各村（社区）,镇属各中心、办公室：

经镇人民政府同意，现将《保和镇森林草原火灾扑救应急预案》印发给你们，请你们按照文件要求，抓好落实。

附件：保和镇森林草原火灾扑救应急预案

                          保和镇人民政府

2022年11月1日

保和镇人民政府办公室                    2022年11月1日印发

附件：

保和镇森林草原火灾扑救应急预案

为了妥善处理森林火灾事故，及时有效地扑救森林草原火灾，减少损失，确保人民生命财产安全，根据国务院《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》，结合我镇森林草原防灭火工作实际，特制定本应急预案。

一、扑救森林草原火灾责任

（一）本镇境内的党政机关、社会团体、企事业单位、基层群众组织和每一个公民都有扑救森林草原火灾的责任和义务。

（二）森林草原火灾按行政区域管辖范围，由所属村负责扑救，交界地段由临界村共同负责扑救。

（三）下列森林草原火灾，由县、镇森林防火指挥部协调或统一指挥扑救：

1、当地干部群众进行扑救而火势仍无法控制的森林草原火灾；

2、起火二小时后仍未扑灭的危险性森林草原火灾；

3、乡镇及其他毗连地区危险性森林草原火灾；

4、威胁村庄和重要设施的森林草原火灾；

5、造成人员伤亡的森林草原火灾；

二、森林草原火灾处理程序

（一）护林员或公民一旦发现森林草原火灾，都应在第一时间向当地村委会及保和镇林场(值班电话8626346)报告。

（二）接到森林草原火灾报告后，镇、村必须立即组织扑救。

（三）值班人员要认真详细地做好火情的登记工作，及时掌握火情动态。

（四）报告内容：

1、火灾地理方位（村、小地名、火灾四至）；

2、起火时间；

3、林地植被（林子大小、植被好差）；

4、火灾发展趋势（风速、火势等）；

5、火场组织扑救情况（人员力量、火烧面积）。

三、扑救实施预案

（一）队伍组织

1、火情报告及核实。镇森林防火指挥部值班人员接到火情报告后，应立即通知火情发生地的村“两委”、护林员进行核实，经调查属实后，应在第一时间迅速报告镇级主要领导，报告应详细告知火情发生时间、地点以及最新火情动态。

2、组织扑火。

（1）村委会接到火情报告并核实后，村“两委”应立即到岗到位，启动村级森林草原防火应急预案，在第一时间组织村应急扑火队赶赴第一现场实施扑火。同时，要按照上级要求，严防老、弱、病、残人员上山扑火，要严格控制群众未经组织私自上山扑火或观瞻。

（2）镇森林草原防火指挥部接到经核实后的火情报告后，应在第一时间组织扑救人员赶赴现场，察看火情，指导协助村里组织扑火。同时启动预案，负责通知镇机关其他人员赶赴镇政府大院，集中待命。

3、森林草原火灾事故的处理程序

火灾发生后，及时组织扑救队伍上山扑救，森林草原火灾扑火过程，一般分为三步进行：

第一步：火灾发生后，首先由当地村委会、村民小组组织村民进行扑救，然后镇森林防火指挥部、林场、林草服务中心组织护林员和民兵为骨干的义务扑火队、邻近群众及时参加扑救。

第二步：组织全镇各单位广大干部职工进行扑救。

第三步：请求县政府动用当地武装部和武警部队进行扑救。

现场指挥扑救火灾的指挥员应该根据当地气候、风向、地形、地貌的情况灵活机动调动扑火人员，千万不能在当地力量不足又不向有关部门求援，对扑救情况过高或过低的估计，给扑火造成困难，尽量避免小火灾酿成大灾和小火动用人海战术造成不必要的损失。以达到扑火工作及时、经济的目的。

4、扑火方式方法：

（1）扑救森林草原火灾是一项危险性、艰巨性的工作，在指挥灭火中要坚持“安全第一，以人为本”的原则，根据火场地形、地势、风力、风向和燃烧性质适时采取科学的灭火方法。发生森林草原火灾后，一定要按照“打早、打小、打了”的扑救方针，集中足够的力量，把火势控制在最小范围，迅速地全部扑灭。

（2）拦截火峰。攻打火头（严禁站在未燃烧的山林里扑火），守住关键的险要地段；当火峰速度推进很快时，要开辟防火隔离带；要两翼进击，分段包打，边打边清，彻底扑灭为止。

（3）力量部署。顺风火地段的扑火人员需多于逆风火地段；上山头地段的要多于下山火地段；林子密、植被好地段的要多于疏林地地段。此外，机动扑火队随时准备堵截火线上出现的空档地段。

（4）全面合围。根据地理条件、火灾面积分兵阻截，边打边清。

（5）速战速决。白天发生森林草原火灾一定要组织力量，力争在天黑之前把火扑灭，在林区风向多变或突变时，顺风有可能变成侧风火、逆风火时，要紧紧抓住战机，尽快扑灭；夜幕降临之后，风速可能变小，空气逐渐冷却，相对湿度增大，可燃物含水量高，变为不易燃烧时，要果断指挥，继续连夜奋战，坚持把火扑灭。

（6）安全教育。各级指挥员和带队领导，要对扑火人员进行纪律教育、扑火安全教育和团结协作教育。扑火时，严禁单独行动，严禁站在未燃烧的山林里扑火。特别是发生被火围困时，要沉着冷静，果断指挥、观察，不要顺火跑，要选择侧向虚弱火点，冲出火场，防止伤亡事故发生。

5、火灾查处：镇森林防火指挥部组织人员配合森林公安大队，调查火灾起因和肇事者。对火灾肇事者依法做出处理，构成刑事案件移交司法机关处理。

四、本预案自发布之日起实行。