为贯彻落实《云南省人民政府关于印发云南省贯彻“十四五”市场监管现代化规划实施方案的通知》（云政发〔2022〕43号）和《迪庆藏族自治州人民政府关于印发迪庆州贯彻落实“十四五”市场监管现代化规划实施方案的通知》（迪政发〔2024〕40号），进一步完善市场监管体制机制，建设科学高效的市场体系，全面提高市场综合监管效能，持续优化营商环境，有效激发市场主体活力和创造力，近日，维西县人民政府印发了《维西县贯彻“十四五”市场监管现代化规划实施方案》，现解读如下。

一、起草背景

2021年12月14日，国务院印发《“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》）。《规划》围绕推进市场监管现代化、促进我国超大规模市场不断优化提升的主题主线，在分析市场监管面临新形势新要求的基础上，对“十四五”时期市场监管工作的总体思路、主要目标、重点任务、重大工程等作出了安排部署。为贯彻落实《规划》各项部署要求，全面提高市场综合监管效能，持续优化营商环境，云南省人民政府印发了《云南省贯彻“十四五”市场监管现代化规划实施方案》（云政发〔2022〕43号），《实施方案》要求各地、各有关部门要根据实际研究制定具体实施方案，明确任务分工、工作重点、工作进度和保障措施，确保重要指标和重点任务落实到位。

二、主要内容

到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，营商环境持续优化，企业平均开办时间压缩到1个工作日内，全县市场主体数达到1.96万户；市场运行更加规范，线上线下市场得到有效治理；产品设施安全可靠，稳步实现食品检验量达5批次/千人以上，全县社会公众食品安全满意度达到88%以上，药械化抽检合格率达到90%以上；质量水平显著提升，公共服务质量满意度达到75%以上；消费者投诉举报按时办结率达到95%；市场主体创新活力充分激发，每万人口发明专利拥有量达到1件以上，商标有效注册量达到1600件以上；监管效能全面提高，法治监管、信用监管、智慧监管多元共治的监管格局初步形成。

《实施方案》主要由正文和主要指标两个部分组成，正文包含了总体要求、主要任务、保障措施等3个方面的内容，主要优化市场准入环境，激发市场主体活力、加强市场秩序综合治理，营造公平竞争市场环境、持续融入全国统一市场建设，促进市场循环充分畅通、推进质量强县建设，提升质量发展能力、严守“三品一特”安全底线，强化消费者权益保护、加强自身能力建设，在全面提升市场综合监管效能6个方面制定了24项工作措施，明确了责任单位；主要指标包含了营商环境、知识产权、市场安全监管、市场供给质量、质量基础设施建设、消费环境等6个方面21项具体量化指标。