政府信息公开
各村党总支、各支部、驻村工作队：
《白济汛乡关于在乡村振兴中开展筑牢“雪域傈乡堡垒”争创“六面红旗”党组织活动实施方案》经乡党委班子会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
中共白济汛乡委员会
附件：
白济汛乡关于在乡村振兴中开展筑牢“雪域傈乡堡垒”争创 “六面红旗”党组织
活动实施方案
为全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和中央第七次西藏工作座谈会、省委第三次涉藏工作会和省、州、县党代会精神，认真落实《新时代新迪庆基层党建高质量发展实施意见》、“云岭雪域强基行动计划”，坚持大抓基层的鲜明导向，以提升农村党组织的组织力和抓党建巩固拓展脱贫攻坚成果促乡村振兴为重点，全面开展筑牢“雪域傈乡堡垒”争创“六面红旗”党组织活动，引领基层党组织在党的建设、产业发展、人才培育、乡风文明、生态保护和维护稳定等重点工作任务中当先锋、立标杆，营造比学赶超、争先晋位的良好氛围，带动基层党建各项工作提质量、上台阶，为推动乡村全面振兴提供坚强组织保障。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、习近平总书记考察云南和省委省政府迪庆现场办公会重要指示精神，坚定贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照省第十一次党代会、州第九次党代会、县第十四次党代会的决策部署，落实州委基层党建“九大行动”要求，以“六面红旗”党组织创建为抓手，着力打造“抓党建促民族团结进步示范区”“抓党建促乡村振兴提升区”“抓党建促生态保护样板区”。
（二）工作要求。要以抓党建巩固拓展脱贫攻坚成果促乡村振兴为重点，发挥农村基层党组织核心作用，对其他各类组织实施有效领导，把农村基层党组织建成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要以提升基层党组织的组织力为重点，创新党建引领“组织化”实践，把党员干部组织起来、把各类人才凝聚起来、把广大群众动员起来，以组织振兴推动产业、人才、文化、生态振兴和民族团结社会稳定。
（三）目标任务。各党总支。支部要认真按照乡筑牢“雪域傈乡堡垒”争创“六面红旗”党组织行动相关要求，结合抓党建促乡村振兴、“双整百千”四级联创、农村“领头雁”
培养工程、干部规划家乡行动、村级事务“阳光工程”、党建引领基层治理、党建引领乡风文明和抓党建促农村宗教治理等重点工作任务，以村民小组为单位，确定某个领域为创建目标，进一步细化工作任务，全乡年内实现3—5个创建任务。
二、创建标准
（一）党建示范红旗村。党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥好，活动场所管理规范，设施齐全，功能完备；党内政治 生活严肃、组织生活规范，党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动开展高效；关心关爱老党员、生活困难党员和困难群众，在重大节日进行走访慰问；深入开展支部规范化建设并验收达标，党组织坚强有力，在引导党员在乡村建设、服务群众方面发挥积极作用，群众认同度高；坚持党对一切工作的领导，深化拓展“民管委”管理运行机制，通过“民管委”细分治理单元，通过党支部把控网格节点，通过组织体系串联治理网格，党员“进格”服务，每个党员挂联5-10户群众，列出任务清单，把疫情防控、维护稳定、
护林防火、交通安全等工作纳入网格事务包干负责，将上面“千条线”收拢集聚到网格这根“针”里，将村组事务“一网打尽”，做到每个党员都有“责任田”，事事都有“责任人”，实现群众需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、问题在网格解决，切实把基层治理网格织密、织紧、织牢；年内支部没有党员违纪违法，无信教党员、无党员参加宗教活动。
牵头单位：乡党建办
责任单位：各村党总支
（二）和谐稳定红旗村。党组织引领作用发挥好，村民自治体系健全，工作运转规范有效；建立健全矛盾纠纷排查化解和信访问题处理机制，从源头上有效减少信访维稳事件的发生，实现“小事不出组，难事先处理，矛盾不上交”，党建引领基层治理有效；党的民族宗教政策及各级要求宣传落实到位，村内宗教活动场所和信教群众管理规范有效，宗教和顺；坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极参与民族团结进步示范创建工作，营造民族团结的良好氛围；建设平安村组、法制村组，经常性开展辖区矛盾纠纷、命案防控、反邪工作等稳定形势的分析研判，依法制止利用宗教干预农村公共事务，做好农村法制宣传教育，常态化开展扫黑除恶专项斗争；建立与毗邻地党组织党建联席会议制度，通过定期召开会议等共同维护毗邻地区和谐稳定，交界地区无隐患纠纷；村组内重点人员、重点场所管控有效，无治安问题和安全隐患，年内“零刑案”，年内无村（组）干部和党员违纪违法。
牵头单位：乡党建办
配合单位：乡综治办
责任单位：各村党总支
（三）产业发展红旗村。依托本村（组）生态资源优势，聚焦特色优势产业，大力发展主导特色产业，实现主导产业产值占农业产值的 50%。主导产业建设1个绿色有机基地、2个有机和绿色产品认证，培育1个本地企业或者合作社，推动新型经营主体与农户建立稳定的利益联结机制，实现多种形式产业链增值收益，推动产业特色化、标准化；有产业发展意愿和条件的监测对象实现“双绑”率达 100%，80%以上的农户能够通过直接从事或入股分红、收取租金、务工等方式从主导产业发展中获得稳定收入；建设1个乡村旅游示范点，不断延伸产业链、提升价值链；建立健全防止返贫动态预警监测和帮扶机制，加大产业就业帮扶力度，脱贫户实现稳定增收，无返贫现象，脱贫攻坚成果巩固拓展效果明显；推动农村集体产权制度改革，把农村经营性资产量化到集体成员，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，每年脱贫人口人均工资性收入不低于8000元，经营性收入不低于6000元。
牵头单位：乡党建办
配合单位：农业综合服务中心、乡村振兴办
责任单位：各村党总支
（四）乡风文明红旗村。运用新时代文明实践所（站）、村（组）文化活动室等阵地，采取通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，使党的创新理论“飞入寻常百姓家”；倡导科学文明健康生活方式规范村（组）规民约制定与执行，深入，推进移风易俗，禁止大操大办、铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄养、不文明祭扫等不良习俗纳入村规民约，树立文明新风；积极开展“文明村”“最美家庭”“十星级文明户”、道德模范等正能量评选。村（组）内无打架斗殴、酗酒闹事等不良行为，无“黄赌毒”等违法活动，形成健康向上、团结和谐的社会氛围；各类“志愿服务队”经常性开展对“五类人
员”关心关爱志愿服务活动，作用发挥明显，群众满意度高；党员群众积极参加疫情防控、疫苗接种、植树造林、创卫整治等实践活动，使村组活力不断提升；因地制宜开展新时代文明实践活动和“五讲五有”主题教育实践活动，确保月月有主题、月月有活动，群众性精神文明创建活动内容丰富。
牵头单位：乡党建办
配合单位：乡党建办、乡文化站 、乡民政所
责任单位：各村党总支
（五）生态保护红旗村。村（组）规划布局好，土地流转、农业社会化服务运行规范，新房屋建设审批规范、监管有力，无违建、乱建现象；采取党员设岗定责、志愿服务、积分制管理等措施，党组织和党员在保护生态、护林防火等方面发挥积极作用。村组无火情、火灾，森林覆盖率在往年基础上有一定增长；常态化开展环境卫生整治，深入推进爱国卫生“七个专项行动”，以支部“主题党日”为载体，建立以卫生保洁队伍作用发挥为主，党员带头参与的环境卫生整治长效机制，村组环境干净优美，家庭内务整洁卫生；深入开展农村人居环境提升、厕所革命，加大问题摸排和整改力度，实现村组内无问题厕所，村组内生活垃圾有收集、污水能处理，实现“村村美、处处绿、户户净”；开展“干部规划家乡行动”，规定时限内完成“多规合一”村庄规划编制；持续开展“四美”创建活动，“四美”积分评定公正，“积分超市”高效运行；农村基础设施长效管护、村组理事会议事等长效机制完善，作用发挥明显；村规民约中有森林资源保护、重点河流保护等生态环境保护内容，村民无违法捕猎、食用野生动物行为，无乱砍滥伐现象发生。
牵头单位：乡党建办
配合单位：乡党政办、林业和草原服务中心、农业综合服务中心、水利水电服务中心、自然资源与村镇规划建设服务中心
责任单位：各村党总支
（六）人才培育红旗村。持续实施农村“领头雁”培养工程，抓好农村优秀人才回引、培养，推行党支部书记和“民管委”主任“一肩挑”；加大村组后备干部和致富能人培养，年内至少培养1名后备干部、2 名致富能人，至少推荐1名优秀年轻党员到乡青年人才党支部培养锻炼；村组干部积极参加农村干部学历素质“双提升”，没有因违纪违法等被取消学籍；党员致富能手至少结对帮带 5-10 户群众，剩余劳动力积极参加县乡组织的技能培训，培训率达50%以上，经培训后的劳动力转移就业率达60%以上；重视教育，村（组）内没有辍学学生，村组内大中专院校在校学生在本村组同龄人中占比较高。
牵头单位：乡党建办
配合单位：人力资源和社会保障服务中心、乡党政办
责任单位：各村党总支
三、评定程序
考核评定工作按照党组织隶属关系，压实县乡村组“四级评定”工作责任机制，逐级研究确定命名对象。村民小组党支部结合实际选定标准对标创建，每创建成功一面“红旗”即命名为“XXXX红旗村”，可以多面“红旗”同创，同一党组织同一年创建目标不宜超过3个。评选工作坚持“实事求是、优中选优、宁缺毋滥”的原则，确保评选出来的“红旗村”立得住、叫得响、推得开，经得起检验。
（一）村民小组党支部申报。各村民小组党支部对照“六
面红旗”党组织创建标准填报申报材料，由所在村党总支进行初核。
（二）村党总支初核。由村党总支牵头，对照创建标准，对申报对象进行审核把关，初核合格后向乡镇党委统一申报。
（三）乡党委审核。由乡党委牵头对村党总支提交的评选对象进行审核，并按不少于 20%的差额比例择优报送。
（四）县级部门复核。由县评审领导小组根据乡镇上报情况进行实地考核评选，择优遴选并经征求意见、公示后上报县委。
（五）县委审定授旗。县委根据评审领导小组上报情况进行审定，并进行命名授旗。
四、方法步骤
筑牢“雪域傈乡堡垒”争创“六面红旗”党组织按照分类推进要求，分三个阶段稳步有序推进。创建工作领导小组办公室要切实加强对工作的督导，加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。乡党委把创建工作纳入党总支书记抓党建工作述职评议考核重要内容，落实各村党总支主体责任。
（一）动员部署阶段（4月1日至4月10日）。各村党总支按照乡党委统一部署，结合工作实际情况，突出目标导向，细化工作措施，制定切实可行的筑牢“雪域傈乡堡垒”争创“六面红旗”党组织创建计划，经乡镇党委会议审核后，于4月15日之前报县委组织部审核备案。
（二）对标创建阶段（4月15日至10月31日）。各级党组织要对照方案要求，全面推进创建工作。各驻村工作队要深入一线，对开展创建工作进行督促，指导党支部落实好各项工作要求。创建工作领导小组办公室要每季度对各村党总支工作推进情况进行考核评分，并将全年考核结果纳入年底党建目标考核。各村党总支要在每季度最后一个月20日前上报工作推进情况。
（三）考核命名阶段（11月1日至12月3日）。各党支部对照创建标准，填报申报材料，向上级党总支申报，通过村党总支初核，初核通过后，由村党总支报乡镇党委进行审核；审核合格后，报请县评审领导小组复核，县评审领导小组复核并经征求意见、公示后报县委审定进行统一命名授旗。
五、工作要求
（一）强化组织领导。为确保筑牢“雪域傈乡堡垒”争创“六面红旗”党组织顺利推进，成立乡创建工作领导小组，建立党委书记总抓，党总支书记具体抓落实的工作机制，力促创建工作严实落地，避免一创即止、一评了之，不断提升基层党建认可度、满意度。同时，要注重发挥第一书记、驻村工作队作用。
（二）强化督导问责。乡党委要加强对党总支创建开展情况进行督促检查，抓好正反两个方面典型，坚决防止搞形式、走过场，确保收到实效。对责任落实不到位，创建工作中敷衍塞责、推进缓慢、创建参与率不足 30%的党组织，取消党总支书记年度评先评优资格，并采取分级约谈、通报等方式进行组织处理。同时，严防台账创建、展板创建、轮流坐庄等形式主义。
（三）强化激励保障。被命名为“红旗村”的党组织，按以奖代补方式，每成功创建一面“红旗”奖励 1 万元，同一个支部同一年度创建成功2面以上“红旗”的，奖励 3 万元，并在选送外出培训、评优评先、项目安排中优先考虑。创建成功比例高的党总支书记在干部提拔、职级晋升中优先考虑。
（四）营造浓厚氛围。积极利用微信公众号加大对“六面红旗”党组织创建活动的宣传力度，引导全乡基层党组织自觉对照创建标准查不足、找差距，明方向、鼓干劲。推动全乡基层党组织和党员干部学先进、比先进、争先进，在基层一线形成“组织号召干、党员争着干、群众赛着干”的生动局面，为推进乡村全面振兴凝聚强大力量。
六、本通知自印发之日起执行。
滇公网安备53342102000034