各位代表：

现在，我代表康普乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划中承上启下的关键一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，康普乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神作为全部工作的主题和贯穿始终的主线，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕云南省“3815”战略发展目标，狠抓稳定、发展、生态和边疆稳固“四件大事”，统筹推进高质量发展、高水平保护、高效能治理，为全面建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新维西贡献康普力量。

回顾过去的一年，我们主要做了以下几项工作：

（一）牢记嘱托砥砺奋进，不断推动经济发展提质增量。始终坚持稳中求进的工作总基调，将经济建设放在社会发展的重要位置，统筹资源配置，挖掘产业优势，经济实力整体稳步提升。一是经济指标平稳增长。全乡粮食总产量484.93万斤，大小牲畜存栏22957头（匹）；地方一般公共预算收入4734.72万元，同比增长11.52%，一般公共预算支出3549.31万元，同比增长9.36%，圆满完成财政收支预算的执行目标，为全乡经济社会发展提供了坚实的财力保障。二是产业发展态势良好。因地制宜调整产业结构，形成了以中药材种植为主，生猪、家禽等养殖业为辅，糯山药、小红米、小杂粮等特色产业初具规模的产业格局。全乡以木香、重楼、当归、桔梗、天麻为主的中药材种植面积7597亩，产量达757040公斤；大小牲畜、畜禽存栏47861头（只）；糯山药种植522亩，种植基地及厂房已初步建成；小红米种植190余亩，基地扩建及加工厂建设正在有序推进；以青稞、荞麦为主的小杂粮产业链初步形成，并促进三产融合发展，带动当地百姓增收致富。三是项目建设稳中有进。全年入库项目29个，落地实施项目9个，总投资968.48万元。截至目前，已完工项目9个，完成率达100%，项目资金支出967.12万元，支出率达99.9%，完成了康普村美丽乡村建设项目、民族团结建设项目、甲马洛搬迁点以工代赈建设项目、普乐村扎尼组、托底组搬迁点排污设施项目、岔枝村小杂粮加工厂二期项目、阿尼比村四里底组活动场所建设项目等，进一步补齐基础设施短板，夯实了全乡经济社会发展基础。四是集体经济提质增效。构建了资金入股、固定资产投资、土地流转、场地租赁等多元化村集体经济发展模式。2023年，全乡总集体经济收入为828057.38元，9个行政村村集体经济收入年均92006.38元，其中收入达10万元以上的行政村有2个，有效实现了集体经济提质增量，进一步增强基层组织的造血功能。五是招商引资有力推进。根据自身资源优势和现有扶持政策制定了《康普乡招商引资手册》，进一步搭建起投资商了解康普、开展投资的桥梁。同时，以岔枝村循环农业发展为契机，创新性举办循环农业研讨会，邀请州、县两级相关单位及浙商等前来参观体验，并与浙商达成初步投资意向。六是统计基础不断夯实。有序推进第五次全国经济普查，对313个单位、938个个体户基本情况、组织结构、生产能力、财务状况、生产经营等情况进行全面核查，底册核查率为100%，为康普乡经济社会发展提供了科学准确的统计信息支持。

（二）抓纲举目久久为功，不断夯实政府执政根基。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步提高干部综合素质，提升政府服务效能，着力打造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。一是始终强化理论武装。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话精神，用理论武装指导实践、推动工作、转化成效，一步一个脚印把上级各项决策部署付诸于行动、见之于成效。二是持续深化“两个革命”。推动全乡上下改作风、提效能、抓落实，围绕乡村干部在岗在位、工作纪律、工作开展等情况，开展常态化作风督查80次。大力弘扬真抓实干的工作作风，学习践行“四下基层”优良传统，组织全乡干部职工分组深入基层，实地调研，开展全覆盖政策宣讲和走访工作，切实解决广大百姓关心关切的利益问题。三是始终坚持依法行政。树牢法治思维，健全依法决策机制，落实法定决策程序，推行重大行政民主决策公开，自觉接受人大和社会公众等各方面监督，全年办结“12345”政府热线5条，主动公开政府信息123条。

（三）上下同心夯实责任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。始终坚持以习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述为指导，建立健全动态监测机制，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，提升精细管理、精准治理、精确服务水平。一是深入开展动态监测工作。依托“一平台三机制”，全面抓实防返贫动态监测和跟踪帮扶工作。今年以来，共召开驻村工作队联席会议3次，总结交流驻村帮扶经验，助推挂联单位帮扶工作走深走实；组织开展防止返贫监测帮扶集中排查工作1次，累计制定落实帮扶措施6772条，识别认定监测对象117户382人，消除返贫致贫风险82户267人。二是全力促进农民增收创收。严格落实“四个不摘”要求，深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，不断建立健全产业“双绑”利益联接机制，完成有意愿“双绑”1256户2812人（占脱贫户总数96%），覆盖率为100%，实现脱贫人口人均纯收入同比增长9.45%；紧抓农村劳动力人口就业工作，共开展各项技能培训10期993人次，组织发动2批次232人外出务工，转移就业率达69.5%。三是兜牢兜实民生保障底线。教育保障方面，全面落实“双线四级六长三包一挂钩”责任制，常态化开展控辍保学工作，大力宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和教育帮扶政策，实现义务教育阶段无失辍学学生。医疗保障方面，全面落实“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算，持续推进36种大病专项救治，家庭医生签约服务覆盖率100%，群众就医需求得到全面保障。住房保障方面，住房功能提升项目78户已全部竣工验收；农村危房改造项目20户已完成竣工验收；常态化建立住房安全保障动态监测机制，实现新增危房动态清零。安全饮水方面，建立健全农村饮水安全应急预案和长效管护机制，按月开展饮水安全排查，共排查108次，上报4件，解决饮水问题2起，确保农村居民长期稳定喝上“安全水”“放心水”。

（四）同心共筑雪域傈乡，持续保持社会大局和谐稳定。始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全，推动实现康普乡长治久安和健康发展。一是安全防线更加牢固。完成编制《康普乡突发事件应急救援预案》，做到平时常备不懈、遇事迅速处置；组织开展“安全生产整治行动”和“安全生产月”活动12次，共发放安全生产宣传材料610份，接受咨询21次，宣讲安全常识8次；与各个行政村、企业、学校、医院签订安全生产责任状26份，排查整改安全生产隐患74起；不定期对交通路口开展检查，严厉查处违规违章驾驶、非法客运、“三无”车辆等不法行为；高度重视食品、药品安全，对辖区内超市、餐饮行业、小卖部、药店等开展监督检查68次；全覆盖排查消防安全隐患，联合相关部门开展消防安全检查62次，发现并整改问题42条；持续推进防灾减灾工作，全年共排查并积极整改道路交通、地质灾害、住房安全等隐患45处，开展强降雨应急避险演练58场次2611人次，平安康普建设迈向更高水平。二是基层治理更加深入。定期分析研判维稳形势，召开专题维稳工作会议12次，组织专项督查1次；建立领导包案化解机制，及时排查各类矛盾纠纷70起，化解64起，正在稳控化解6起；深入开展“综治维稳、安全应急”专项活动，深入村民小组宣传党的各项方针政策，实地入户调研排查风险点，切实解决人民群众“急难愁盼”问题；高度重视群众来信来访工作，全年共计接待群众来信来访8批20人次，所有反映问题均已办结，调处率、信访办结率达100%；深入推进普法强基补短板专项行动，开展法治宣传165场次，覆盖群众9899人次，培训法律明白人90人次；开展宗教领域反分裂反渗透斗争宣讲工作18场次，覆盖680多名信教群众，全乡社会稳定，民族团结，宗教和顺。三是政府债务逐步化解。把政府债务化解作为重大政治任务，认真落实上级关于防范化解地方政府债务风险工作有关要求，全面履行主体责任，积极向上对接汇报，多渠道争取债务资金，化解了一批易地扶贫搬迁项目、村级活动场所项目等政府债务资金，共化解1567.33万元。四是集镇搬迁稳步推进。成立集镇搬迁工作领导小组及工作专班，建立挂包到人制度，明确职责分工，倒排工期，挂图作战，举全乡之力推进集镇移民搬迁工作，全力保障托巴电站如期下闸蓄水。截至目前，已签订新集镇征地协议73户，签订搬迁安置协议254户，启动5家企事业单位临时周转工作，淹没区移民户临时周转安置、房屋拆除、库底清理等工作有序推进。

（五）聚焦民生增进福祉，全力建设宜居宜业和美乡村。始终坚持以人民为中心的发展理念，多方发力、多管齐下，不断提升辖区内百姓的幸福感、获得感和安全感。一是生态环境保护不断加强。落实“绿美维西”建设要求，完成春季造林工作义务植树8600株；全面推深做实林长制工作，开展乡级巡林245次，严厉打击非法毁林、违规用火等违法犯罪行为，全年共查处行政案件2起，行政处罚罚款10716.2元；高度重视森林防火工作，共召开群众森林防火会议70余场次，发放森林防火户主通知书2700余份、森林防火宣传单3000余份，悬挂森林防火宣传横幅60余条。全面压实河长制工作责任，乡村两级开展巡河214次，清河36次，累计清理垃圾15吨；巡查砂场12次、执法2次，受理非法采砂2起，办理2起，下发整改通知书2份，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念，高质量发展的生态底色更加靓丽。二是人居环境整治不断深入。持续抓好“三清四抓一改”专项行动，常态化开展人居环境整治提升，持续开展“厕所革命”，对现有公厕、户厕实行动态排查，新建、改建户厕97座，统筹抓好厕所粪污治理，乡域内黑臭水体治理工作成效显著，全年未出现黑臭水体；建立康普乡垃圾收费制度，推动“一角钱工程”落地康普，实现乡、村、组缴费全覆盖，保障农村人居环境整治提升长效化、常态化。三是民生保障落实有力。按照“应保尽保、应纳尽纳、应退尽退”原则，对城市低保9户13人发放城市低保资金61308元，农村低保748户1600人（其中A类112人，B类272人，C类1216人）发放农村低保资金4755718元，有效保障了困难群众的基本生活；建立特困人员、孤儿、高龄、残疾人、退役军人和其他优抚对象动态管理机制，累计发放特困补助金1307169元，特困分散供养护理补贴70654元，孤儿及事实无人抚养儿童补贴56720元，高龄补贴102095元，残疾人两项补贴437770元；全年对基本生活陷入困难的群众实施临时救助40户61人，发放救助款共计157700元；城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，电子医保持续推进，困难群众基本生活保障机制全面构建。四是耕地保护有力有效。扛稳粮食安全的重要责任，严守耕地红线，全力推进耕地流出问题整改工作，截至目前，全乡就地恢复图斑面积373.05亩，自主挖掘补充耕地629.14亩，整改完成比例达113%，超额完成整改目标任务。同时，深入推进农村第二轮土地承包到期后再延包30年工作、撂荒地摸底排查及土壤调查等工作，以最严格的耕地保护措施，夯实全乡粮食安全。五是文化事业蓬勃发展。充分发挥乡、村新时代文明实践所（站）等阵地作用，组织志愿者11586人次，开展政策宣传、社会救助、关心关爱特殊群众、公共活动等志愿服务952件，为群众提供“面对面”“心贴心”“实打实”的服务；因地制宜融合康普当地优秀传统文化，将康普乡岔枝村作为乡愁建设主阵地，建立了乡愁记忆馆；深入实施文化惠民工程，开展送戏曲进乡村、红色电影展播、“4.23世界读书日”阅读分享等活动，惠及群众4000余人。

各位代表，回顾一年以来的奋斗历程，我们难中求进、稳中求进、变中求进、干中求进，以超常超强的力度推动工作，以“一天也耽误不起”的速度落实政策，以“时时放心不下”的温度保障民生，不断推动康普乡人民政府工作更上新台阶。康普乡发展取得的重大成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，也是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，在此，我谨代表康普乡人民政府，向全乡各族人民，向全体人民代表和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体的同志们致以崇高的敬意！向所有关心支持康普乡发展建设的单位部门、广大人民群众表示衷心的感谢！

在总结可喜成绩的同时，我们也清醒地认识到康普乡经济社会发展仍面临不少困难和挑战，政府工作与人民的期盼还存在一定差距。主要表现为：特色产业总体规模较小、层次较低，缺乏规模集聚、科技创新和品牌影响；乡域内基础设施尚存短板，农村“两污”处理设施不健全，人居环境治理机制仍需提升；巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然艰巨，受自身素质、职业技能、家庭负担等条件制约，已脱贫群众存在就业不够稳定、增收渠道单一、内生动力不足等现象，尚未形成持续增收致富格局；集镇移民搬迁工作时间紧、任务重，更需全乡各族干部群众凝心聚力，攻坚克难；部分干部敬业精神不强，作风务实不够，主动担当作为不足。针对这些困难和挑战，我们将迎难而上，直面矛盾，直击痛点，采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。全年总体工作要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，不折不扣落实好中央、省、州、县各级党委、政府的决策部署，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣“3815”战略发展目标，统筹抓好稳定、发展、生态和边疆稳固“四件大事”，制定好全年工作的任务书、时间表、路线图，以强烈的紧迫感和高度的责任感，不断推动各项工作落实到位，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定，奋力谱写团结富裕文明和谐美丽平安的康普新篇章。

（一）在经济建设上求突破，厚植社会发展动力。始终坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把发展作为解决一切问题的基础和关键，切实增强经济活力，不断丰富产业链条，让康普产业经济活起来、大起来、强起来。一是狠抓特色产业发展。立足康普乡本地优势资源，扶持好糯山药、小红米、青稞酒等特色产业发展，并将民俗风情和乡村文化融入发展之中，不断增加特色产品附加值。同时，根据市场需求，以资源优势为纽带，以拓展二三产业为重点，不断延伸产业链，开发特色化、多样化产品，增强产品竞争力，多管齐下助推产业发展。二是发展壮大集体经济。努力盘活乡村土地资源、生态资源、文化资源、旅游资源、产业资源和农村集体性资产，积极探索以村集体、合作社为组织载体引入农业企业、旅游企业、文创企业的发展模式，将闲置集体资源转化为生产经济效益的资本。三是加强重点项目建设。根据政策导向，结合康普实际，深入谋划一批利民长远的基础设施项目和产业项目。认真落实领导联系重点项目和项目专班推进机制，持续督促、监督、跟踪、管理，确保2024年重点项目建设有序推进。

（二）在乡村振兴上下功夫，持续巩固脱贫成果。始终将乡村振兴工作作为头等大事，摆在全乡工作的重要位置，以高标准、严要求不折不扣巩固拓展好脱贫成果，推动康普乡高质量振兴发展。一是持续开展监测帮扶。聚焦重点人群做好常态化监测帮扶，对辖区内脱贫户、监测户进行全覆盖走访，精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，确保及早发现，应纳尽纳。同时，针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。二是切实推动农户增收。紧扣增收三年行动计划，以脱贫人口增收为主线，不断培育壮大市场主体，建立健全产业“双绑”利益联接机制，引导脱贫人口进一步融入产业就业发展格局，不断激发农户内生发展动力，实现收入持续稳定增长。三是充分发挥驻村力量。用好用活驻村工作队伍，协调落实帮扶联系机制，集各方力量出点子、谋事业，因地制宜、因户施策，让驻村干部“驻村”更“助村”，持续为康普乡村振兴赋能蓄力。

（三）在社会治理上出真招，切实维护社会稳定。始终坚持把稳定作为第一责任，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续推动平安康普建设走深走实。一是始终扛起安全生产责任。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想理念，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入政府整体工作部署，坚持“月排查”机制，牢牢守住康普乡安全生产底线。二是抓细抓实基层治理。继续开展专项治理工作和普法工作，建立健全长效机制，有效开展预防工作。深入做好新时代民族工作，积极营造民族和睦宗教和顺良好环境。加强对重点人群、特殊群体的服务与管理，不断健全“大调解”工作体系，切实解决辖区内重大、疑难矛盾，以实际行动夯实维护社会稳定的第一道防线。三是加快推进集镇搬迁工作。紧盯托巴水电站下闸蓄水目标任务，加快推进库岸防护工程建设，加快淹没区范围内移民户房屋拆除及库底清理，加快企事业单位及移民户的周转安置工作，全力以赴完成集镇搬迁各项工作任务。

（四）在为民服务上谋实效，切实增进民生福祉。始终坚持贯彻落实人民至上，走好人民路线，把造福人民作为最大政绩，以实际行动践行为民服务宗旨。一是持续推动生态保护建设。坚持绿水青山就是金山银山的理念，层层压实林长制、河长制工作责任，严厉打击非法毁林、违规用火、非法采砂等违法犯罪行为，积极开展森林防火、爱护河流等政策宣传，从源头上保护森林草原湿地资源，遏制森林火灾发生，留住康普绿美山河。二是不断提升人居环境水平。坚持新发展理念，积极学习推广浙江“千万工程”经验，以岔枝村为创建示范点，以点代面扎实推进农村厕所革命、污水治理、生活垃圾治理等工作，持续改善村庄公共环境，推动村容村貌整体提升，推动生态立村、生态致富，加快建设美丽康普新步伐。三是落实落细各项惠民政策。秉承“以人为本，为民解困”的服务理念，严格按照上级政策文件要求落实各项惠民政策；大力抓好孤儿及事实无人抚养儿童、残疾人、高龄、特困供养人员救助，不定期入户走访，及时给予关爱和帮扶；健全完善困难群众基本生活保障机制，深化城乡居民最低生活保障金动态管理，进一步推动城乡居民基本养老保险和基本医疗保险全覆盖。四是牢牢守住耕地保护红线。深刻认识耕地保护的极端重要性，坚决扛牢政治责任，全面落实粮食安全党政同责，深入推进耕地“非农化”“非粮化”问题整改到位，加强日常巡查，强化上下联动，及时发现和查处耕地保护领域的违法行为，全方位夯实粮食安全根基，切实守牢耕地保护红线和粮食安全底线。五是大力支持文化事业发展。深入学习贯彻习近平文化思想，以“七个着力点”为基础将宣传思想和意识形态工作抓牢抓实。加强乡村公共文化基础设施建设，彻底打通公共文化服务“最后一公里”，积极组织开展各类展览、演出、讲座和文化培训等形式多样的文化惠民活动，不断满足人民群众的文化需求，努力形成“文化活动人人参与，文化成果人人共享”的新局面。

各位代表！蓝图已经绘就，号角已经吹响，一切工作的关键在于真抓实干。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，持续深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，锚定“稳定、发展、生态和边疆稳固”四件大事，弘扬斗争精神，提升能力本领，锤炼过硬作风，强化结果导向，勇担使命、团结奋斗，奋进新征程、创造新业绩，为奋力谱写新时代康普高质量跨越发展新篇章而努力奋斗！