明显加快，以中药材、冰葡萄、蔬菜、食用菌等为特色的现代农业产业体系初步形成，2025年全镇特色产业总产值历史性突破亿元大关。新型农业经营主体蓬勃发展，累计培育86家，其中省级示范合作社1家、省级龙头企业4家，示范带动效应日益凸显。同时，顺利完成土地延包相关工作，稳定了农民土地经营预期，激发了农业生产活力。圆满完成了第五次全国经济普查阶段性任务，全面摸清了全镇经济“家底”，为科学决策提供了精准数据支撑。村级集体经济全面壮大，所有行政村集体收益均超过5万元，基层自我“造血”和发展能力显著增强。

（二）生态建设纵深推进，人居环境展现新面貌。过去五年，我们以治脏、治厕、治水、植绿为重要抓手，生物多样性保护能力显著增强，主要污染物排放总量持续下降，森林覆盖率、空气质量优良率、重点流域水质达标率等关键指标稳定达到或优于国家考核标准。农村人居环境整治提升行动深入实施，农村生活垃圾和污水收集、处置及运行维护体系基本建成并有效运转，城乡人居环境得到根本改善。爱国卫生运动持续深化，健康知识普及和环境整治相结合，群众健康素养水平不断提升。成功创建省级绿美乡镇和绿美村庄，生态宜居绘就保和最美底色。林长制、河（湖）长制全面有效落实，五年累计完成植树造林约12万株，清理河道垃圾30余吨，全镇森林覆盖率稳定在74%以上，绿色生态屏障更加牢固。

（三）基础设施日臻完善，发展支撑得到新加强。过去五年，我们着力构建现代化基础设施体系。交通网络持续优化，城区路网与乡村公路有效衔接，完成多条破损道路的修复提升，并对乡村主要道路照明设施进行完善，保障群众夜间出行安全，内联外通的综合交通格局基本形成。新型基础设施建设加速推进，5G网络实现行政村全覆盖、进一步向自然村广覆盖，信息化水平大幅跃升。农田水利建设稳步推进，一批高效节水灌溉工程相继建成并投入使用，显著提升了农业用水效率与抗旱能力。高标准农田建设同步实施，耕地质量持续改善，农业生产条件不断优化，为推进农业现代化提供了坚实支撑。与此同时，永春河流域综合治理及配套基础设施建设顺利推进，康体公园、瀑布公园等一批城市公园陆续建成开放，不仅满足了居民多样化的休闲健身需求，也有力改善了城市景观风貌。

（四）民族团结巩固发展，和谐稳定开创新局面。过去五年，我们始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族团结进步创建深度融入经济社会发展各方面，民族团结进步创建硕果累累，永宁社区、白鹤山社区等成功创建为州级民族团结示范社区，全镇社会大局保持和谐稳定，人民群众安全感、满意度显著增强。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义充分彰显。普法强基补短板专项行动深入开展，干部群众法治意识普遍增强。基层社会治理现代化水平明显提高，“五网合一”治理体系不断完善，五年累计成功调处各类矛盾纠纷千余件，调处成功率超过98%，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。安全生产形势持续稳定，将安全生产工作融入镇域发展各环节，五年未发生重大安全生产事故。行政体系日益完善，政府效能和公信力持续提升。

（五）文化事业蓬勃发展，精神家园呈现新气象。过去五年，我们持续加强对瓦器器、大词戏、阿勒古歌等非物质文化遗产的保护、传承与开发利用，推动以傈僳族文化为代表的多元民族文化在创新中传承、在传承中发展。通过打造多样化的“乡村舞台”，深入挖掘传统节庆文化内涵，推动非遗深度融入百姓生活。积极开发具有民族和地域特色的民间工艺与艺术项目，包括绘画、雕刻、刺绣、编织以及民族歌舞、戏曲等，并组织开展了火把节狂欢夜、阔时节民俗展演、重阳敬老文化周等一系列特色鲜明的群众文化活动。我们鼓励群众自发参与节庆歌会、文艺展演、体育健身和劳动技能竞赛，特别是围绕传统节日开展的农村民俗活动，弘扬中华优秀传统文化和乡土民间文化。支持民间艺人和非遗传承人开展传习活动，让宝贵文化遗产真正“活”起来、传下去。同时，立足本地文化资源，深入挖掘兰永村、永春村红色革命故事，以红色文化凝心铸魂，建成永宁乡愁馆、兰永小村乡愁馆，留住乡愁记忆，筑牢精神根基。城乡居民精神文化生活日益丰富充盈，文化凝聚力、精神推动力显著增强。

（六）民生福祉持续改善，幸福指数获得新提升。过去五年，我们严格落实“四个不摘”要求，网格化推进防返贫动态监测，累计识别监测对象112户365人，消除返贫致贫风险72户240人，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。产业、就业、教育、金融等帮扶政策协同发力，为群众开拓了多元可持续的增收渠道。“三保障”和饮水安全水平持续巩固提升，脱贫人口基本医疗保险参保率始终保持100%。乡村建设行动扎实推进，累计实施农村危房改造和农房抗震改造403户，投入资金约530.53万元，农村面貌焕然一新。社会保障网越织越密、越织越牢，五年累计发放各类救助资金约4000万元。教育卫生事业均衡发展，基层医疗卫生服务能力稳步提升。就业是最大的民生，五年累计促进农村劳动力转移就业达6.07万人次，其中通过针对性技能培训推动转移就业3791人次，务工收入已成为群众增收致富的重要支柱。

各位代表，过去五年，镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的领导下，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党史学习教育、党纪学习教育成果，着力整治群众身边不正之风和“微腐败”问题，政府系统工作作风明显转变；主动接受镇人大监督、民主监督和社会监督，认真办理代表建议，五年来累计办理建议138件、转办122件，办复率和代表满意率稳步提升，政府依法行政、廉洁履职能力持续增强。国防动员、民兵建设和双拥工作扎实推进，群团组织作用有效发挥，应急处置、政务服务、社区治理、信访办理、档案管理等工作取得新进展。

过去的五年是稳中求进的五年，是硕果累累的五年，是成绩斐然的五年。五年来的发展与变化，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于县委、县政府和镇党委的有力领导，得益于镇人大的监督支持，凝结于全镇各族干部群众的辛苦付出。在此，我代表保和镇人民政府，向各位人大代表，向全镇各族人民群众和所有关心支持保和镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到保和镇的发展依然面临着不少困难和挑战。主要体现在以下几个方面：一是发展动能还不够强。产业层次偏低，链条短、附加值低，抗风险能力较弱；资源转化效率不高，丰富的自然人文资源尚未形成有效的产业化路径；内外联动不足，“香格里拉”品牌效应释放不充分，龙头企业培育带动能力不足，外部优质要素引进困难。二是稳定根基还不够牢。重点领域风险防控机制不健全，排查的全面性、反应的敏锐性、化解的及时性有待提升；治理能力与群众期盼存在差距，诉求回应质效需进一步增强；跨领域历史遗留问题与违规乱象交织，稳控化解难度加大。三是队伍建设还不够硬。干部队伍的关键作用尚未充分发挥，部分干部担当精神、能力水平与高质量发展要求不相适应，统筹协调、改革创新的专业素养仍需锤炼。对此，我们将正视问题短板，持之以恒改进。也恳请各位代表继续对我们的工作进行监督，提出宝贵意见建议。

二、乘势而上、开拓创新，科学谋划“十五五”宏伟蓝图

各位代表！“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是我镇实现攻坚突破、加快高质量发展的重要五年。站在新的历史起点上，我们要紧紧围绕省委“3815”战略发展目标，坚决贯彻州委、州政府及县委、县政府部署要求，聚焦“三区一中心”发展定位和县委“3510”发展基本思路，立足“县城中心”核心功能，着力构建多元融合的特色发展体系，在发展动能、城乡关系、治理能力和文明建设四个方面全面现代化升级，最终谱写中国式现代化的保和篇章，为更宏大的现代化画卷贡献保和实践。

——经济发展迈出更大步伐。产业结构持续优化，大力培育特色优势产业，延伸农产品加工链条，增强城镇就业承载力。积极引导资本、技术、人才等要素向乡村流动，发展高质高效农业和乡村新业态，促进乡村资源价值有效转化。

——城乡融合发展展现新面貌。持续完善公共服务和基础设施，增强城镇对乡村的辐射带动能力。优化城乡空间布局和功能分区，推动公共服务均等化覆盖。

——社会治理效能实现新提升。坚持以党建引领基层治理创新，持续完善治理体系，提升治理能力现代化水平，加快构建“党组织领导、多元协同、群众参与、共建共治共享”的基层治理新格局。

——社会文明建设取得新成效。推动社会主义核心价值观深入人心、融入日常，完善村民议事会、红白理事会等自治机制，拓宽群众参与路径，引导群众从“旁观者”转变为“参与者”“建设者”。健全村规民约，促进群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，培育文明乡风，增强对基层治理的认同感和凝聚力。

为实现上述目标，镇人民政府将始终坚持“五个必须”：一是必须筑牢思想根基，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是必须扛牢稳定责任，深入贯彻总体国家安全观，全面落实新时代党的治藏方略，打好维护稳定主动仗，确保社会大局和谐稳定、长治久安；三是必须狠抓发展要务，坚持以新发展理念引领高质量发展，积极抢抓政策机遇，聚力项目建设、产业培育和基础夯实，推动经济社会发展再上新水平；四是必须深化改革创新，着力破解制约高质量发展的堵点、影响公平正义的热点、民生领域的难点、自身建设的弱点以及各领域风险点；五是必须厚植为民情怀，始终把造福人民作为最重要的政绩，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉，让群众共享发展成果。

三、真抓实干、锐意进取，奋力开创2026年工作新局面

2026年是“十五五”规划的开局之年，是推动省委“3815”战略发展目标实现“八年大发展”的关键节点，也是深入落实县委“3510”发展思路和“三区一中心”发展定位的奋进之年。为确保全年任务高质量完成，我们将紧扣县政府“十大行动”工作部署，坚持稳中求进、以进促稳，突出重点、攻克难点，以“六个聚焦”为抓手，统筹推进经济社会各项事业发展，以实干实绩为全镇“十五五”高质量发展开好局、起好步。

（一）聚焦项目攻坚，夯实经济发展支撑。发展是解决一切问题的基础和关键，项目是推动发展的动力引擎。我们将牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，始终将项目建设摆在突出位置。一是精准谋划抓储备。紧密对接“十五五”规划编制，聚焦特色农业、文旅融合、基础设施等重点领域，前瞻性谋划一批打基础、利长远的大项目、好项目，实行动态管理，充实项目库。二是主动争取抓对接。强化向上沟通汇报，积极争取政策、项目和资金倾斜，力争更多符合镇情实际的项目纳入上级规划盘子，推动早落地、早实施。三是全程跟进抓服务。立足乡镇职能，做实项目落地前的要素保障，全程跟踪建设进度，确保谋划项目早转化、落地项目早投产。四是多措并举抓消费。深入实施提振消费专项行动，紧扣节庆消费热点，创新消费场景，培育壮大养老托育、餐饮住宿、文旅体育等消费增长点。五是惠民利民抓改善。依托特色农产品、民俗文化等资源，引导群众发展特色种养、农家休闲、农产品初加工等产业，拓宽增收渠道。积极争取惠民项目，优化基础设施和公共服务供给，让发展成果转化为群众可感可及的生活品质。

（二）聚焦产业赋能，全面推进乡村振兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重，群众增收是乡村发展的核心目标，我们将以产业提质增效为抓手，全力建设宜居宜业和美乡村。一是守牢底线固根基。严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，抓实粮食生产各项工作，牢牢掌握粮食安全主动权；常态化落实防返贫监测帮扶机制，持续巩固“三保障”及饮水安全成果，强化就业增收帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线，为高质量发展筑牢根基。二是壮大产业强支撑。聚焦乡村产业发展核心，立足镇域资源禀赋，因地制宜培育特色优势产业，稳步推进中药材、冰葡萄、蔬菜、中华蜂及畜禽养殖等规模化、标准化发展，着力延伸产业链、提升价值链；抢抓省级中药材产业发展机遇，强化科技赋能与龙头企业培育，增强产业核心竞争力；深耕林下经济与传统特色农产品，持续提升糯山药等特色产品品质和附加值，做优做强乡村“土特产”品牌；紧扣“有一种叫云南的生活”品牌导向，融入“穿越三江、不负遇见”旅游IP打造，讲好保和故事，发展全域旅游。健全联农带农益农机制，通过土地流转、入股分红、产业务工等方式，带动群众参与产业发展，实现稳定持续增收。三是建管并举提质态。聚焦村庄建设提质增效，以村庄规划执行为核心，严格落实宅基地审批、风貌管控等要求，规范村庄建设秩序；打造特色村寨、推进家庭绿化，不断推进美丽乡村建设行动，坚持建管并重，健全长效管护机制，持续改善农村生产生活条件，推动乡村颜值与内在品质双向提升。四是优化治理促文明。以基层党组织建设为引领，规范农村“三资”管理，稳步推进农村改革，提升基层治理效能；健全完善村规民约，深入推进移风易俗，坚决整治大操大办、铺张浪费等不良风气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（三）聚焦城镇品质，增强综合承载能力。城镇建设关乎群众切身利益，彰显基层治理水平与服务效能。我们将立足保和镇作为全县政治、经济、文化中心定位，坚持人民城市为人民，持续补短板、强弱项、优功能。一是提升应急保安全。推广南路社区综合消防站建设经验，科学布局小型应急站点、微型消防点位，建强社区兼职应急与“第一响应人”队伍，健全完善防汛防火、防震减灾等常态化防控机制，提升应急处置能力。二是完善基础强保障。主动对接县级行业部门，健全城镇道路、供排水、环卫、照明等基础设施管护机制，推动基础设施“建—管—养”一体化运行，实行常态化排查、清单化整改、精细化管理，持续提升基础设施保障水平。三是推进更新提品质。紧扣“十五五”规划项目实施要求，稳步推进老旧小区改造与城市更新工作，聚焦绿化提质、停车扩容、消防达标、风貌提升等重点任务，完善配套服务设施，打造宜居示范小区与绿美社区。四是拓展服务增福祉。提质升级暖“新”驿站、临工驿站、幸福食堂等，深入推进“和和美美一家人”互嵌式社区建设，统筹配置养老托幼、健康理疗、文化活动等复合型服务功能，不断增强社区综合服务能力，提升群众幸福感。五是强化党建善治理。全面实施“红心物业”工程，构建社区党组织、业委会、物业服务企业多方协同共治体系，建强专职网格员队伍，推动治理力量下沉、服务关口前移，深化新时代“枫桥经验”的保和实践，提升社区治理水平。

（四）聚焦生态优势，加快绿美保和建设。绿水青山就是金山银山，生态优势是保和镇最宝贵的财富。我们将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，守护好保和的蓝天白云、绿水青山。一是生态优先护根基。严格落实林长制、河（湖）长制，强化森林资源管护和水源地保护，扎实推进国土绿化行动，严厉打击破坏生态环境违法行为，切实筑牢生态安全屏障。二是环境整治美家园。深入学习运用“千万工程”经验，持续深化农村人居环境整治提升，依托网格管理健全长效管护机制，常态化开展村庄清洁行动，抓实垃圾转运、污水治理等重点工作；因地制宜发展庭院经济、打造特色庭院，积极引导群众从“站着看”向“主动干”转变，补齐乡村建设短板，打造宜居宜业的城乡环境。三是绿色生活树新风。加强生态文明宣传教育，积极推广绿色出行、垃圾源头减量、节约用电用水等低碳环保举措，充分发挥党员先锋模范带头作用，引导群众自觉践行绿色发展理念，共建共享绿美保和。四是效益转化促增收。依托本地丰富的森林资源和良好的生态环境，大力发展林下经济、生态旅游、森林康养等绿色低碳产业，做优特色生态农庄，推动生态优势转化为经济优势、发展优势，让绿水青山真正成为群众增收致富的“靠山”。

（五）聚焦民生福祉，擦亮群众幸福底色。民生是最大的政治，保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。一是转变工作作风。引导干部职工深入一线、常态调研，摸清实情、解决难题，把工作做到群众心坎上，让服务更接地气、更贴民心。二是夯实民生保障。扎实推进社保医保参保扩面，做好城乡低保、特困供养、临时救助等兜底保障，确保困难群众基本生活无忧。加强就业服务，开展职业技能培训，助力重点群体稳定就业。三是守护“一老一小”。整合专业社工、志愿者和村社力量，发挥养老服务中心阵地作用，健全留守儿童关爱服务体系，将贴心关怀送到群众家门口，让“夕阳”更红、“朝阳”更艳。四是发展社会事业。配合上级部门持续改善办学条件和医疗条件，推动优质教育、医疗资源下沉，让群众在家门口享受更好教育和医疗服务。繁荣文化体育事业，开展群众性文体活动，深化移风易俗，培育文明乡风，不断满足人民对美好生活的向往，提升群众幸福指数。

（六）聚焦风险防范，维护社会和谐稳定。平安是人民幸福安康的基本要求，稳定是改革发展的基本前提。我们将把维护社会和谐稳定作为重要民生工程，以“守土有责、守土尽责”的担当筑牢安全稳定防线。一是全面抓好维稳工作。深入贯彻总体国家安全观，持续推进反分裂反渗透斗争，切实提升重大风险挑战应对能力。常态化推进扫黑除恶斗争，加强电信网络诈骗防范宣传教育，全方位守护人民群众生命财产安全。深化“润心同向”思想教育实践，积极促进民族团结进步事业发展，巩固宗教和顺、民族和睦的良好局面。抓实矛盾调处、重点人员管理、重点场所监管等工作，坚决保护好未成年人身心健康，坚决防止个人极端事件和命案发生，让平安的底色更足、成色更亮。二是深化基层治理效能。推动镇村两级综治中心实体化规范化运行，提升网格化管理服务水平，推广村级共建理事会等多元治理载体，推动基层治理从“政府大包大揽”向“群众合力共建”转变；坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实落实重点领域风险隐患排查化解机制，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是严守安全发展底线。压紧压实各方安全责任，聚焦道路交通、消防安全、建筑施工、食品药品等重点领域，持续开展安全隐患拉网式排查、常态化整治，做到隐患早发现、早整改、早消除，坚决防范遏制重特大安全事故发生；加强应急管理体系和能力现代化建设，提升自然灾害和突发事件应急处置水平，切实保障人民群众生命财产安全。

各位代表！

面对新形势新任务，我们将牢记习近平总书记重要指示精神，树立和践行正确政绩观，为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按客观规律办事，守正创新不跑偏、迎难而上不退缩，坚决做到人民政府不负人民重托。一是坚持把对党忠诚刻在心底。坚守绝对忠诚的政治本色，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深学细悟习近平总书记考察云南重要讲话精神，确保上级决策部署在保和落地生根、见行见效。二是坚持把依法行政抓在手上。深入践行习近平法治思想，推进法治政府建设，坚持科学、民主、依法决策，自觉接受镇党委领导和镇人大监督，完善权力制约机制，规范行政执法行为，确保行政权力在法治轨道上高效运行，护航高质量发展。三是坚持把实干担当扛在肩上。坚持干字当头、实字为先，按照“主动想、扎实干、看效果”的抓工作“三部曲”，聚焦群众急难愁盼，精准办好民生实事、补齐民生短板，持续夯实民生保障，增强人民群众生活品质。四是坚持把清正廉洁融入血液。扛牢全面从严治党责任，推进政府党风廉政建设，落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的政务环境。

各位代表！蓝图已绘就，实干赢未来。站在“十五五”开局新起点，我们将牢记嘱托、感恩奋进，在县委、县政府和镇党委的有力领导下，坚定信心、埋头苦干，为谱写中国式现代化保和实践新篇章而团结奋斗！