各乡（镇）人民政府，县直各委、办、局：

《农业产业综合奖补办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

     附件：1.维西县高原特色产业发展奖补办法

2.维西县“互联网+”产业发展奖补办法

3.维西县产业发展资产性投资奖补办法

4. 维西县龙头企业培育奖补办法  

5.维西建设县级“绿色食品牌”产业基地认定管理办法

                                   维西傈僳族自治县人民政府办公室   

                      2022年11月16日

（此件公开发布）  

附件1：

维西县高原特色产业发展奖补办法

第一条  为发展壮大高原特色产业，促进高原特色产业规范化、标准化、品牌化、绿色化发展，依托“横断山脉中的绿宝石”、“香格里拉之心”、“三江并流腹心地”等公域品牌，“中国细叶莲瓣兰之乡”、“兰花之乡”、“药材之乡”等美誉，“维西百花蜜”、“维西糯山药”、“帕巴拉”、“腊普河谷”、“傈荞”等知名品牌，全面打造优质高原特色产业基地。根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《云南省农村居民持续增收三年行动方案》（2022-2024年）、《云南省农业现代化三年行动方案》（2022-2024年）、《云南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（云财农〔2021〕140号）、《维西县“十四五”乡村特色产业发展规划》、《云南省迪庆州维西县高原特色产业发展项目规划》文件要求，结合维西实际，特制定本奖补办法。

第二条  设立乡村振兴高原特色产业发展奖补专项资金，从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接产业资金中，安排3000万元专项资金用于本办法所涉及奖励和补助事项。按照建设规模大小、申报时间先后、带动能力强弱、经济效益好坏实行竞争性评估、奖补。专项资金实行总量控制，用完不予追加。

第三条  在县域内发展高原特色产业并带动100户以上脱贫户、低收入人口形成“双绑”利益联结机制的新型经营主体，可享受奖补政策；未建立“双绑”利益联结关系的新型经营主体和农户不单独享受奖补政策。

第四条  实行先发展后补助、先实施后补助的原则，奖补项目的验收、审核、兑现工作由农业农村局会同各乡（镇）人民政府、各行政村组织开展。奖补资金由各乡（镇）人民政府、各行政村对奖补项目组织验收后，将资金需求报县农业农村局审核通过，经县人民政府同意后，按程序将奖补资金划拨到乡（镇）人民政府组织兑现。

第五条  奖补内容及标准

（一）高原特色产品收购奖补。新型经营主体通过建立“双绑”利益联结机制，对收购中药材（3+N）、冰葡萄、维西糯山药、小杂粮（花荞、苦荞、燕麦、青稞）、核桃、林下野生资源、蜂蜜产品新型农业经营主体和农户，按照以下标准进行奖补：

1.中药材（3+N）：（3即木香、秦艽、当归，N为除木香、秦艽、当归外带动效益明显及增产增收效果好的中药材品种），按照当年平均收购价（综合所有参与收购新型经营主体收购价计算得出）的10%进行奖补（其中奖补资金中60%作为合作社收购、运输等补贴，奖补资金中40%作为公司对接市场、打开销路奖励），奖补资金由公司统一报账后按照比例分配给合作社。

2.冰葡萄：按照当年平均收购价（综合所有参与收购新型经营主体收购价计算得出）的10%进行奖补（其中奖补资金中60%作为合作社收购、运输等补贴，奖补资金中40%作为公司对接市场、打开销路奖励），奖补资金由公司统一报账后按照比例分配给合作社。

3.维西糯山药：按照当年平均收购价（综合所有参与收购新型经营主体收购价计算得出）的10%进行奖补（其中奖补资金中60%作为合作社收购、运输等补贴，奖补资金中40%作为公司对接市场、打开销路奖励），奖补资金由公司统一报账后按照比例分配给合作社。

4.小杂粮（花荞、苦荞、燕麦、青稞）：按照当年平均收购价（综合所有参与收购新型经营主体收购价计算得出）的10%进行奖补（其中奖补资金中60%作为合作社收购、运输等补贴，奖补资金中40%作为公司对接市场、打开销路奖励），奖补资金由公司统一报账后按照比例分配给合作社。

5.核桃：按照当年平均收购价（综合所有参与收购新型经营主体收购价计算得出）的10%进行奖补（其中奖补资金中60%作为合作社收购、运输等补贴，奖补资金中40%作为公司对接市场、打开销路奖励），奖补资金由公司统一报账后按照比例分配给合作社。

6.林下野生资源：按照当年平均收购价（综合所有参与收购新型经营主体收购价计算得出）的10%进行奖补（其中奖补资金中60%作为合作社收购、运输等补贴，奖补资金中40%作为公司对接市场、打开销路奖励），奖补资金由公司统一报账后按照比例分配给合作社。

7.蜂蜜产品：按照当年平均收购价（综合所有参与收购新型经营主体收购价计算得出）的10%进行奖补（其中奖补资金中60%作为合作社收购、运输等补贴，奖补资金中40%作为公司对接市场、打开销路奖励），奖补资金由公司统一报账后按照比例分配给合作社。

（二）品牌创建奖励。对从事高原特色产业生产发展的企业，当年获得云南省“10大名品”“10强企业”和“20佳创新企业”的，在创建当年给予10万元一次性奖励；2022年1月1日起高原特色加工产品通过有机、绿色食品认证且正常生产销售的，按首次认证产品数量分别奖励3万元、2万元（对当年有机认证产品再认证、绿色食品续展的不予奖励），单个主体累计奖补不超过20万元，品牌创建环节享受财政资金支持的不予奖补。

（三）产品研发奖励。对当年（食品生产许可证日期为准）研发高原特色系列饮品、食品、药品等，获得食品生产许可证（SC认证）并成功生产投入市场的分别给予每个产品5万元的奖励。

（四）土地流转补助。对从事高原特色产业生产经营的主体，当年新流转或合同存续期内流转、托管农户土地5年以上、连片规模20亩以上，且已兑付当年土地流转金的给予当年支付土地流转金额20%的补助，对未履行土地流转合同（协议）支付流转金及流转土地荒废的，不予补助。

（五）销售激励奖励。新型经营主体与农户采购高原特色产品，新型经营主体当年县外销售中药材产品、林下野生资源产品销售额突破500万元，一次性奖励5万元；突破1000万元，一次性奖励20万元；当年县外销售维西冰葡萄酒及冰葡萄产品、核桃产品、蜂蜜产品销售额突破200万元，一次性奖励3万元；突破500万元，一次性奖励10万元；当年县外销售维西糯山药、小杂粮（花荞、苦荞、燕麦、青稞）产品销售额突破50万元，一次性奖励3万元；突破100万元，一次性奖励6万元。

（六）肉牛增量扩繁补助。自奖补办法正式实施之日起，奖补对象在县外新增购进能繁母牛（具有产地检疫证明）每头一次性补助1000元。

（七）种植奖补。针对县域种植面积难以形成规模的冬油菜、当归、白芸豆进行种植端以奖代补，以冬油菜60元/亩、当归300元/亩、白芸豆180元/亩的标准，通过先建后补的形式实施，通过验收后以打卡方式兑付。

（八）青储饲料加工机械奖补。针对县域内当年购置青贮饲料加工机械设备的，按照合同价的20%给予奖补，该项奖补不与农机购置补贴冲突。

第六条  申报、认定时间以书面文件通知为准。按以下程序进行：

（一）备案。建设前新型经营主体或农户到企业注册所在行政村及乡（镇）人民政府提出建设申请，经乡、村两级审核同意统一报县农业农村局备案。同时，提交备案申请表（详见附件1—1维西县新型农业经营主体产业发展奖补资金申请表参考模板），签订维西县农业产业奖补资金申报材料及数据真实性承诺函（详见附件1—2维西县农业产业奖补资金申报材料及数据真实性承诺函参考模板）、申请主体营业执照、法人身份证复印件等材料一份。

（二）实施。申请备案后，生产经营主体可以启动项目实施。

（三）申报。项目实施完成后，向项目覆盖行政村、乡（镇）逐级申报。申报提供材料：

1.产品收购奖补：高原特色收购合同/协议（详见附件1—3维西县高原特色农产品收购合同参考模板）、收购农户花名册（应有农户签字印章、农户属地乡村两级审核签字盖章）（详见附件1—4维西县202X年XX公司收购奖补汇总表参考模板）、收购“五联单”（递交备案表时县级主管部门统一领取）、收购图片资料、乡村两级农户奖补资金验收单（详见附件1—5维西县202X年XX产业收购奖补到户花名册参考模板）及新型经营主体收购奖补资金验收单（详见附件1—6维西县202X年XX产业新型经营主体奖补资金验收单参考模板）、验收结果公示图片资料、企业开户行及银行账号图片。

2.品牌创建奖励：品牌认证及创建结果（公示文件及证书复印件）复印件、企业开户行及银行账号图片、“绿色食品牌”产业基地认证及品牌认证奖补资金验收表（详见附件1—7农产品品牌创建奖补资金申请表参考模板、附件1—8农产品品牌创建奖补资金验收表参考模板）。

3.产品研发奖励：SC食品生产许可证复印件、产品图片、生产销售（财务报表等佐证材料）、企业开户行及银行账号图片资料、产品研发奖补资金验收单（详见附件1—9产品研发奖补资金验收单参考模板）。

4.土地流转补助：土地流转到户合同/协议（详见附件1—10土地流转合同或协议书参考模板）、土地流转农户花名册（应有农户签字印章、农户属地乡村两级审核签字盖章）（详见附件1—11公司土流转花名册参考模板）、流转地块土地确权证书复印件（四至界限图纸一页）、土地流转金支付凭证、乡村两级验收公示图片资料、企业开户行及银行账号图片。

5.销售激励奖励：销售银行流水、申报主体财务报表、县外合作企业营业执照、企业开户行及银行账号图片。

6.肉牛增量扩繁补助：外购肉牛图片、乡村两级验收公示图片资料、购买支付凭证、产地检疫证明、种畜禽经营许可证等佐证材料。

7.种植补助：农户种植花名册（详见附件1—12 202X年种植奖补到户花名册（参考模板））、种植验收表（详见附件1—13 种植奖补农户验收表（参考模板））。

8.农业机械（青贮饲料加工）购置奖补：奖补申请表（详见附件1—14 农业机械（青贮饲料）购置奖补申请表（个人））。

9.所有奖补资金申报都必须报送维西县高原特色产业奖补资金审批表（详见附件1—15维西县高原特色产业奖补资金审批表参考模板）。

（四）验收。项目覆盖行政村接到新型经营主体验收申请后，组成工作组，开展村级全覆盖验收，形成初级验收表。村级初验后报乡（镇）人民政府，由乡（镇）人民政府组成工作组，到实地进行乡级验收，验收比例不低于50%。乡（镇）人民政府初验通过后，验收工作组签署意见并出具验收报告，报县农业农村局。县农业农村局牵头组成工作组进行复验（复验比例不低于20%）后，按程序审批确定是否通过。

（五）公示。验收合格的奖补项目，在项目乡（镇）人民政府、村（居）委会和县人民政府网站公示，公示期为10天。公示期内，若有异议由县农业农村局组织核查后提出处理意见。

（六）兑现。新型经营主体获得本奖补办法验收报告后，根据相关程序按属地原则由乡（镇）人民政府组织资料申请，并按照奖补办法规定比例兑付奖补资金及农户补助资金，其中农户补助资金以打卡方式兑付，兑现结果再公示10天，接受监督。

第七条  申报主体对申报材料的真实性和合法性负责。弄虚作假、骗取奖补资金的，一经发现，将依法依规处理并追回奖补资金。验收单位或验收人员弄虚作假、帮助骗取奖补资金的，将依纪依法严肃处理。

第八条  本办法不适用于财政资金或各类衔接推进乡村振兴补助资金全额投入的建设项目。同一生产经营主体的同一项目按照就高不就低原则每年只能享受一次奖补。

本办法由县农业农村局负责解释，有效期自2022 年1月1日起至2025年12月31日止。

第十条  附件

1—1：维西县新型农业经营主体产业发展奖补资金申请表（参考模板）

1—2：维西县农业产业奖补资金申报材料及数据真实性承诺函（参考模板）

1—3：维西县高原特色农产品收购合同（参考模板）

1—4：维西县202X年XX公司收购奖补汇总表（参考模板）

1—5：维西县202X年XX产业收购奖补到户花名册（参考模板）

1—6：维西县202X年XX产业新型经营主体奖补资金验收单

1—7：农产品品牌创建奖补资金申请表（参考模板）

1—8：农产品品牌创建奖补资金验收表（参考模板）

1—9：产品研发奖补资金验收单（参考模板）

1—10：土地流转合同或协议书（参考模板）

1—11：公司土流转花名册（参考模板）

1—12： 202X年种植奖补到户花名册（参考模板）

1—13：种植奖补农户验收表（参考模板）

1—14：农业机械（青贮饲料）购置奖补申请表（个人）

1—15：维西县高原特色产业奖补资金审批表（参考模板）

附件1-1：

维西县新型农业经营主体产业发展奖补资金

申请表（参考模板）

附件1-2：

维西县农业产业奖补资金申报材料及数据

真实性承诺函（参考模板）

维西县农业农村局、维西县财政局：

我公司于   年   月在维西县市场监督管理局注册登记。    年我公司将与       、      等合作社签订收购合同，订单收购      、      等产品。我企业承诺收购行为及收购结束后所提供的收购合同、收购台账资料真实，无虚假欺骗行为，若有不实，我企业愿承担一切法律后果。

                            企业法人签字： （盖公章）
                              时 间：  年  月   日

附件1-3：

维西县高原特色农产品收购合同（参考模板）

买受人（甲方）：                     签订地点：                  
卖出人（乙方）：                      签订时间：                  

为适应农业产业结构调整，促进农业和农村经济的发展，提高农民和企业的经济效益，发展“订单农业”，根据《中华人民共和国合同法》，经甲、乙双方协商一致，订立本合同，以便共同遵守。
第一条     订单标的（品种、等级、质量）

第二条     标的交售日期、数量及价格

1、出卖人在         年      月以前（或      月       旬内），向买受人交售    公斤。

2、所售产品最低价格（保护价）      元/公斤，市场行情上涨时，由收购单位按市场价格进行收购。

3、买、卖双方的任何一方如需提前或延期交货与提货，均应事先通知对方，双方另行达成新的协议。
第三条  产品包装
              农产品的包装，由买卖双方协商包装办法。
第四条  交货方式、验收、结算方式
    1、实行送货到                   收购点，货物由买受人当面验收。
    2、货款由买受人支付给出卖人，现金结算，钱货两清。不得打白条或代扣其他税费。
第五条  违约责任
    1、买受人在合同履行中退货的，应偿付出卖人退货部分货款总值      （5—25%）的违约金。
    2、买受人无故拒收农产品，应向出卖人偿付被拒收货物总值      （5—25%）的违约金。
    3、买受人未按合同规定收购农产品，应按少收部分的总值      （5—30%）支付的违约金。
    4、出卖人交货数量少于合同规定的，按少交数量价值   （1—20%）违约金。
    5、出卖人在交售农产品掺杂使假，以次充好，买受人有权拒收，出卖人的同进承担      （5—25%）违约金。
    6、出卖人包装不符合规定的，买受人有权要求出卖人重新包装，损失由出卖人承担。
第六条    不可抗力
    1、买、卖双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同时，应尽快向双方通报理由，在提供相应证明后，可根据情况部分或全部免予承担违约责任，出卖人如果由于不可抗力造成产品质量不符合同规定的，不承担违约责任。
    2、         农产品因受气候影响早熟或晚熟的交货期经双方协商，可适当提高或推迟。
    3、执行议定价格时，时遇国家政策进行重大调整，其调价幅度高于或者低于议定价格的15%，甲、乙双方中的任何一方可以要求变更合同，也可以单方面宣布、解除合同。
第七条    合同的变更与解除
    1、买、卖双方的任何一方，要求变更或解除合同时，应及时通知对方，未达成协议前，原合同仍然有效。当事人一方接受另一方要求变更和解除合同建议后，应在十日内作出答复，逾期不答复视为默认。
    2、合同期满，买、卖双方可根据对下一年            供应的预测，重新签订     合同。
第八条   合同争议的解决方式
    本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第      种方式解决：
   （一）提交           仲裁委员会仲裁；
   （二）依法向      人民法院起诉。
    第九条     本合同               生效。
   第十条     其他约定事项：                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
第十一条    本合同一式两份，双方各执一份。

买受人（甲方）：             出卖人（乙方）：
负责人：                     负责人：
住址：                       住址：

联系电话：                   联系电话：

签订日期：                   签订日期：

附件1-4：

附件1-6：

维西县202X年XX产业新型经营主体奖补

资金验收单（参考模板）

附件1-8：

附件1-9：

产品研发奖补资金验收单（参考模板）

附件1-10：

土地流转合同或协议书（参考模板）

甲方（出让方）:

地址：

乙方（受让方）:

地址：

为了规范农村土地承包经莒权流转，稳定农村土地承包关系，切实维护土地流转双方的合法权益。根据《中华人民共和国农村土地承包法》和有关政策、法规的规定，本着自愿互利、公正平等的原则， 经甲乙双方协商，订立如下土地承包经莒权流转合同。

一、土地承包经营权流转方式

甲方采用租赁方式将其承包经营的土地流转给乙方经营。

二、流转土地用途

乙方流转用于_____生产，不得改变流转土地用途，不得用于畜牧业生产及其它非农生产。

三、流转的期限和起止日期

合同双方约定，土地承包经营权流转期限为__年，从__年____月____日起，至____年___月____日止。

四、流转土地的面积、位置。

甲方将承包的耕地____亩流转给乙方，该土地位于________________。

五、流转价款及支付方式、时间。

合同双方约定，土地流转费用采取现金支付。流转费用为___元/亩。

六、甲方的权利和义务

1、权利。按照合同规定收取土地流转费用，按照合同约定的期限收回流转的土地。

2、义务。协助乙方按合同行使土地经营权，帮助调解本村组和其它承包户之间发生的用水、用电等方面的纠纷，不得干预乙方正常的生产经营活动。

3、在流转期间如遇土地征用占用情况，由甲乙双方共同作出决定，乙方不得擅自作出决定，乙方没有通过甲方私自作出的决定无效，如因乙方私自决定造成土地被征用、占用及其他损失的，由乙方承担赔偿费用，赔偿标准按照当地征收占用标准的2-3倍。如确因国家或者集体需要，由甲乙双方共同作出决定的，青苗赔偿费归乙方所有，其他土地补助、土地款、安置费、安置物等所有补偿归甲方所有。

4、合同期内国家给予的农业直补归甲方所有。

七、乙方的权利和义务

1、权利。在受让的土地上，具有生产经营权。

2、义务。在国家法律、法规和政策允许范围内,从事生产经莒活动,按照合同规定按时足额交纳土地流转费，对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜，对流转的耕地进行有效保护，不能依法保护，造成损失的，乙方自行承担责任。

八、合同的变更和解除

有下列情况之一者，本合同可以变更或解除。①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个 人利益的；②订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的；③一方违约，使合同无法履行的；④ 乙方丧失经营能力使合同不能履行的；⑤因不可抗力使合同无法履行的。

九、违约麦任

1、甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失。

2、乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。

3、乙方有下列情况之一者,甲方有权收回土地经营权。①不按合同规定用途使用土地的；②荒芜土地的、破坏土地的；③不按时交纳土地流转费的。

十、合同纠纷的解决方式

甲乙双方因履行流转合同发生纠纷的，由双方协商解决，协商不成的由乡镇农业和土地管理部门调解，不同意调解或调解无效的，向上级农业承包合同管理部门申请仲裁，不服仲裁决定的，可在收到裁决书 之日起30日内向人民法院起诉。或直接向人民法院起诉。

十一、其他约定事项

本合同一式两份，甲方、乙方各一份，自甲、乙双 方签字或盖章之日起生效。

合同甲、乙双方约定的其他事项。

本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方（出让方）签章：        乙方（受让方）签章：

  年   月    日                年   月     日

附件1-11：

附件1-12：

 202X年种植奖补到户花名册（参考模板）

村民委员会核实签章：                             村自治委核实签章：                       乡级核实签章：