维政办发〔2020〕26号

各乡（镇）人民政府，县直各单位：

《维西县人民政府2020年道路交通安全管理工作实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

               维西傈僳族自治县人民政府办公室

2020年3月13日

维西县2020年道路交通管理工作实施方案

为切实做好我县2020年道路交通管理工作，构建全县道路交通安全管理体系，预防和减少道路交通事故，确保人民群众生命财产安全，营造安全、文明、和谐、顺畅的道路交通环境，结合维西县道路交通管理工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展 的理念，始终把维护人民群众生命财产安全放在首位，以“防事故、保安全、促发展”为核心，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法，推进交通安全社会管理创新，形成政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全管理工作格局。

二、工作目标

建立“党委领导、政府负责、社会协同，公众参与”的大交通管理格局和安全管理体系，促进维西道路交通安全形势持续稳定好转，为经济社会发展、人民群众平安出行创造良好的道路交通环境，有效预防和减少道路交通事故。

三、组织领导

为强化对该项工作的组织协调，确保该项工作落实到位，取得成效，特成立如工作领导小组：

组  长：徐剑宏  县人民政府副县长、县公安局局长

副组长：杨文俊  县公安局政委

李进军  县交警大队教导员

成  员：李志江  县应急管理局局长

高志雄  县交通局局长

李乐昭  县教体局局长

赵东征  县住建局局长

何振宇  县农业农村局局长

赵晟晖  县林业草原局局长

宋  斌  县文化旅游局局长

魏  强  县气象局局长

姜  云  县税务局局长

朱永健  县运政管理所长

林赵瑞  县路政大队大队长

高贵华  迪庆州公路局维西分局局长

李  瑾  县交警大队副大队长

       和剑元  保和镇党委副书记 副镇长、代理镇长

张雪刚  永春乡党委副书记、副乡长、代理乡长

周  兴   攀天阁乡人民政府乡长

赵  斌   白济汛乡人民政府乡长

曾学钦   康普乡人民政府乡长

陈静龙   叶枝镇人民政府镇长

张利明   巴迪乡人民政府乡长

和志华   塔城镇人民政府镇长

和自华   中路乡人民政府乡长

赵  吉   维登乡人民政府乡长

领导小组下设办公室在县交警大队，由李进军同志兼任办公室主任，姚桂康、蜂文君、杨德花为办公室工作人员，负责处理综合协调、信息搜集、上传下达等日常工作事务。

四、工作措施

（一）强化安全管理，落实安全责任

1.各乡（镇）要坚持“谁主管谁负责”的原则，实行道路交通安全地方行政首长负责制，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把道路交通安全作为安全生产工作的重中之重，建立乡（镇）政府主管、派出所主抓的工作机制。同时，村一级要由村委会要制定交通安全管理村规民约，将排查上报道路隐患的交通安全责任体系落实到村（组）。

2.交通运输、文旅、应急管理等部门要组织运输企业对投入运营的车辆状况及车站等交通设施进行全面检查，消除安全隐患，确保运输设备及消防、救生等设施处于良好的技术状态。交通运输部门和运政管理部门要切实加强农客、出租等“两客一危”重点车辆教育、管理，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入运营。同时，要履行安全主体责任，加强对司乘人员的宣传教育活动，落实安全责任制，消除事故隐患。

3.县农业农村局、县交警大队、各乡（镇）人民政府要积极开展农村道路交通安全宣传教育，从根源上避免拖拉机违法载人、无牌证行驶、人货混装现象，加大对重点区域、重点时段、危险路段检查、监控、整治工作力度，避免群死群伤事故发生。

4.县教育体育局、县交警大队要管控好未成年学生驾驶“共享单车”带来的交通安全隐患。加强学生收放假、周末出行期间交通安全管理和师生交通安全宣传教育。

（二）部门协作，提升道路交通安全管理能力

1.加强重点公路交通安全管理。县交警大队要加大管控力度和密度，依托执法站、执勤点，严查严处公路客运车辆、旅游客车、大中型货车、危化品运输车等重点车辆超速等交通违法行为，规范行车秩序，强化恶劣气候、危险路段和隧道的安全管控，提高通行效率。 

2.强化农村道路交通安全管理。县交警大队、各乡（镇）要强化农村短途客运、营运客车、微型面包车、低速载货汽车等车辆的属地管理和行业监管责任。

3.全面推进农村“两站两员”建设。县林草局、县交警大队、各乡（镇）人民政府、各乡（镇）派出所要深化护林员参与交通劝导工作，推广应用农村交通安全管理信息系统，落实农村交通安全管理经费投入，形成护林员参与交通劝导长效机制。在赶集日、红白喜事、学生收放假等特殊时段和重要节点，以村（组）为单位，安排“两站两员”人员上路开展宣传教育、违法劝导、出行提醒、隐患排查等工作，确保辖区道路不失管、不漏管。年底前，每个乡（镇）至少要建设一个符合标准的警保合作劝导站。

（三）强化源头管理，重视隐患排查整治

1.重视道路隐患排查整治。公安、交通、公路局、运政、路政等职能部门和各乡（镇）人民政府要深入贯彻落实《云南省人民政府关于加强公路安全生命防护工程建设的实施意见》（云政办发〔2016〕46号）要求，加大危险路段、事故多发点段、隧道的隐患排查，实行重大道路交通安全隐患州、县人民政府挂牌督办。县交通运输局、州公路局维西分局要争取项目资金，加大投入，重点实施生命防护墙、“五小工程”、平交路口“千灯万带”等生命防护工程建设，逐步消除道路隐患。

2.加强对营运企业的安全监管。县交警大队要强化机动车查验工作，防止安全技术性能不符合国家标准的机动车通过查验和检验。公安、交通、客运企业、运政部门要监督落实企业主体责任，加强客运车辆安全检查，严格客运车辆和驾驶人管理。同时，要加大对客运企业和驾驶人员的宣传教育和安全提示，及时开展违法清零，及时通报路况信息，确保从业人员和车辆资质合法，营运线路和营运时段符合规定，GPS监控到位。

（四）强化路面管控，严查重点交通违法

1.严守重点路段。县交警大队、各乡（镇）派出所要完善勤务机制，严格管控，重点把守国省干线公路、农村公路、城市道路、重点旅游线路、长下坡、隧道等事故多发、易拥堵路段。

2.严防重点时段。县交警大队、各乡（镇）派出所要健全分析研判和预警预报机制，突出抓好春节、清明、五一、国庆、中秋等节假日，暑期、汛期、岁末年初、春运及重大活动的道路交通安全防范。

3.严管重点车辆。县交警大队、各乡（镇）派出所要坚持协同共治，多措并举，严格监督和管理公路客运车辆、旅游客车、大中型货车、危化品运输车、微型面包车、电动自行车等。

4.严查重点违法。县交警大队、各乡（镇）派出所要加大现场执法力度，严查严处超员、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒驾、醉驾、不按规定车道行驶、违法停车、闯红灯等行为，做好城区交通指挥和疏导，加大对事故多发路段、危险路段和施工路段的管控力度，始终保持严管严查态势。

5.开展农村交通违法整治。各乡（镇）人民政府要组织派出所、交管站、国有林场、村（居）委会开展“一月一整治”交通安全违法行为整治，切实加强对事故多发易发路段、村组道路、赶集日的路检路查和交通劝导，提升见警率、管事率，严厉查处交通违法行为。

（五）加强舆论宣传、营造和谐氛围

1.深入开展交通安全警示教育。县交通运输局、县交警大队等职能主责部门要分类组织重点车辆驾驶人、重点单位企业开展交通安全警示教育，定期组织企业负责人、安全管理员和所属违法驾驶人进行交通安全警示教育。

2.深入推进文明交通创建活动。县交警大队要深入推进文明交通创建活动，广泛开展文明交通进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭活动，强化文明交通进驾校“五个一”活动。

3.加强交通安全宣传教育工作。各乡（镇）人民政府、县直各有关各部门要重视交通安全宣传，加强对群众赶集、民俗活动等集体出行时段的交通管理，积极劝导交通违法、严格查处严重交通违法行为。同时，要充分运用微信、政府公开门户网站等宣传平台，及时公示道路通行状况和车辆交通违法信息，扩大宣传警示的覆盖面、提高预警提示的时效性。

4.加强天气预警提示。气象部门要及时发布天气信息。县公安局要及时发布恶劣天气条件下的交通管理措施，提醒广大驾驶人合理选择出行线路和时间，告知恶劣天气安全驾驶注意事项，确保恶劣天气下出行安全。

五、职责分工

县公安局、县交警大队：负责道路交通管理工作组织协调，道路运输交通安全秩序管理，加大源头和路面交通安全管控，落实应急职责。

县应急管理局：配合相关职能部门全力抓好道路交通安全生产工作，落实县直有关部门安全生产责任制，加强交通安全事故和责任督查。

县交通运输局：切实履行好道路运输机构在运输安全方面的监管职责。加强公路养护管理，完善公路信息发布机制，落实安全责任和应急职责，消除道路隐患，确保道路交通安全、有序、畅通。

县住建局：及时清理占道摆摊经营，做好城市道路的标志、标线、停车位等交通安全设施的日常养护和管理。

县教育体育局：将道路交通安全教育培训工作纳入学校安全教育计划，负责学生交通安全宣传教育和学生出行流的组织，积极配合运输部门、企业做好学生集中返家、返校的运输工作。

县农业农村局：负责农用机动车驾驶员教育培训，落实安全责任和应急职责，开展违法劝导、交通安全宣传等工作。

县林业和草原局：严格落实《维西县护林员参与交通安全劝导工作实施方案》有关要求，统筹护林员队伍管理，统筹护林员参与交通安全劝导工作。

县气象局：负责密切监测天气变化，提供准确的天气预报，及时发布灾害性天气警报以及暴雨、寒潮等预警信号。

县运管所：强化对道路运输、城市公交和出租汽车的安全监管，着重加强客运站点的源头监督与管理，采取教育、防范和处罚等措施，全力整治和查处道路运输违法违规行为。

县路政大队：及时排查道路损毁情况，及时查处非法占用道路现象。

迪庆公路管理局维西分局：负责管养公路畅通、桥梁安全，及时排查、整治道路安全隐患点段。

各乡（镇）人民政府：按照“属地管理”原则，实行道路交通安全地方行政首长负责制，对本辖区道路交通管理工作负总责，研究、部署、组织开展交通管理工作。

六、工作要求

（一）提高思想认识

全力做好2020年道路交通管理工作，是抓好安全生产工作的重中之重。各乡（镇）、各部门要充分认识今年交通管理工作面临的严峻形势，提高思想认识，强化责任担当，提前谋划部署，加强组织领导，加强协同配合，形成各部门各司其职，齐抓共管的局面，抓实抓好道路交通管理各项工作。

（二）认真组织实施

各乡（镇）、各部门要明确工作目标，突出工作重点，细化工作方案，落实工作责任，紧盯道路交通事故易发时段、易发路段、突出交通违法行为，紧盯风险隐患，紧盯重点企业，在抓落实、抓推进上精准发力，列出工作清单，狠下功夫，确保道路交通管理工作取得实效。同时，要加强安全防护工作，认真落实安全防护责任制，保证执勤执法人员安全。

（三）加强监督检查

县纪委、县政府办、县道路交通事故预防工作领导小组办公室要抽调人员组成督查组，不定期到各乡镇、各部门就道路交通管理工作落实情况进行督导、检查。对工作推进不力，责任落实不到位、走过场的，将严格追究主要领导责任。

（四）其他事项

收到方案后，各乡（镇）、各部门要加强重视，指定专人负责，确保该项工作落到实处。同时，各乡（镇）人民政府、县直各有关部门要结合各自实际制定本辖区、本部门工作方案，细化工作措施，抓好各项工作落实。工作方案及联络员名单请于2020年3月17日前报送至县领导小组办公室备案。（联系人及联系电话：姚桂康 0887-8626711；QQ：786503304）