各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在县委、县政府和乡党委的领导下，围绕省委“3815”战略发展目标，聚焦稳定、发展、生态、边疆稳固“四件大事”，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全乡人民齐心协力、攻坚克难、苦干实干，经济社会高质量发展取得新成绩，社会民生事业明显进步，民族团结和谐局面持续巩固，政府效能效率得到有效提升。2024年全乡经济运行呈现平稳持续性增长的态势，完成地方一般公共预算收入36159884.68元，同比增长7.6%，完成一般公共预算支出36159884.68元，同比增长7.6%。主要做了以下工作：

（一）聚焦稳中求进总基调，经济发展质量持续提升

一是扩大投资汇聚发展动能。全年入库项目19个，落地实施高质量项目11个，实现总投资1818.89万元。截至目前，已完工项目11个，完成率达100%，项目资金支出1737.184万元，支出率达93.52%。完成了康普村美丽乡村和民族团结建设、康普乡小规模农产品加工园区建设、普乐村雪梨提质增效及芋头种植、弄独村养殖场改建等项目，通过进一步扩大投资，补齐基础设施短板，有效汇聚了坚实的发展动能。二是提振信心优化营商环境。牢固树立关心维护营商环境理念和“抓发展必须抓营商环境”意识，着力优化良好社会环境，提升政务办事效率，推动各项惠农利企政策落地见效，年内帮助3家经营主体争取奖补资金19万元，把经营主体培育和产品品牌建设作为农业发展“助推器”，更新完善《康普乡招商引资手册》，年内征集筹措上报拟招商项目3个，以帮扶回访为契机，积极搭建合作平台探索发展方向，建立政企联席会、企业座谈制度，加大助企纾困力度，解决企业经营发展面临的困难，探索开发康普乡寿国寺、二道石门关、洋人房等文旅资源，赴丽江开展文旅招商，目前已与2家旅行社达成初步投资意向。三是调优产业结构提质升级。优化高原特色产业，确保种粮根基，突出抓好中药材、糯山药、小红米等优势种植产业，完成以木香、重楼、当归、桔梗、天麻为主的中药材种植7524亩、产量2959.79吨，种植糯山药522亩、小红米200亩，建成以青稞、荞麦为主的小杂粮产业基地500余亩。大力发展生猪养殖产业，投入366.76万元改续建弄独村和康普村生猪养殖场、屠宰场，确保规模化养殖保产增值，实现农民托底增收，全年牲畜存栏19611头（羽）。按照“傈家山寨、田园乡愁、宗教和顺”的定位，以岔枝村为试点探索农文旅融合发展道路，以“寿国寺▪望达”农文旅标识的融合发展尝试初见成效，目前，全乡三产融合发展格局已基本完善。四是集镇移民搬迁稳步推进。发挥集中力量办大事的制度优势，加快推进集镇移民搬迁工作，已签订搬迁安置协议259户、新集镇征地协议77户，临时周转安置企事业单位5家、农户45户，淹没区房屋拆除、库底清理、库岸防护等工作已全面完成。对19户农户的库岸失稳危险因素告知并进行实物指标调查，落实紧急避险转移13户45人，阿尼比村迪仔洛组通村公路、大桥河公路、念里米村通村公路完成保通，及时排除库岸失稳风险隐患。同时，新集镇“三通一平”场平工程有序推进。

（二）聚焦乡村振兴战略，脱贫攻坚成果持续巩固

一是严格落实防返贫动态监测。按月扎实开展防返贫预警监测工作，抓实抓细预警监测、排查走访、精准帮扶、动态清零等措施，多措并举做好防返贫动态监测和帮扶工作。开展防止返贫监测帮扶集中排查工作1次，年初制定增收措施7095条，截至目前已全部落实，全乡已累计消除风险监测户88户291人。二是坚决守牢粮食安全底线。严格落实粮食安全党政同责政治责任，切实筑牢粮食安全底线，完成粮食作物播种19142亩，全年粮食总产量498.65万斤。不断加强对撂荒土地的复种，目前耕地复耕复种累计完成39.83亩。开展病虫害防治实地指导10余次，整治假冒伪劣农资化肥行为3次，组织种植管理实用技术培训5次，为农作物生产提供坚实保障。三是不断发展壮大集体经济。强化统筹协调，整合多方力量，盘理“三资”关系，全面推进集体经济“大调研、大起底、大提升”工作，目前已厘清全乡各村的资源优势和存在问题，盘清近年来实施村集体经济类项目48个，集体资金3479.76万元，研究制定《康普乡村集体经济收益资金管理制度》，规范建立“三资”管理台账，确保村集体经济资金安全高效运行。

（三）聚焦风险防范化解，社会稳定大局持续向好

一是社会治安保持良好态势。坚持“稳字当头、防字当先、管字当关”的原则，统筹推进扫黑除恶专项斗争、防止电信诈骗、禁毒大扫除、打击防范盗窃违法犯罪等工作。实行领导坐班接访制度，一年来共接访2批6人次，确保群众诉求得到及时解决。坚持以网格化服务管理为载体，推进社会治理体系和社会治理能力现代化，全乡共划分90个网格，实现网格化服务管理全覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实矛盾纠纷调处“333”工作机制，全年共化解群众矛盾纠纷54起。二是政府债务化解有序推进。把政府债务化解作为重大政治任务，认真落实上级关于防范化解地方政府债务风险工作有关要求，全面履行主体责任，积极向上对接汇报，多渠道争取化债资金，争取易地扶贫搬迁项目、村级就地改造项目等政府债务资金共计681.08万元，一定程度上有效缓解了债务压力。三是安全生产任务稳步落实。严格落实安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责，明确细化安全生产责任。通过线上线下宣传相结合，累计开展宣传活动10余次，发放纸质资料1600余份，张贴海报50余张，悬挂横幅6幅，开展安全讲座1场次，使安全意识深入人心。常态化开展安全生产专项整治活动，重点抓好企业、学校、在建工程、消防、道路交通、防溺水、食品药品安全等重点领域风险管控，累计开展各场所安全检查140多家次，下达安全隐患整改通知书110余份，整改隐患200余条，现场整改80余家次。四是应急处置能力持续增强。组织开展应急避险综合演练9场次，覆盖2600余人，组织地震应急避险演练10场次涉及9个村1所中心完小，参与村民950余人、师生740余人，不断增强基层干部群众安全意识和应对突发事件的处置能力。

（四）聚焦绿美康普建设，生态环境保护持续加强

一是加大森林河湖保护力度。严格压实河长制、林长制工作责任，全年内乡、村两级河长完成巡河214次、清河36次，共计清理垃圾2.8吨，开展砂场巡查8次、执法2次，受理“四乱”问题2起、办理2起，下发整改通知书3份，切实推动河长制工作从“有名有实”向“有效有能”转化。完成乡级巡林229次，村级按周实现常态化巡林，查办1起违法占用林地案件，查处野外违规用火4起，处罚责任人6人，签订各类森林防火责任状3090余份，从源头上切实防范森林草原火灾发生。二是着力补齐人居环境短板。坚持学习运用“千万工程”经验做法，统筹推进农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，已完成户厕乡级验收67户，全面推进齐乐村和札子村农村生活污水治理工作，年内累计清理各类垃圾839.6吨，农村日常生活垃圾收运处理率达100%。积极开展农村人居环境整治行动，全年建成美丽庭院268户，深入实施“一角钱”工程，收缴集镇商户垃圾清运费73760元，实现集镇垃圾统一清运。三是国土资源管控有力有效。全力推进耕地流出问题及卫片违法图斑整改工作，截至目前，全乡完成违法图斑整改68.30亩，整改卫片违法图斑42块，开展土地行政执法4件，土地资源得到有效管控。有序开展永久基本农田核实举证、土地占补平衡、设施农用地备案及国土空间规划编制工作，严厉打击非法采矿等破坏自然资源违法行为。

（五）聚焦民生福祉保障，人民生活品质持续提高

一是始终稳固“两不愁三保障”。义务教育方面，常态化做好控辍保学工作，劝返不稳定学生4名，全面落实各项教育资助政策。医疗保障方面，家庭医生签约完成4225人，慢病随访高血压638人、糖尿病63人、重精56人，开展“两癌筛查”694人、义务诊治456人、健康宣传活动咨询880人。住房保障方面，实施维西县2024年度危房改造和农房抗震改造80户。安全饮水方面，常态化开展饮水安全隐患排查，解决群众饮水问题20余起，切实保障全乡人民群众饮水安全。二是确保惠民政策落实落地。常态化开展各类社会救助，全力推进经济困难失能老年人集中照护及特殊困难老年人探访关爱服务工作，全年发放低保827户1781人，共计516.51万元；发放临时救助79户，共计21.89万元；发放特困供养87户88人，共计85.52万元；发放残疾人两项补贴419人，共计37.05万元。惠民财政资金全部直达群众，民生福祉得到有效保障。三是大力扶持群众就业创业。强化现行就业政策宣传，组织就业技能培训，全年累计开展培训16班次950人次，不断丰富农村劳动力的就业技能。实施全乡劳动力资源动态管理，积极对接人社部门，及时向群众提供各类招工岗位信息，全年转移就业4911人。为307名务工人员申报兑付一次性交通补贴29.45万元，妥善调解6起农民工拖薪纠纷，安置162个乡村公益性岗位。

（六）聚焦作风效能革命，自身建设成果持续显现

一是政治建设始终摆在首位。推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，坚定不移把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。从严履行党风廉政建设责任制、党建工作责任制、意识形态工作责任制。严格执行重大事项请示报告制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协委员民主监督，办理人大代表建议18件，办复率、满意率均达到100%。二是法治建设水平不断提升。深入学习贯彻习近平法治思想，规范重大事项决策程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。积极发挥法律顾问作用，及时咨询法律问题，采纳意见建议，主动防范化解法律风险。今年以来，法律顾问提供法律咨询服务30余次，法治政府建设全面推进。三是干事创业作风氛围浓厚。持续开展“躺平式”干部整治，大力弘扬“敢干实干快干会干”的工作作风，坚决做到上级有部署、自身工作见落实。政府敢于担当的责任意识不断强化，勇于创新的进取精神不断深化，善作善成的工作作风不断优化。四是清正廉洁文化不断巩固。深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，常态化做好廉政警示教育，始终保持全面从严治党的高压态势。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，持续发力整治形式主义、官僚主义。紧盯廉政建设重点领域，全面整治不作为、慢作为、乱作为问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入整治群众身边腐败问题和不正之风，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

一年来，我们还为部队输送2名优秀大学生，压实党管武装工作主体责任，组织基干民兵开展系列专题教育24次，持续完善设施建设，实现党管武装工作规范化标准化。此外，我们还在机构改革、民族宗教、消防应急、办公服务、文化事业、档案管理等方面取得了新成绩；在工会、共青团、妇联、残联等事业上实现了新发展。

各位代表！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。面对复杂繁重的工作任务，全乡上下坚定信心、苦干实干，经受住了各种风险挑战的考验，拼出了经济社会稳中向好的喜人局面。这是县委、县政府和乡党委领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持康普各项事业发展的上级领导、有关部门、企业以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去一年的工作中，我们深切体会到，必须坚持旗帜鲜明讲政治，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢以人民为中心的发展思想，坚持正确的政绩观，扎实办好惠民利民实事，赢得群众对政府工作的最大信任和支持。必须牢牢抓住重点工作，深入落实党委决策部署，突出抓好实体经济、产业升级、乡村振兴、民生保障和生态建设，持续用力、久久为功，以重点突破带动全局提升。必须突出实干实绩的鲜明导向，激励担当作为，推动攻坚克难，让崇尚实干、注重实绩、不务虚功在全乡政府系统蔚然成风。

同时，我们也清醒地认识到，我乡发展存在的各类问题仍然存在，高质量发展的制约因素还有不少，主要是：产业发展基础较为薄弱，结构不优，规模化尚未实现，品牌效益不强，市场竞争力欠缺；基础设施短板仍然存在，基本公共服务与人民群众的期待还有不小差距；因征地、产业结构调整等引发的社会矛盾仍然突出，维护社会稳定形势依然较为严峻；村集体经济实力还较为薄弱，实现乡村全面振兴还需加倍努力。因此，我们要增强忧患意识，直面问题挑战，尽心竭力改进工作。

二、2025年工作安排

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的收官之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，奋力开创全乡经济社会发展新局面。接下来的工作中，我们将坚定发展信心，稳定发展预期，咬定目标不放松，真抓实干求突破，全力以赴完成各项目标任务。

（一）坚持释放经济动能，在塑造产业竞争优势上取得新突破

持续充实重点产业和项目库，积极向上争取衔接资金、以工代赈等各类项目。强化中药材种植协调服务，稳定中药材种植面积，提高财政税收保障。发挥与德钦县、贡山县两县交界地理优势，抢抓德钦县城搬迁建设机遇，积极开展招商引资，邀请有投资意向的客商到康普考察投资。持续做好撂荒地整治，坚决完成粮食播种面积和产量、蔬菜种植和畜禽养殖等任务，持续深化雪梨、山药、中药材、羊肚菌、青稞、荞麦等现有特色产业的提质增效，大力推广利益联结机制。依托康普森林面积优势，因地制宜推广林药、林菌、林禽、林蜂等特色林下产业。

（二）坚持补短板强弱项，在基础设施完善优化上取得新突破

千方百计争资金、争项目、争政策，推动一批乡村振兴示范点建设、宜居农房改造、道路扩宽、水利设施建设等基础设施项目落地康普乡。加快推进新集镇建设，完善集镇功能，不断提高群众幸福指数。持续优化供水管网布局，早日实现城乡供水一体化建设。大力实施农村基础设施建设，积极推进高标准农田和相关水利项目建设，为加快农村产业发展、助推群众增收提供坚实的基础设施保障。

（三）坚持守牢防贫底线，在乡村振兴有效衔接上取得新突破

严格落实“四个不摘”要求，夯实“三落实一巩固”保障基础，全面摸清掌握脱贫人口收入短板弱项，按照“缺什么补什么”原则，持续加强帮扶政策、资金支持、帮扶力量。强化动态监测排查，进行台账化管理，常态化做好返贫致贫风险隐患、风险信息提示预警、排查、研判等工作，及时采取措施，防范脱贫人口返贫和新的致贫风险。下足“绣花”功夫，强化各类督导检查反馈问题整改、常态化跟踪，细化措施、扎实整改、举一反三。加强扶贫项目资产后续管理，建好台账摸清底数，盘活闲置资产，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（四）坚持改善人居环境，在宜居宜业乡村建设上取得新突破

加大农村环境整治力度，深入开展农村垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”，持续开展村庄清洁行动、绿美村庄建设和爱国卫生运动，进一步改善村庄公共环境，推动村容村貌整体提升。加大违规占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等整治力度，营造环境优美、交通顺畅、卫生整洁的宜居城镇。持续强化巡查、管控力度，坚决整治各类违法建设、违法用地行为。积极争取资金建设新的停车场、公厕、文体设施，提升基本公共服务承载能力。学习运用浙江“千村示范、万村整治”工程的发展理念、工作方法和推进机制，坚持新发展理念，推动生态立村、生态致富，加快城乡融合步伐，推动乡村全面振兴，建设宜居宜业和美康普。

（五）坚持绿色低碳发展，在改善生态环境质量上取得新突破

深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实省、州、县关于生态环境保护工作的安排部署，打好蓝天、碧水、净土保卫战，让空气常新、绿水长流、青山常在。严格落实生态保护红线制度，加强对森林、河流、湖泊等自然资源的保护。严格落实河长制，加强对河流、湖泊的治理和保护。大力开展农业面源污染治理，加强畜禽粪污资源化管理，推进农膜科学使用、回收利用。大力开展植树造林、增绿增效行动，全面防治病虫害和外来物种入侵。持续加大森林防火巡查力度，严格执行禁火令，强化火源管控措施，保障森林资源安全。

（六）坚持平安稳定目标，在提升社会治理能力上取得新突破

严格落实安全生产责任制，强化地质、山洪、风险斜坡灾害点巡查管控，深入开展交通、消防、自建房等重点领域风险隐患治理工作。加大安全生产监管力度，加强对企业、建筑工地、道路交通等重点领域的安全检查，坚决防范遏制安全生产事故发生。持续推进网格化服务管理工作，提升社会治理体系和社会治理能力现代化，充分依托全乡90个网格，做好情报信息搜集上报、基层管理、政策法律宣传、矛盾纠纷排查化解、治安巡逻等工作。继续加强反邪工作，持续加强12345热线服务平台案件处置办理，实现群众矛盾纠纷闭环处理，积极化解历史积案并逐一销号。坚持“预防为主、打防结合”的工作方针，多种形式加强防范电信网络诈骗宣传，严厉打击各类违法犯罪活动，营造和谐稳定社会环境。

（七）坚持人民至上原则，在持续增进民生福祉上取得新突破

不断提高保障兜底水平，综合运用各种政策措施，加大摸排力度，及时发现救助需求，科学识别、精准救助，全乡特困供养、低保、事实无人抚养儿童全部实现应保尽保。强化职业技能培训和公益性岗位开发，积极与人社部门对接组织各类招聘活动，促进农民工、就业困难人员等重点群体高质量充分就业，全面推进城乡居民基本养老保险参保扩面，提升养老服务保障水平。坚持把教育放在优先发展的战略地位，不断深化教育改革，持续加强师德建设，推进教育高质量发展，逐步完善教学环境，提升教学质量，努力办好让人民满意的教育。

（八）坚持自我革命精神，在提升政府履职效能上取得新突破

始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持领导干部学法用法制度，提升领导干部职工法治思维，提高学法用法能力，夯实法治政府建设基础。深入开展“八五”普法， 联合相关职能部门、各村开展各类普法宣传活动，推进“法律八进”工作落到实处，不断增强干部群众法治意识。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，力戒形式主义、官僚主义，自觉接受人大监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。

各位代表！踔厉奋发风正劲，勇毅前行启征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的领导下，紧紧团结和依靠全乡广大干部群众，自信自强、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，为实现新时代康普乡高质量跨越发展新篇章而努力奋斗！