白济汛乡2013年食品药品安全监管工作

实施方案

为认真贯彻落实中央、省、州、县有关食品药品安全管理工作的文件精神和要求，进一步提高我乡食品药品安全保障水平，努力营造一个放心安全的食品药品消费环境，扎实有效推进我乡食品药品安全监管工作有效进行，经乡党委、政府研究特制定《白济汛乡2013年食品药品监管工作实施方案》，具体如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持“抓点带面，突出重点，创造特色，务求实效”的工作思路，探索建立镇乡村两级食品药品安全工作机制，完善基层食品药品监管网络，为深入实施食品药品放心工程、全方位加强食药品安全监督，切实维护公众饮食用药合法权益提供强有力的综合监管体系和保障，广泛进行宣传教育培训，努力提高我镇食品药品安全水平。

二、工作原则

遵照上级文件要求及我县2013年食品药品安全工作实施意见，将食品药品安全纳入党政工作目标管理，着眼于监管体制、机制、制度和手段的创新；立足于政府推动、部门互动、企业主动、社会互动、各方支持；按照总体规划、分步实施、先易后难，突出重点，抓点带面，整体推进的原则有序进行。

三、组织领导

1、成立白济汛乡食品药品安全工作领导小组：

组 长：李清壁（乡政府代理乡长）

副组长：和美香（乡纪检书记，分管领导兼共恩村总

支书记）

成 员：和卫忠（乡卫生院院长）， 魏承典（乡派出所指导员）， 和群丽（乡计生服务站站长），和文聪（乡政府副乡长兼施底村党总支书记），张键伟（白济汛村党总支书记）谢婉婷（统维村党总支书记），杜 俊（永安村党总支书记），李浩文（碧罗村党总支书记），和云娇（共厂村党总支书记），钱绍唐（干坝子村党总支书记），李 华（共乐村党总支书记），杨 珩（共吉村党总支书记），丰国雄（共元村党总支书记），李 华（党政办主任）。

领导小组下设办公室在乡党政办公室，由李华同志担任办公室主任，成员从各相关部门中抽取，负责处理日常工作事务。

2、各成员单位职责

各部门成员在分管领导和美香同志的组织协调下开展好工作并做好食品药品的安全监管工作。

乡卫生院：负责好辖区的公共卫生和医疗救助工作，规范村卫生室药品的摆放并做好药械监督管理工作，严格购药购械渠道，做好安全用药用械的宣传工作。每年组织人员到所辖村卫生室进行药械安全监督检查2次以上杜绝村卫生室违法使用假劣药械、医疗器械等行为。做好药械不良反应的建档立案工作。乡卫生院院长要履行好药械监管员的职责，发现药品不良反应和药械不良事件的要及时上报，并做好村卫生室的监督管理工作。

乡派出所：负责好乡域内的安全稳定，协助党委政府和

相关部门加强辖区内餐饮场所的巡查监管，对辖区内的重大节日活动进行餐饮安全检查备案，对本辖区内餐饮安全问题及时上报并组织排查整治，防患于未然，确保不发生餐饮安全事故，加强宣传，积极配合上级各相关部门开展各项工作，保障工作的有效开展。

乡计生服务站：要在政府的统一领导下做好计生药具的发放、摆放，规范管理。

各村两委：要在乡安全监管员的组织协调下开展工作。作好食品药品的监督管理。由村总支书记担任协管员，成立信息联络小组。协管员要对信息员进行相关业务知识的培训，引导信息员顺利开展工作。信息联络员由各社社长担任，信息员对违反食品药品管理的行为要及时采取有效措施给予解决并按时上报。

四、重点工作

1、全面建立基层食品药品安全责任网。调整乡政府食品药品安全工作机构，配齐配强食品药品安全专、兼职工作人员；加大食品安全工作投入，保证相关工作经费；建立食品药品安全事故的信息报告和应急处置系统；协助农业、质监、工商、卫生、商贸和食品药品监管等部门在当地开展监管执法工作，协调解决当地食品安全突出问题；建立乡食品安全目标管理责任制，落实行政村食品药品安全责任；在各行政村整合相关食品药品监管部门的监督网络，统一设立食品药品安全社会监督员、协管员和信息员，并加强培训管理，充分发挥作用。

2、加强食品药品安全宣传教育工作。充分发挥农村基层组织作用，各种群众性宣传活动中，开展食品药品安全法律法规和科普知识的宣传教育；建立固定的宣传教育阵地，利用农村宣传橱窗定期刊出食品药品安全知识，制作路边墙体标语，在集贸市场设立食品药品安全宣传广告牌或宣传横幅，将食品药品安全知识教育列入中小学生安全教育课程；组织食品生产经营从业人员和种植养殖户开展食品安全法律法规和生产技术培训。

3、加强农产品质量安全监管。逐步建立农产品标准化生产示范基地。加强农业投入品管理，在乡主要集市建立农资连锁店，在主要行政村建立农资放心店，杜绝禁用农药、兽药、渔药和饲料添加剂的经营使用行为，减少药物滥用；在规模畜禽养殖场、畜禽集中养殖村建立病死畜禽无害化处理设施及处理制度，切实防止病死畜禽流入市场。

4、加强食品药品生产加工业监管。全面掌握辖区内食品药品生产加工企业及小作坊基本情况并做好整治工作，基本消除无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品药品生产加工行为；督促企业严格按照食品药品质量卫生标准组织生产，杜绝使用非食品药品原料生产加工食品药品行为，严格开展产品自检或委托检验，提升产品质量控制能力；质监部门每年对辖区食品药品生产加工企业及作坊的监督检查面和产品抽检面达100%；积极推进生猪定点屠宰工作，生猪进点屠宰率达80%以上。

5、加强流通领域食品药品安全监管。严格规范食品药品经营主体资格，基本消除无证照经营食品药品行为；督促农村食品药品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、不合格食品药品退市和质量承诺制度，基本消除“三无”、假冒、过期食品药品经营行为；落实集贸市场、批发市场开办者的食品药品安全责任，对主要农贸市场、菜市场开展摊位信用分类管理。

6、加强消费领域食品药品卫生监管。积极推进餐饮业食品药品卫生监督量化分级管理，普及面达80%以上；按照新的食品药品卫生许可条件开展食品药品卫生许可整治，辖区食品药品生产、经营、餐饮单位卫生许可整治合格率达90%以上；加强对餐饮业的日常卫生监管，落实餐具消毒、保洁和防蝇措施，督促从业人员持有效健康证上岗；推行家宴申报、现场管理等内容的农村家庭集体聚餐管理制度，切实加强农村自办宴席的食品药品卫生宣传指导工作。

7、实施流通消费环节监管。所有行政村均建立“食品药品安全示范店（院）”或百村千店市场工程农家连锁店，食品药品统一配送率达70%以上；严格规范食品药品经营主体资格，基本消除无证照经营食品药品行为；督促食品药品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、协议准入、不合格食品药品以及未获生产许可证（列入无证查处范围）的退市召回和销售食品药品质量安全承诺等六项制度。

8、实施餐饮消费环节监管。积极推进餐饮业食品药品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%；加强对餐饮业的日常卫生监管，开展餐饮消费环节食品安全卫生整治，餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上；强化肉品质量安全监管。积极推进生猪定点屠宰工作，定点屠宰率达95%。严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市，确保消费者身心健康。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。加强基层食品药品安全工作，推动社会主义新农村建设，落实科学发展观的一项重要举措，是展示新时期基层食品药品安全发展水平的一项民心工程。各村各所涉单位要在思想上高度重视，在组织上加强领导，切实保障监管工作的顺利推进；各村“两委”、乡属企事业单位要落实一名分管领导，抓食品药品安全工作。同时，乡政府要将这项工作纳入政府年终工作考核内容。

2、周密部署，强化措施。食品药品安全监管工作是一项系统工程，涉及食品药品安全综合监督及各个环节的监管工作。各村要结合本地实际，制定周密可行的工作方案；对照监管工作要求和标准，查不足，找差距，制定具体工作方案，分解工作任务，制定工作计划，强化工作措施，切实履行监管主体的责任。

3、广泛宣传，营造氛围。食品药品安全监管工作需要政府、企业、消费者等社会各层面的了解、支持和参与。各村各所涉单位要加大对这项工作的宣传力度，宣传食品药品安全监管工作的重要意义，形成积极的互动机制，营造良好的社会氛围。

4、深入调查，创新思路。各村各所涉单位要对食品药品安全监管工作进行认真调查研究，及时发现新情况，解决新问题；全面及时地掌握本单位食品药品安全工作的信息和动态，及时总结经验，深入探索食品药品安全工作的新方法、新途径，积极创造食品药品安全监管的地方特色。

白济汛乡人民政府

2013 年4 月20 日